。辽河油田开发建设，带动了盘锦今日繁荣。但是，九五以来，随着油气勘探进入高成熟期和开采量逐年递减，到年，辽河油田油气产量已经分别下降到万吨和亿立方米，比历史最高年份分别下降了和目前，原油天然气开采累计动用探明地质储量均已过半，每年新增探明储量已明显低于当年动用储量。由于盘锦长期以来对油气主产业依赖度过高，随着油气主产业衰减，加之油气采掘业之外非油产业发育成长不足，九五以来，盘锦经济增长已连续多年低于全国全省平均水平。只有加快发展接续产业，才能保持盘锦经济持续快速健康协调发展。发展接续产业，是缓解就业压力，促进社会稳定现实需要。目前，全市城镇需要安置劳动力已近万人，而且每年还要新增万人，农村劳动力进入非农产业就业越来越多，城乡就业压力不断增大。要通过加快发展接续产业，特别是大力发展民营经济，创造更多就业机会，最大限度地降低失业率，提高居民收入水平，维护社会稳定政治安定。发展接续产业，是实现我市率先全面建设小康社会和现代化生态城市目标重要保障。市委四届八次全会明确，到年，全市要率先实现全面建设小康社会目标到年，基本建成现代化生态城市。只有加快发展接续产业，才能保证小康社会现代化生态城市各项指标实现才能不断壮大财力，为小康建设生态市建设和各项事业发展提供强有力支撑才能不断拓宽城乡居民收入渠道，促进人民群众生活水平生活质量提高和人全面发展。发展接续产业，是为实现辽宁振兴做出盘锦应有贡献历史责任。盘锦既是辽宁老工业基地重要组成部分，又是典型资源型城市，肩负着振兴和转型两副重担。省委省政府对盘锦发展接续产业寄予厚望。与其他城市相比，盘锦具有面积小人口少负担相对轻比较优势，有加快发展各种有利条件，有能力有责任在辽宁大振兴中争当尖兵和承担生力军历史任务。全市上下将自加压力，负重前进，奋发有为，走出条资源型城市可持续发展成功之路，为盘锦持续繁荣再创新业绩，为辽宁振兴争做新贡献。盘锦应在发展壮大石化产业同时，以通用航空产业为接续产业龙头，带动和协调机械制造业新型材料绿色有机食品现代物流现代服务业及旅游等产业共同发展，在年以前将非油经济比重提高到以上，达到全市总量突破亿元般预算收入亿元年均增长城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到元和元年均分别增长以上目标。项目发展概述通用航空定义通用航空，是指除军事警务海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外航空活动，包括从事工业农业林业渔业矿业建筑业作业飞行和医疗卫生抢险救灾气象探测海洋监测科学试验遥感测绘教育训练文化体育旅游观光等方面飞行活动。概括地说，通用航空由航空作业自然条件和地理位置决定。建立机场必需有良好净空和空域条件为前提。在我国有限数量机场中，些由于上述条件逐渐丧失正在或己经被弃用，造成了资源极大浪费。净空条件净空是指没有障碍物定空间。机场净空是指为保证飞机起飞着陆迫降和复飞安全，在机场周围划定限制物体高度空间区域。对机场净空而言，构成障碍物实物有山头高建筑物等。盘锦市盘山县地处渤海之滨，辽河三角洲中心。盘山属辽河冲积平原，地势平坦，海拔高度米，盘锦境内世界最大芦苇基地和红海滩旅游胜地组成了大面积低海拔湿地，这为开展通用航空活动创造了永久得天独厚净空条件。空域条件空域是个指定空间区域。空域通常划分为机场飞行空域航路航线空中禁区空中限制区和空中危险区等。空域管理和飞行任务需要，可以划设空中走廊空中放油区和临时飞行空域。二盘锦地势盘锦区域面积平方公里，人口万，属中等城市。盘锦南临渤海，位于工业重地鞍山和军事要塞锦州两个城市接合部，离中心城市沈阳也有相当距离，其空中航路少，空域使用条件良好，这是选择在盘山建立机场进步发展通用航空产业理由之。图盘锦地势简图三地理及交通条件盘锦地理位置是沿渤海经济圈中心，这种中心性对机场来讲是难得和唯，以盘锦为通用航空活动中心向外等距离辐射近及辽宁各地，远可达东北各重要城市及环渤海经济带。盘锦水陆交通相当发达，无论是建立机场还是以此为依托发展通用航空产业，这都是必不可少条件。盘锦公路里程公里，公路密度达到每百平方公里公里，居辽宁省第二位。京沈盘海营两条高速公路开通，使盘锦高级次高级公路路面占总里程率居辽宁省第位。铁路方面，盘锦火车站和盘锦北站都在盘山，京沈高速铁路横贯盘锦境内，沟海铁路通过盘锦将辽西和辽南连接起来。位于大辽河口盘锦港年吞吐能力为万吨，其范围内沿海延河码头处。盘锦周围港口数量众多，最近营口港和锦州港距盘锦为和公里。编制依据中华人民共和国民用航空法关于印发加快通用航空发展有关措施通知通用航空协会民航华北地区管理局国总论盘山农用机场概况盘山县农用机场位于盘山县陈家镇鸭厂村，距盘锦市公里。该机场建于年，作为农用机的临时起降点。机场占地亩，设有跑道条办公室间。其中跑道长，宽。析通用航空服务通用航空服务经济效益主要是体现在其飞行作业能力，直接反映作业能力就是飞行作业小时。表是我国目前通用航空飞机几种作业运营参考价格。表飞机作业项目价格收益表单位元项目单价小时作业能力小时收益年计划年收益农化撤播亩亩小时森林防火小时航拍航测小时合计作业相关收费异地作业收取任务申报费协调费机场使用费起降费航空管制指挥保障费元。每天待机费元整。如需待机，待机人员每天食宿费元商定。负责临时起降场安全保卫和报批费元。上面作业能力是按机队架飞机，两架作业架备份。利润估算成本费用构成发动机大修费均摊元飞机大修费均摊元燃油费用公斤小时元吨员工工资名飞行员十名地勤及管理人员二元办公差旅公关费用元税金元其他总计年利润元。利润率作业相关收费未计，估算在元。渤海通用航空有限公司己有架米飞机，拟再引进架，组成米飞机飞行作业队，近期雇佣俄罗斯机组保障飞行作业。其作业项目价格收益见下表表米飞机几项作业项目价格收益表作业项目年飞行作业小时收费小时效益元年收入元作业项目年飞行作业小时小时效益元年收入元森林防火航拍空中摄影旅游公务包机合计表内成本未含税金，按计税金元，纯利润为元，为总产值。上述估算，符合通用航空飞行服务般运营利润都在左右规律，些稍大飞机例如米直升机，小时价格在元。除以小时为单位计价外，另有业务费用包干和以作业次数为单位计价方式。航空俱乐部培训收益以国产初教飞机为例，个飞行小时成本费用约万元，理论培训万元，则培训个飞行元盈利在万元左右。为了加快通用航空驾驶员培训，可以与空军合作，建立军地两用驾驶员培训基地，将即将退役空军飞行员，提前到基地进行改装民机驾驶轮训，待转业后可直接转人通用航空队伍，这是个省钱又快捷方法，当然，得制定系列行政经济管理办法。航空俱乐部收益估算见表表航空俱乐部培训收益机型学员数量培训费元人年收入元训练小时收费成本利润初教培训塞斯纳米培训初教训练元小时塞斯纳元小时米训练元小时合计税金按计，元纯利润为元随着俱乐部发展，将与国内外有资质单位联合，进行商照驾驶员培训，培训个商照驾驶员收费在万元。同时，不断扩大俱乐部商业飞行项目，增加俱乐部经济效益。通用航空工业飞机组装生产飞机组装生产有三个方面直接经济收益，是卖飞机利润二是飞机备件生产供应收益三是飞机返厂大修延寿收益。据测算卖架小型飞机利润在，它大修费是飞机价格左右，飞机备件生产总额要占到。如果按投产后第二年年产架计，单价按万美元，总产值为万美元，利润按，飞机销售利润则为万美元。营业收入和年营业税金及附加估算见下表表单位万元销售税金及附加按估算，正常年份估算为万元。所得税按估算，正常年份估算为万元。第年达产期营业负荷，营业收入为万元，利润总额为万元，税后利润为万元。第年第年正常年份生产负荷城市城市道路交通规划设计规范城市居住区规划设计规范盘锦市接续产业发展规划盘锦市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要汇编。编制原则坚持全面规划合理布局突出重点兼顾般原则，保障环境与经济协调发展。二坚持以提高经济效益社会效益环境效益为核心原则，遵循经济规律和生态规律，使有限资金发挥最大效益。三坚持技术先进经济合理优化设计合理布置节约用地节约投资四形成有利于节约资源，保护环境发展模式。五坚持市场结构优化调整及产业升级原则，以实现经济增长方式转变。六合理资源配置，满足商贸城建设要求。研究结论随着我国经济持续快速发展，我国居民对通用航空领域消费能力消费意愿已积累到较高程度。在经济发展水平较高长三角珠三角地区，企业个人自行购置航空器现象屡见不鲜。旦外部保障环境得到根本改善，通用航空消费市场将迎来加速发展新局面，对于拉动国内需求具有积极促进作用。该项目坚持通用航空产业体化战略市场开发与产业创新战略产业辐射与区域经济虚拟整合战略。以科学发展观为指导，以辽宁省循环经济试点建设工作为契机，以发挥盘锦通用航空产业优势，促进盘锦地区及辽宁西部沿海经济区协调发展为出发点，以低低排放高效率为基术特征，以营造创新创业保护环境，集聚创新资源，提高自主创新能力，培育通用航空产业，辐射带动区域发展，促进资源型城市经济转型为宗旨，全力打造盘锦市通用航空事业新局面，使之成为促进盘锦地方经济社会发展，增强区域自主创新能力重要载体，为建设和谐盘锦做贡献。第二章项目建设必要性推动资源型城市经济转型需要盘锦是以油气采掘业为主导产业资源型城市，建市以来，辽河油田发展为盘锦经济社会发展奠定了坚实基础。但自九五以来，支撑盘锦经济油气采掘业出现衰减趋势，对全市经济增长构成了极大压力，因而客观上要求我们必须加快接续产业推动通用航空产业发展，是推进实施盘锦市接续产业发展规划，实现经济转型以及产业结构优化升级，促进盘锦经济更快更好发展需要。同时，通过通用航空配套设施建设，利用其辐射渗透作用，促进我市经济发展观念进步转变，提升经营通用航空事业理念，引导我市经济走新型产业化道路，大力提升和改造