族组成国家，汉语文已成为我国各民族人民经济文化往来，生活交往通用语。因此，处理新时期民族语文和汉语文关系正确方法是在通用民族语言地区以民族语文为主，兼学汉语文，逐步达到民汉兼通。我国民族区域自治法和义务教育法中明确规定在以招收少数民族学生为主学校或者班级，可以用本民族通用语言文字教学，并使用全国通用语言文字教学，没有本民族文字，直接使用全国通用语言文字教学，用本民族语言辅助教学。同时还规定国家推广全国通用普通话和规范文字。这两项法案中都明确要在民族学校中进行双语教学。各少数民族地区都根据本地区实际制定了民汉兼通双语教育方针。新疆维吾尔自治区是个多民族多语种多文种地区。在新疆万人口中，少数民族人口万人，占全区总人口全区少数民族幼儿在园人数万余人。项目所在地总人口万人，其中维吾尔族人口万人，其他少数民族还有回族哈萨克族蒙古族锡伯族等，少数民族人口共计万人，占总人口。少数民族语文是少数民族社区主要交际工具，因此在学校使用民族语文，无论在促进民族语文发展上还是在发展少数民族儿童思维水平提高教育质量方面都具有十分重要意义。但是，随着社会发展，现代化传媒手段普及，民族间文化经济交往越来越频繁，势必需要进步使用功能最强全国通用汉语文，这已成为少数民族群众迫切需求。汉语是在世界上传播最广使用人数最多五大语言之，又是联合国使用六大工作语言之，在国内国际交流中占有重要地位。掌握汉语已经成为人们在社会生活中获取就业优势和增加经济收入有利条件。随着我国社会主义建设事业飞速发展和我国国际地位日益提高，汉语在国际上所起作用和重要性越来越突出。年，新疆提出少数民族学生高中毕业时达到民汉兼通目标要求，把加强民族学校汉语教学实现民汉兼通作为新疆发展民族教育事业项重要战略措施。年，自治区党委出台关于加强民族中小学汉语教学意见，再次强调民汉兼通办学目标和要求。年，新疆在总结年双语教学经验基础上，出台了关于大力推进双语教学工作决定。年月，自治区印发了关于加强少数民族学前双语教育意见，确立了双语教学从小抓起从学前抓起从教师抓起指导思想。由于自然条件限制和历史原因，目前新疆广大县乡镇农牧区学前双语教育基础薄弱，校舍及教学硬件设施严重匮乏，区域内学前双语教育发展不平衡。以本项目所在吐鲁番地区为例，全州少数民族占总人口，学前双语教育发展明显滞后，各乡镇双语幼儿园基本处于缺失状态，随着自治区积极稳妥地推进全疆学前双语教育工作，目前学前双语教育师资教材等软件设施逐步到位，成员享有同等接受教育权利。新疆农村学前双语教育基础薄弱，幼儿园校舍及教学设施缺乏教师队伍整体水平不高，影响教育整体效益，因此加大对农村学前双语双语幼儿园投入，改善办学条件，有利于实现我区城镇农村不同民族不同区域间学前教育均衡发展。现在，绝大多数少数民族群众对本民族发展有着强烈愿望，对时代生活有着深刻理解，他们渴望学习渴望掌握重要语言工具获取更多信息知识。仅使用本民族语言教育，势必导致教育资源配置不平衡，产生区域民族之间教育发展差距，势必难以满足广大少数民族群众学习国家通用语言需求。因此，大力推进学前双语教育，实质上是维护各民族平等权利而进行教育改革，对于保证新疆各族人民享受到良好教育，获得公平竞争用知识改变命运机会，赢得更多发展机遇，促进各民族平等和社会公平，具有十分重大而深远意义。促进各民族共同繁荣发展在影响人口素质社会经济文化等诸因素中，教育比其他因素对人口素质提高显得更为直接和重要，决定人口素质关键在于人口受教育水平。当今时代，汉语是我国通用语言，也是各民族人民交流主要语言，我国科技文化信息主要载体是汉语，掌握了汉语这个获取知识传递信息工具，就架起了获取知识信息桥梁。在经济全球化科技飞速发展知识更新日新月异今天，不学汉语就无法面向全国，不学外语就无法走向世界，这已经成为个不争事实。各民族从自身发展长远利益着想，在掌握民族语文基础上，有必要通过学习和掌握汉语文，借助汉语这国家通用语言，了解和吸收更多先进科学知识和现代信息，掌握最先进科学技术，使自己尽快跟上科技飞速发展步伐，提高少数民族群众科技文化素质，缩小与其他民族在经济科技文化上差距，实现民族现代化。双语教育在我区少数民族教育和基础教育中重要作用还体现在以下方面在新疆这样个少数民族聚居边疆地区，要实现各民族加快发展科学发展跨越式发展目标，关键取决于少数民总论项目概述项目名称荒山绿化项目项目建设性质新建项目建设单位项目法人新疆阿尔坎商贸有限公司法人代表司马义江白克到双语幼儿园招生教学工作正常开展。造成上述风险主要因素包括管理者业务素质职业道德水平和管理制度等。项目资金风险和危害项目实施期间，物价上涨建筑材料价格调整设计变更配套资金不落实，项目实施过程中管理办法和管理制度不完善执行不严，造成工程计量超合同材料超供应等方面不确定性。造成危害主要是工程费用增加和资金成本加大。保障措施建立强有力组织保障双语幼儿园建设和管理是项影响面广工作难度大要求高社会系统工程，项目建设涉及教育发改财政城建土地等多个部门。通过建立强有力组织领导机构和统高效科学务实管理机构和运行机制。负责全面协调项目实施过程中各项工作，督促检查相关配套政策执行情况，保证项目顺利实施。政策保障措施学前幼儿双语教育是社会公益性机构，政府在项目建设中应制定优惠和约束政策，如对项目建设用地以行政划拨方式提供，适当减免建设过程中涉及行政事业性收费市政公用设施配套费拆迁管理费工程质量监督费等。建立双语幼儿园建设项目绿色通道，在立项设计招投标报建资金调拨等方面实行优先。教育部门作为项目主管部门，应协调政府其它相关部门关系，沟通信息，减少不必要办事环节，提高工作效率，切实保证各项有关优惠政策落实。资金保障措施采取积极有效措施，落实项目建设所需各项资金。积极争取各方面对工程建设资金投入。在用好管好中央预算内专项资金同时，积极筹措项目内部设备设施所需配套资金，制定切实可行资金筹措方案，保证项目能够如期完成。建立风险预警机制，密切关注市场建筑材料价格变化情况，推行工程量清单计价，将工程招标放在建筑材料市场价格较低时间，降低工程建设费用。在建设中还应加强项目财务收支管理，节约财务支出，建立严格财务管理制度。加快项目建设进度，要求工程监理人员对施工过程工程量计量结算进行全过程监控，及时解决施工过程中遇到实际问题，及时调整相应工程费用，保证工程项目建设顺利进行。工程施工保障措施做好设备采购和工程招标工作。实行公开招标，选择资质等级高社会信誉好，同时投标技术方案成熟施工组织设计完善工程报价合理施工监理企业参与本项目工程建设。从源头堵住由于施工企业能力不足可能造成风险因素。在施工过程中，按照预期制定总进度计划，实施阶段落实。要求施工企业建立质量保证和进度控制体系，要求施工现场实现标准化规范化制度化，对工程进度质量安全实行全过程控制。管理保障措施建立健全双语幼儿园各项管理制度，规范工作行为，提高工作人员业务水平和职业道德。注重人才队伍建设和各项设施配套，加强对双语幼儿园管理人员和工作人员专业技能专业知识培训，激励工作人员大胆创新，不断提高工作质量。第十五章研究结论与建议结论在我国多民族多语言文字国情下，实施双语教育是提高民族教育质量，培养少数民族社会经济文化教育发教育阶段教育阶段后，减少了因直接进入汉语言环境导致语言障碍而带来学习困难，可以缩短儿童教育进程，有利于民族教育普及和教育质量提高。做好学前双语教育意义不言而喻。我区是个较贫困少数民族地区，劳动者素质普遍偏低，双语教育是提高少数民族素质最直接最有效途径，是培养民汉兼通少数民族人才根本大计。通过实施双语教学，逐步改变少数民族教育基础薄弱发展滞后状况，提高少数民族教育质量和水平培养和造就批用得上留得住民汉双语兼通人才，为新疆改革开放和现代化建设事业提供坚实人力资源和人才保障。项目实施对于缩小城乡区域教育发展差距，推动教育事业均衡发展，从而带动各项事业发展和人民生活水平提高意义重大。加强交流沟通，发展平等团结互助和谐民族关系民族之间接触了解，首先是从互相学习语言开始。没有语言这最基本工具，就谈不上各民族思想上心灵上感情上交流沟通离开语言这最基本途径，各民族就不可能真正做到相互理解相互支持相互帮助共同发展。在新疆历史发展进程中，各民族相互往来融合发展，有着相互学习语言良好传统。在新历史条件下，我们要加强民族团结维护祖国统促进经济社会发展，就必须高度重视和发挥语言社会功能。推进双语教育，使语言不再成为各族群众交流和沟通障碍，使各族群众更广泛更深入更紧密地融合在起，使三个离不开思想更加深入人心，共同谱写出中华民族是家，民族团结家亲动人乐章。双语教育必须坚持从孩子抓起，从幼儿抓起，通过大力推进学前双语教育，使各族群众通过汉语这最通用语言文字，加强在政治经济文化和社会生活各方面交流和沟通，建立更加亲密友谊和感情，进步巩固平等团结互助和谐社会主义新型民族关系，为推动边疆民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展发挥重要作用。弘扬传统文化，增强中华民族凝聚力文化是个民族灵魂，是个民族存在根基。少数民族优秀文化是中华民族文化重要组成部分。任何个民族保持兴旺发达，都必须在保留和发展本民族优秀文化传统同时，坚决打破自我封闭，向别民族学习优秀文化和先进科学技术。任何种民族文化要想推向全国推向世界，都必须具备开放性包容性个性，大胆吸收和借鉴人类社会所创造切文明成果。推行民族语与汉语并重双语教学，是实施多元文化教育种手段，符合当今世界发展趋势。语言不仅是文化载体，也