并有设计过同类建筑且工程质量优秀的经历。施工管理项目施工单位应具备贰级以上的资质，并有施工过同类工程且工程质量优秀的经历通过招投标在三家以上单位中择优确定。监理管理项目监理应具备丙级以上的资质，并有监理过同类工程且工程质量优秀的经历由于工程监理费用较少，拟通过竞争性谈判择优确定工程监理单位。项目招投标根据国家发展计划委员会第号令，特编制本项目招标初步方案。招标范围本项目招标范围为工程施工设备购置。招标方式根据项目资金筹措方案和投资金额，按照中华人民共和国招标投标办法年月日和工程建设招标投标管理办法年月日的规定进行招投标，招标方式采用公开招标方式进行，达到公平竞争，择优选择，节省投资的目的。招标组织形式在招投标过程中应按程序进行招标单位应向招标管理部门提出招标申请，同意并确定何种招标方式后，建设单位委托有资质的招标代理单位进行招投标。招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标公开招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料投资估算及资金筹措方案投资估算依据及说明项目总投资指市区人民医院改扩建项目全部工程建设投资。建安工程投资估算以项目规划设计方案及说明为基础，参照近年类似工程概预算造价，按年省建筑工程计价定额工程费用定额以及市市场材料价格调整价差，结合本工程设计方案的标准及规模进行编制。设备购置采用现行市场价加运保费估算，安装工程按同类工程估算。工程建设其它费用建设单位管理费包括建设单位开办费和建设单位经费含合同契约公正费工程咨询费环境评价费法律顾问费审计费业务招待费开工执照费竣工验收费必要的人员培训费等，按第部分工程费用的计取。勘察设计费包括工程地质勘探可行性研究报告编制初步设计和施工图设计等经费，按建安工程费用的计取。工程监理及质检费按建安工程费用的计取。工程保险费按建安工程费用的计取。工程招标费按第部分工程费用的计取。预备费按工程费用和其它工程费用之和的计取。固定资产投资贷款名义年利率按计算，贷款利息计入本项目总投资。总投资经测算，项目总投资万元，含建设期贷款利息万元。项目工程建设投资估算见表。按工程性质分第部分工程费用万元，占总投资第二部分其它工程费用万元，占预备费万元，占总投资建设期贷款利息万元，占总投资。资金筹措项目工程总投资万元，资金筹措方案拟定为医院自筹万元，占项目总投资的，申请上级政府财政补助万元，占工程总投资的。商请银行长期借款万元人民币，占工程总投资的。投资计划由于本项目计划在个月内完成工程建设，项目工程建设投资资金需在工程建设期内全部投入。工程建设投资估算表表单位万元序号工程或费用名称估算价值建设指标或亩投资指标万元或万元亩占工程建设投资比例备注建筑工程设施购置安装工程其他费用合计工程费用第部分工程费用临时门诊用房门诊大楼地下停车场床单元改造住院大楼装饰工程医疗设备购置供氧吸引系统弱电附属工程含绿化污水二第二部分其他工程费用表单位万元序号工程或费用名称估算价值建设指标或亩投资指标万元或万元亩占工程建设投资比例备注建筑工程设施购置安装工程其他费用合计土地征用费建设单位管理费第部份费用勘察设计费建安工程费用工程监理及质检费建安工程费用工程保险费建安工程费用工程招标费第部份费用三预备费用基本预备费用二部份费用涨价预备费用二固定资产调节税三建设期利息年利率合计投资计划与资金筹措表表单位万元序号年份项目建设期经营期合计总投资固定资产投资固定资产调节税建设期利息流动资金资金筹措自有资金其中土地置换资金借款长期借款流动资金借款其他短期借款其它国债上级专项补助区政府财政投入社会融资效益分析经济效益分析分析依据及方法依据国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第二版的有关规定和国家现行财税制度，针对本项目特点，对本项目各项财务指标进行测算和分析，并对项目借款偿还进行分析，以评价其借款偿还能力。分析说明收入及费用数据系根据医院规划及现状数据预测而得。由于本项目属社会事业项目，按照医疗行业的有关财税制度，免缴各种税金及附加所得税等各年均不提取盈余公积金及公益金各年均不计固定资产折旧及无形资产递延资产摊销不计流动资金。基础数据计算期建设期年经营期年计算期年医院各项收费表收费情况项目收费元数量备注门诊年后达到人次日收费情况根据医院近年统计资料，门诊住院人数按预测数住院年后达到人次年各年收入估算见附表。费用支出估算见附表其中外购药品耗材费用占医院业务收入的公用经费支出是指用于医院正常运转，由医院承担的公业务费用等开支，占业务收入的个人部分支出指用于医院承担的医务人员津补贴福利费用以及临时工工资等开支，占业务收入的计算期各年内由财政承担的医务人员事业经费均不计入收入和支出项目固定资产投资贷款利息计入财务费用。盈利能力分析现金流量分析附表本项目基准收益率取，测算出的盈利能力指标为全部投资内部收益率投资回收期年含建设期年财务净现值万元。分析表明，本项目财务内部收益率高于行业基准收益率，项目盈利能力较强。损益分析附表经测算，本项目静态投资指标如下年平均投资利润率年利润总额万元分析表明，本项目静态投资指标较好，年均利润额较高。清偿能力分析借款偿合计借款偿还期年还分析附表用最大还贷能力测算项目所有借款偿还期，经测算的本项目借款偿还期为年含建设期年，作为社会事业项目，能满足金融机构借款偿还年限要求。主要财务指标汇总见表结论通过对项目盈利能力清偿能力的分析可以看出，本项目具有定的盈利能力和清偿能力，其财务评价可行。社会效益分析该项目的建成必将为医院带来不断发展的契机，经过规范建设后的门诊大楼，将使就医环境得到进步的改善，基础设施完备，更加体现出医疗服务中的人性化关怀，可以更好的发挥医疗保健急救和应对突发性公共卫生事件的能力，达到更好的满足广大人民群众医疗需求的目的，对推动我区卫生事业的发展具有深远的历史意义和现实意义。表主要经济数据及财务评价指标汇总表序号项目名称单位数据备注经济数据工程总投资万元资金筹措万元其中医院自筹万元财政投入万元商请银行贷款万元经营收入万元达到规模时费用支出万元正常年年平均利润总额万元二财务评价指标年平均投资利润率全部投资财务内部收益率全部投资财务净现值万元全部投资投资回收期年含建设期年借款偿还期年从建设期起结论和建议结论市区人民医院门诊大楼因规模小设施陈旧，安全隐患多，已经不能适应市经济社会发展形势的需要和人民群众对医疗卫生保健的需要。根据中共省委省人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定，以及市区人民医院创二甲升三院的需要，对市区人民医院进行改建势在必行，项目建设具必要性和迫切性。本项目在市区街原地址上重建，项目建设的交通供电供水通讯等配套条件良好，项目建设内容及投资按照国家二级综合性医院建设标准标准及相关的规定进行设计设置和估算，资金筹措方案合理。项目的建设可改善市区医院业务用房条件差不符合安全规范的现状，达到建设规范文明安全医疗卫生工作区的要求更好地解决全区人民的医疗救治疾病的控制和预防基本医疗卫生保健的基本保障条件，又推动了全区医疗卫生事业的发展。项目建设可行。建议建议业主抓紧开展项目建设前期工作，落实项目资金，严格按照国家基本建设程序和有关规定要求，争取尽快开工建设。附表经营收入估算表单位万元序号项目人均费用元人次建设期经营期门诊人数人次日住院人数人次年经营收入门诊费住院费财政事业性收入其它收入附表费用支出估算表单位万元序号年份项目建设期经营期合计经营负荷人员经费药品耗材公用经费财务费用固定资产贷款利息流动资金贷款利息支出总计其中固定费用可变费用经营费用现金流量表全部投资附表单位万元序号年份项目建设期经营期合计现金流入经营收入回收固定资产余值现金流出工程建设投资流动资金经营费用营业税金及附加所得税净现金流量累计净现金流量财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年附表损益表单位万元序号年份项目建设期经营期合计经营负荷经营收入税金及附加费用支出收支结余弥补前年度亏损额应纳税所得额所得税税后利润特种基金可供分配利润盈余公积金应付利润未分配利润累计未分配利润年平均投资利润率附表借款还本付息计算表单位万元序号年份项目利率建设期经营期年初借款本息累计本金建设期利息本年借款本年应计财务费用借款还本付息本年还本本年付息偿还借款本金的资金来源未分配利润折旧摊销其他资地下停车场临时门诊用房拆除危房住院大楼装饰二设备设施购置新增床位床住院部床单元改造套医疗设备购置台套项目工程建设方案项目设计原则设计依据办公室建筑设计规范综合医院建设标准智能建筑设计标准高层建筑防火规范国家现行的技术规程及法规。设计指导思想及原则严格执行相关设计标准和规范设计严