发号〘国务院关于加快发展旅游业意见〙国发号国务院办公厅转发全国老龄委国家发改委等个部门〘关于加快发展养老服务业意见〙国办发号民政部发布〘关于支持社会力量兴办社会福利机构意见〙民发号〘山东人民政府关于进步加强我区老龄工作意见〙〘中共山东委员会济南市人民政府关于加强老龄工作发展老龄事业意见〙国家发改委建设部〘建设项目经济评价方法与参数〙第三版〘投资项目可行性研究指南试行〙年月中华人民共和国国家标准〘老年人居住建筑设计标准〙行业标准〘老年人建筑设计规范〙〘疗养院建筑设计规范〙试行和〘城市道路和建筑物无障碍设计规范〙等〘老年人社会福利机构基本规范〙〘民用建筑设计通则〙〘公共建筑节能设计标准〙〘建筑设计防火规范〙〘建筑给水排水设计规范〙〘室外给水设计规范〙〘室外排水设计规范〙等。有关规划计划依据〘中国老龄事业发展十五规划〙〘山东老龄事业发展十五规划〙和〘济南市老龄事业发展十五规划〙〘山东省旅游业发展总体规划〙〘近期重点实施计划〙〘山东旅游资源整合概念性规划〙〘山东国民经济和社会发展第十个五年计划〙〘临沂城市总体规划〙〘临沂市旅游业发展总体规划〙〘平邑城市总体规划〙〘平邑土地利用总体规划〙研究范围和主要内容报告研究范围本项目可行性研究范围是〘蒙山国际老年城项目总体规划〙中所列实施建设工程项目。报告研究主要内容研究主要内容是项目背景与建设必要性，人口老龄化现状及养老护理服务业分析，旅游客源市场分析定位与规模预测，项目选址与建设总体方案论证，项目建设条件分析项目产品方案设计建设内容规模与工程技术方案，环境保护，安全卫生消防与节能，项目实施进度计划组织管理，投资估算，融资方案，综合效益分析风险评价等。主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注项目区规划总面积公顷项目建设期限年项目建设主要内容蒙山国际度假山庄休闲度假即为进入老龄化社会标准，我国自年就已经进入了老龄化社会。根据年全国老龄委员会办公室最新公布数字显示，我国已成为世界上老年人口最多国家，截至年底，我国岁以上老年人口已经达到亿，占全国总人口，老龄人口现在以每年以上速度递增，远远高于总人口千分之六点六自然增长速度同时，高龄化程度和空巢化比重也进步加大，其中岁以上高龄人口现在已经达到万，并且更是以每年速度迅速递增预计到年我国岁以上老年人口将达到亿多。中国人口老龄化不仅是中国自身问题，而且关系到全球人口老龄化进程，因此备受世界各国普遍关注。我国作为当今世界人口最多，同时也是生育率下降最快持续时间最长发展中国家，因而也是最早进入并将迅速走向老龄化严重阶段发展中国家。中国人口老龄化具有速度比较快达到水平比较高和地区分布不平衡等显著特点，欧美些发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值般在美元左右，而我国目前水平与之相差较远，是典型未富先老国家，与发达国家先富后老比较形成了未富先老基本态势，因而老龄化对经济发展影响和制约格外引人瞩目。老龄产业作为老年保障事业重要组成部分，它发展标志着个国家文明和社会进步程度。人们通常说老年事业，更多是从社会发展角度，作为社会公益性事业来对待。随着市场经济发展，老年事业中政府负责供养三无老人等仍属于社会公益事业，还有些为满足老年人物质文化消费需求事业，要逐步走产业化发展路子，在财政给予必要资助同时，应鼓励社会团体和个人参与，启动老龄产业机制来兴办社会福利设施，实行谁投资谁管理，依法进行经营，调动各方总论项目概况项目名称蒙山国际老年城建设项目建设地点临沂蒙山区明光寺林业景区内项目建设性质新建项目万元，占环保设施工程万元，占环境景观工程万元，占。〘建设项目投资估算表〙。建设期贷款利息根据本项目投资融资方案，没有银行贷款，因此建设期利息为。流动资金估算采用分项详细估算法对构成流动资金流动资产和流动负债进行估算，本项目运营期内每年需要流动资金万元。详见表〘流动资金估算表〙。总投资蒙山国际老年城建设项目投入总资金万元，分年投入，其中建设投资为万元，占流动资金万元，占。详见表和表〘项目总投资使用计划与资金筹措表〙和〘项目投入总资金估算汇总及分年资金投入计划表〙。项目投入总资金估算汇总及分年资金投入计划表表序号项目或费用名称估算投资额万元占总资金比例分年资金投入计划万元第年第年第年第年第年至年建设投资建设投资静态部分建安工程费设备购置费工程其他费用基本预备费建设投资动态部分涨价预备费建设期利息流动资金项目投入总资金资金筹措根据建设项目性质和项目业主资金筹措能力，结合蒙山国际老年城项目开发情况，本项目建设投资和流动资金全部由项目业主自筹非债务资金解决。山东蒙山国际老年城建设项目投资估算表表序号工程或费用名称单位规模单位单价元工程造价万元备注建筑安装设备购置其它费用总造价工程费用项目主体工程蒙山国际度假山庄休闲度假会所旅居养老度假公寓营养膳食中心保健养生科普展示馆康复疗养中心老年爱心护理院老年文体活动中心水疗养生吧游客服务中心老年产品展示与旅游购物中心服务管理用房含办公楼员工公寓围墙入口大门场地平整土石方工程二公共工程及辅助设施景观工程彩虹飞瀑景观亲水世界喷泉戏水乐园活动广场与硬质铺装停车场宽内部车序号工程或费用名称单位规模单位单价元工程造价万元备注建筑安装设备购置其它费用总造价行道宽内部车行道游览步道宽运输物资车辆行政管理与消防车辆环保交通车辆玻璃钢给水管玻璃钢给水管给水管扬程抽水泵及设备台抽水泵房生产用水高位水池座地埋式污水处理装置砼污水管砼污水管砼污水管毛石浆砌雨水沟高压埋地电缆低压埋地电缆厢式变压器配电所三星级旅游厕所座序号工程或费用名称单位规模单位单价元工程造价万元备注建筑安装设备购置其它费用总造价垃圾收集点处垃圾中转站处垃圾清运车辆环保宣传牌块油烟净化设备套其它制来兴办制来兴办社会福利设施，实行谁投资谁管理，依法进行经营，调动各方面积极性。但是，在社会主义制度下，我们发展老龄产业根本目，是为了提高老年人生活质量，而不仅仅是为经营者牟利，为此，政府从多方面创造条件支持老龄产业发展，包括给予政策扶持。如优先审批建设用地享受减免税政策优惠贷款优惠用水用电等，鼓励社会福利事业发展。随着国民经济水平不断提高，及人们生活质量也要求越来越高，老人们已不再像过去那样对身体顾及不够，拥有个健康快乐晚年是儿女们和老年人自身共同心愿，家庭养老机构养老社区养老等中国最典型传统养老模式面临着各种新挑战，养老模式正在向异地养老市场化社会化方向发展，因此发展老龄产业越来越多地受到人们关注。旅游业已成为世界经济中发展最快带动面最广朝阳产业，旅游业将在全球经济重构中发挥重要作用。我国国民经济快速发展给旅游业发展提供了广阔发展空间。随着国内居民收入水平提高闲暇时间增多和旅游意识增强，国内旅游市场将会更加蓬勃发展。我国北京上海江苏浙江山东等东部沿海省市人均都已超过美元，国内旅游需求旺盛。国内居民闲暇时间增多也为出游提供了保障，我国假日制度改革带薪休假制度推行，促进了我国国内旅游市场由潜在旅游市场向现实旅游市场转变，全国对旅游业形成大投入培育大市场构建大产业发展态势。年月国务院颁布了〘国务院关于加快发展旅游业意见〙，意见从全局高度，不仅鲜明地提出了把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业，而且明确了中国旅游业发展目标到年，旅游市场规模进步扩大，国内旅游人数达亿人次，年均增长入境过夜游客人数达万人次，年均增长出境旅游人数达万人次，年均增长。旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过次，旅游消费相当于居民消费总量。经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长以上，旅游业增加值占全国比重提高到，占服务业增加值比重达到。每年新增旅游就业万人。旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到年我国旅游产业规模质量效益基本达到世界旅游强国水平。〘国务院关于加快发展旅游业意见〙中二十条意见，全面贯串了世纪发展旅游事业要素全过程，尤其指出中西部和边境民族地区要利用自然人文旅游资源培育特色优势产业。世纪人类主题为生态健康，即由以对抗性治疗为主健康形式转变为以养生预防为主健康形式据世界卫生组织项全球性调查表明，真正健康人仅占，患有疾病人占，而人处于亚健康状态，尤其是中体活动中心营养膳食中社会福利设施，实行谁投资谁管理，依法进行经营，调动各方面积极性。但是，在社会主义制度下，我们发展老龄产业根本目，是为了提高老年人生活质量，而不仅仅是为经营者牟利，为此，政府从多方面创造条件支持老龄产业发展，包括给予政策扶持。如优先审批建设用地享受减免税政策优惠贷款优惠用水用电等，鼓励社会福利事业发展。随着国民经济水平不断提高，及人们生活质量也要求越来越高，老人们已不再像过去那样对身体顾及不够，拥有个健康快乐晚年是儿女们和老年人自身共同心愿，家庭养老机构养老社区养老等中国最典型传统养老模式面临着各种新挑战，养老模式正在向异地养老市场化社会化方向发展，因此发展老龄产业越来越多地受到人们关注。旅游业已成为世界经济中发展最快带动面最广朝阳产业，旅游业将在全球经济重构中发挥重要作用。我国国民经济快速发展给旅游业发展提供了广阔发展空间。随着国内居民收入水平提高闲暇时间增多和旅游意识增强，国内旅游市场将会更加蓬勃发展。我国北京上海江苏浙江山东等东部沿海省市人均都已超过美元，国内旅游需求旺盛。国内居民闲暇时间增多也为出游提供了保障，我国假日制度改革带薪休假制度推行，促进了我国国内旅游市场由潜在旅游市场向现实旅游市场转变，全国对旅游业形成大投入培育大市场构建大产业发展态势。年月国务院颁布了〘国务院关于加快发展旅游业意见〙，意见从全局高度