力密集为特点高技术产业和以消耗大量实物资源为特点传统产业有较大区别。由于高技术动大中型民营科技企业实行公司制改造，建立规范化股权结构法人治理结构和内部管理制度，鼓励中小型民营科技企业积极探索新企业组织形式，逐步向现代企业制度过渡。宏观调控这是指国家机关利用管理和法律手段，对民营科技园区系统运行进行必要宏观调控。园区系统微观运行机制，必须在国家宏观调控下才能更好地发挥作用。国家通过制定发展战略规划和计划，作为宏观调控主要行为准则依靠不同层次行政管理机构，对法规政策制度税收贷款基金信息人才培养等方面进行宏观管理。政府部门宏观调控，通过引导协调服务监督和控制，规范民产业，兴办工业园应坚持因地制宜扬长避短原则，充分发挥地区比较优势，实现资源优化配置和园区协调发展。三中国工业园现状和存在问题建立工业园被认为是中国市场经济进程中最为引人注目现象之。由于工业园提供了自由生长土壤，打开了自由进入市场道路，高新技术产业才得以在中国广泛经济世界迈步前进，并在过去十几年改变了中国经济结构和增长方式。到年初，中国工业园已办起万多个企业，个国家级开发区中大部分均以各项经济指标年均增长率以上速度向前发展，涌现出年产值过亿元企业多家，过亿元多家，过百亿元企业亦已凸显。事实是，这进程并不因世界经济趋缓而减速。技术领域疾进为中国新产业提供了广阔和无可置疑发展空间，也孕育了更大雄心十五期间，国家高新区各项主要经济指标将以年均左右速度持续增长。到年，技工贸总收入达到万亿元，工业总产值万亿元，利税亿元，出口创汇亿美元，工业增加值亿元，人均劳动生产率达到万元以上。这是种惊人进步。占主导地位见解是，工业园所创下发展速度，不仅成为中国经济奇迹，也成为世界工业园区发展中奇迹，深刻地影响了世界资本流向。加入世贸组织和全球制造业转移，给中国工业园乃至整个高新技术产业发展提供了新机遇。人们目光开始专注于新经济所展示社会前景。然而，新经济提出新需求仍难以迅速得到满足，还有些地方尚未从普遍进步中获得显著利益。作为世纪年代政府直接组织管理经济领城，体制与机制方面创新尽管先进，仍不免与迅速发展现实需求发生龃龉。由于已经取得成功范例，人们已越来越不能容忍还存在障碍与缺点。要继续前进，显然不能期望因循往昔进步得以实现老路。使这些开发区得以迅速发展根本前提，即适应市场化和国际化运行机制与管理体制，给中国新产业成长乃至整个新经济发展提供了个伟大但远未充分实现目标。如何更快地迈向既定目标，中国再次吸引世界关注。核心竞争力问题高新技术开发正成为中国进步对外开放参与国际竞争耀眼亮点，加入世贸组织和全球制造业转移给中国工业园发展提供了新机遇。但是，与国外企业在个平台上进行竞争，如何提高核心竞争力成为中国工业园必须面对个巨大挑战。创新是中国高新区发展核心问题，而创新能力弱也是伴随中国高新区发展进程隐痛。国内开发区总体上技术引进多，消化吸收少模仿多，原创少。正因为原始创新能力不足，使国内广大工业企业特别是高技术企业在国际竞争中缺乏强有力竞争实力。最能说明问题例子之是手机，国内手机用户超过亿，但国产手机只占市场份额另个例子是药品，在国内市场多种西药中，为仿制，近年来生产多种西药有以上为仿制。国家医药研发计划和项目指南几乎成了外国药厂产品目录。中药是中国传统产业，而在国际植物药市场，中国中药产品所占份额仅为。不少开发区味争夺项目追求产值，忽视培育包括专利知识产权在内核心竞争力，从而发展初斯风险，提高了高技术企业创业成功率。孵化器即可以独立地存在，也可能附着于其他类型工业园。般而言，研究园大都同时具有孵化器功能，这些园区实际上扮演了研究园与孵化器双重角色。在强调扶持骨干企业实现规模化国际化今天，通过孵化器源源不断地产生高技术小企业仍是个工业园真正生命力源泉。三高技术加工区模式高技术加工区是高技术企业加工基地，主要从事高技术产品生产，较少进行研究开发工作。日本九州硅岛是这种模式典型，该地区是日本集成电路生产基地，这里集中了大公司生产工厂，但研究开发部门主要设在东京大阪带。此外，苏格兰硅谷硅草原硅沙漠硅山等也属于这类模式。这类模式同样也是基于扬长避短考虑，如能与研究园形成紧密联系，协同动作，必将产生良好效果。四科学城模式科学城作为科研机构和高校集结地，主要从事基础研究和应用研究，为国家长远发展提供科学和技术支持。随着世界新技术革命发展，科学城对周边地区及其企业辐射作用日益增强，随着高技术企业靠拢