如果不能及时治疗，将严重危及珠江中下域地区生态安全。二项目建设可行性具有较好自然优势盘县境内拥有万亩宜牧地和万亩坡度度以上退耕还林地可实施林草结合，农作物种植比较困难土地可退耕种草养畜。盘县天然野生牧草资源也十分丰富，境内冬无严寒，夏无酷署，雨热资源较丰富，较适合多种牧草生长。所以，盘县发展畜牧业前景十分广阔，这县情已在全县上下形成共识，是全县农民增收脱贫致富奔小康重要渠道，也是盘县建畜牧大县和实施本项目重要依据。具备实施好本项目技术条件盘县畜牧业技术队伍较为健全。局下设兽防站品改站草地饲料站水产站执法大队兽药饲料监察所等共个畜牧业服务部门。全县个乡镇均设有畜牧兽医站。现有畜牧兽医技术人员人，其中具有高级职称人中级职称人初级职称人，另有村级防疫员人，县乡村畜牧兽医服务网络体系健全，具有健全技术推广服务体系，具备实施好本项目技术条件。具有良好政策环境当前，我国农业和农村经济发生了历史性变化，农业综合生产能力显著提高，农产品供给实现了由长期短缺到供求基本平衡丰年有余历史性转变，农业和农村经济结构不断优化，农业从以种植业为主转变为种植业和养殖业共同发展，农民人均纯收入和人均生活费支出成倍增长，反映农村消费结构和水平不断提高。党十六大报告明确指出今后年主要任务是全面建设小康社会，开创有中国特色社会主义现代化事业新局面，在这年时间内，人均国民生产总值将在现有基础上翻两番，为实现这宏伟目标，必须依靠科技进步，进行农业结构战略性调整，大力发展农业产业化经营。贵州省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出，大力推进农业结构调整，进步提高畜牧业在农业增加值和农民收入中比重。省委省人民政府关于大力推进农业产业化经营意见指出畜牧业要将提高产量与品种改良并重，积极稳妥地发展养猪产业，充分利用沿海经济发达地区养猪产业向中西部转移机遇，发展贵州养猪业。省委省人民政府关于加快畜牧业发展意见指出发展畜牧业要以基地县为依托，养殖户为基础，推广生态养殖技术模式。加快发展生猪，突出发展肉牛肉羊和奶牛，积极发展特色养殖业。贵州省农业结构调整规划贵州省畜牧业发展十五计划及年远景目标规划均把发展优质肉牛肉羊生产作为重点支持系统良性循环，是保护草地防止退化最有效最经济实用技术，是减少地质灾害频繁提高退化草地生产力，是实现草地资源永续利用有效途径。二项目区草地生态畜牧业调查与分析盘县年畜牧业生产现状大牲畜存栏头匹，与去年同期比较增加其中牛存栏头，与去年同期比较增加，牛出栏头，与去年同期比较增加。羊存栏只，与去年同期比较增加。羊出栏只，与去年同期比较增加。生猪存栏头，与去年同期比较增加。家禽存栏只，与去年同期比较增加生猪出栏头，与去年同期比较增加家禽出栏只，与去年同期比较增加肉类总产量吨，与去年同期比较增加禽蛋产量吨，与去年同期比较增加饲草饲料市场需求分析盘县盛产优质牛羊，在贵州及邻省有较强竞争力，市场需求较大。近年盘县牛羊出栏与存栏比例不断增加。随着市场经济发展及农产品流通业发展，人民生活水平不断提高，生活饮食习惯变化，以草为主要饲料来源牛羊市场需求量不断增加，销售价格也在不断增加，这必然进步需要加大草地建设力度，才能满足以草为主要饲料来源牛羊市场需求量。本项目在满足保持水土改善环境前提下，还生产大量草产品，其建设规模既考虑到盘县易灾地区草地生态建设需要，同时还考虑了以草为主要饲料来源牛羊市场发展需要，充分考虑草地生态治理与生态畜牧业可持续协调发展需要。因此，本项目不仅加快了盘县生态畜牧业建设步伐，也拓宽了农民致富门路，是盘县建畜牧大县必然选择。草地畜牧业市场分析从肉食品消费看，我县动物性食品仍然以猪肉为主，猪牛羊禽蛋奶水产品食用量低于全国平项目摘要项目名称贵州省盘县易灾地区草原保护建设项目二建设单位贵州省盘县农业局局长法定代表人桂希统三建设地点本项目在贵州省盘县红果镇坪地乡淤泥乡珠东乡响水镇盘江镇老厂镇等个乡镇见附表建设地点和规模表。四建设年限年五建设规模盘县易灾地区退化草地面积万亩。该项目进行草地生态治理面积万亩其中人工草地万亩改良和改善生态环境具有积极作用。种草改良土壤，培肥地力。优质牧草有多种功能，特别是豆科牧草在生长过程中可富集和活化土壤中磷钾及微量元素，它根瘤菌可固定空气中氮，从而培肥地力改良土壤，提高土地生产能力，据资料报道，豆科牧草每年每亩固氮为苜蓿公斤，三叶草公斤，百脉根公斤，山蚂蝗公斤，相当于公斤尿素，种植豆科牧草等于建立座小型氮肥厂。天然草原植被恢复和人工饲草饲料地建设，将改过去冬季和早春片枯黄季相，既充分地利用了日光能，又提高牧草产量倍，增加载畜，为农业生产提供优质有机肥料，促进农业良性循环。天然草原补播后，补播牧草在当地四季常绿，不仅美化了环境，同时还减少了空气污染，为人类生存创造了个更加美好家园。总之，通过本项目实施，能使项目区个片区大地披上绿装。万亩人工饲草料基地和围栏改良草地建设，增加植被覆盖率，提高单位面积产草量，有效降低草原石漠化面积，可以大大缓解天然草场压力，改善草原生态环境，促进畜牧业发展，为盘县余万亩退化天然草场保护和尽快恢复形成草地生态良性循环作出示范，防止新水土流失，对盘县乃至珠江上游生态建设起到积极推动作用。四环境保护评价通过实施万亩草原恢复和建设项目，以草养畜，过腹还地，增加土壤有机质，培肥地力，达到保土保水，改善小区气候，促进生态环境良性循环。盘县属于典型喀斯特地貌，植被破环会造成严重水土流失，而水土流失造成直接与间接经济损失是难以弥补，给社会经济发展造成损失更不可估量，实施本项目可以有效地防治水土流失，是造福子孙，功在千秋事业，盘县地处长江珠江中上游，本项目对改善长江珠江中下游地区生态环境有着十分重要作用。五风险评价病虫害风险通过建立完善预测预报体系，推广草地病虫害综合防治技术，有效地防止各种病虫害发生，降低草地风险。极端气候风险通过加强天气预测预报，可以降低干旱天气和冰冻天气影响。地质灾害风险通过草地生态治理，可以降低泥石流等自然灾害发生。第十四章招标方案为严格管理使用好项目资金，除开支专账专项单列外，根据农业基本建设项目招标管理规定实行邀标采购。招标范围本项目招标范围草种肥料。仪器设备。招标组织形式由项目领导小组采用委托招标组织形式进行招标。招标方式对项目建设设计草种等材料采购设施建设按照有关规定进行公开招标。第十五章相关证明材料项目建设单位组织机构代码证复印件二项目建设单位最近推广应用成果证书复印件三项目实施主要人员技术资格证复印件四申报项目在拟从从肉食品消费看，我县动物性食品仍然以猪肉为主，猪牛羊禽蛋奶水产品食用量低于全国平均水平和全省平均水平，随着城镇居民人均收入水平不断提高，膳食结构不断改善，人们对低脂肪低胆固醇高蛋白肉食品需求量逐渐增加，对于牛羊肉消费将大幅增加，随着城镇人口增长，优质肉牛肉羊产品需求缺口越来越大，通过草业产业带动，草畜产品将具有巨大市场空间和发展潜力。从市场竞争来看，加入世界贸易组织以后，有利于发挥优质肉牛肉羊比较优势。我县易灾地区草地生态环境好，没有工业污染。充分利用良好自然环境，生产和加工无公害畜产品绿色食品有机食品，是我县畜牧业相对于发达地区在环境因素上比较优势，而我县农村剩余劳动力多，劳动力向城镇转移慢，农户家庭养牛养羊劳动力成本低，这是我县在劳动力因素上比较优势。从销售渠道上看，我县现有牲畜交易市场个。其中刘官红果牲畜交易市场是全省知名牲畜交易市场之，吸引省内外众多牛羊贩子进入我县竞价收购，为优质肉牛肉羊及其产品销售提供了良好市场条件和空间。从产品质量上来看盘县牛品种改良以培育适宜本地自然环境条件肉用型牛品种为改良方向。主要采用推广冻配鲜配人工授精输配繁殖技术，杂交改良技术，增加杂交个体数量，通过有计划长期选育，达到培育地方肉牛品种目。全县现有牛品改点个，新建牛改点个，其中鲜配点个，冻配点个。完成牛人工输配头，其中冻配改良头，鲜配改良头，去年配今年产杂交牛头。盘县羊改工作采用引入肉羊品种对本地黑山羊进行杂交改良和黑山羊本品种选育两种方法，提高本地黑山羊产肉性能和繁殖性能。盘县现有羊杂交改良点个，新建羊改点个，全县全年共输配母羊只，产杂交羊只，出栏杂交羊只。盘县生产优质肉牛肉羊因其耐粗饲适应性强饲养粗放，牛羊肉及其产品具有瘦肉率高低脂肪胆固醇低，高蛋白特点，其产品在省内外，乃至国内外市场空间极大，价格稳中有升，市场前景十分广阔。长期以来，市场行情较好，产品往往供不应求。三畜产品市场供需平衡与预测随着人民生活水平不断提高，人们对健康食品需求越来越大，随着城镇体化水平加快城乡差别将进步缩小，城镇居民数量逐年增加，居民对畜产品需求呈快速增长趋势，特别是对具有地方特色优质畜产品，市场缺口大，供求矛盾突出。优质牧草，尤其是豆科牧草在南方需求巨大。据有关资料报道，我国每年优质牧草缺口几百万吨。优质苜蓿也是出口创汇产品，我国台湾日本和韩国为了奶业发展，每年从拉美市场进口草粉达万吨，国内河水平。带动畜产品加工业运输业肉食品消费看，我县动物性食品仍然以猪肉为主，猪牛羊禽蛋奶水产品食用量低于全国平均水平和全省平均水平，随着城镇居民人均收入水平不断提高，膳食结构不断改善，人们对低脂肪低胆固醇高蛋白肉食品需求量逐渐增加，对于牛羊肉消费将大幅增加，随着城镇人口增长，优质肉牛肉羊产品需求缺口越来越大，通过草业产业带动，草畜产品将具有巨大市场空间和发展潜力。从市场竞争来看，加入世界贸易组织以后，有利于发挥优质肉牛肉羊比较优势。我县易灾地区草地生态环境好，没有工业污染。充分利用良好自然环境，生产和加工无公害畜产品绿色食品有机食品，是我县畜牧业相对于发达地区在环境因素上比较优势，而我县农村