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(新建项目)长岭县新安镇2008年度中低产田改造项目可行性论证立项报告(立项阶段) (新建项目)长岭县新安镇2008年度中低产田改造项目可行性论证立项报告(立项阶段)

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必将起到积极作用。项目范围规模内容与工期项目位于长岭县新安镇双榆村保安村。规划建设面积亩。主要分布在新旧国道两侧。主要建设内容新建水源井眼,利用原有旧井眼,配套柴油机长轴泵套安装喷灌设备套。平整改良耕地亩,增施农家肥万购置优质辣椒种子④修建小型育苗棚栋修建田间机耕路栽植农田防护林万亩,植树万株实施技术培训人次,发放技术资料册。建设工期为年月年月。投资估算和资金筹措项目建设总投资万元。该项目为农业综合开发土地治理项目,其目是改善项目区农业生产条件,提高农产品产量和农民收入,属公益型基础设施建设。项目资金来源包括中央财政农发资金地方财政农发资金和受益镇自筹资金等,其中中央财政资金万元,地方各级财政配套资金万元,自筹资金万元。财政资金主要用于水利交通土壤改良等基础设施建设,地方配套资金主要用于平整土地等中低产田改造配套工程建设。在万元总建设资金中,水利措施投资万元,农业措施投资万元,林业措施投资万元,科技措施投资万元,项目管理费用万元。效益本次中低产田改造项目实施,将使项目区农业基础设施得到进步完善,增强抵御自然灾害能力,使项目区地下水得到有效开发和利用,水源井工程配套提高农田抗旱能力,可大大缓解旱情为农业生产丰收奠定基础。实施土壤改良,保护农田,提高土地生产力和土地产出率,实现土地升值增加农业生产科技水平,促进农民收入稳定提高及农村经济可持续发展。通过项目实施,农业基础设施进步完善,增强抵御自然灾害能力,增加科技含量水平,提高农作物产量及品质,促进农民收入稳定提高及农村经济可持续发展。本工程建成后,项目区内三辣种植面积将由原来万亩达到现在万亩。因改变灌溉条件,原有三辣预计可增产。项目区内原万亩玉米改种植辣椒后亩增加收入元。项目区年增加收入万元。本项目实施,将促进项目区农业种植结构调整,增加农户经济收入,促进社会安定,吸引更多农民投身到高科技优势产业生产行列,使农民生态意识绿色有机意识大大提高,对建设社会主义新农村构建和谐社会起到极大促进作用。本项目财务内部收益率财务净现值万元经济效益费用比。经分析,该项目投资效益显著,在经济上是可行,具有较好经济效益和社会效益,并有定抗风险能力。组织领导和管理组织领导按照吉林省农业综合开发条例有关规定,农发办和项目建设单位等相互配合分工协作,负责项目建设领导和管理。长岭县新安镇中低产田改造项目启动后,要认真执行由项目法人为主体工程招标发包制,以施工和材料设备供应为主体投标承包制,以及社会监理单位为主体技术咨询服务制。三者之间以经济为纽带,以合同为依据,相互监督,相互制约,构成建设项目管理体制。为确保项目区建设顺利实施,新安镇成立农发项目建设领导小组,下设办公室,由办公室负责农发项目日常工作。领导小组组长孙险峰镇党委书记乡长办公室主任范玉飞镇政府副镇长三辣办公室主任副主任刘岩饰镇财政所所长成员石金海徐洪军孙智力运行管理项目区内水利工程建设实行项目招投标制,由长岭县农发办及新安镇发生,对农业生产影响和危害较大。其它低温风沙冷害早霜等自然灾害也时有发生,都制约着项目区内农业生产发展。特别是项目区内辣椒作物,在夏季高温多雨季节易患炭疽病。社会经济状况人口及劳力项目区所在地新安镇现总户数户,农业总人口人,劳动力人,现辖个行政村,个自然屯,个村民小组。项目区所在双榆村和保安村总人口人,农业人口人劳动力人。土地利用现状新安镇土地总面积,其中耕地面积万,林地面积万,草原面积万。耕地面积林地面积草原面积分别占土地总面积。现有耕地全部为旱田,年种植玉米万,占耕地面积,三辣种植面积,占耕地面积,其中辣椒面积,大蒜面积,黄烟面积,其他杂粮种植面积,占耕地面积。玉米平均产量,辣椒产量为干椒。双榆村和保安村土地利用情况两村现有土地面积万亩。其中耕地万亩,林地万亩,牧草地万亩,未利用土地万亩。年两村种植三辣万亩,玉米万亩,杂粮杂豆万亩。辣椒产量干椒,玉米平均产量。农业生产水平目前,项目区农业生产仍然以自家承包生产经营为主,生产投入人力物力财力各不相同,生产技术水平差别较大,全镇农业机械化水平较高,机耕率以上,农业基础设施不完善,离村屯较远地域无水源灌溉井。农业科技服务体系健全,但是由于受水源和地力较差影响,严重束缚着当地特色产业规模化生产。由此可见,项目区生产条件较差,生产力水平较低,增建农业基础设施改善生产状况已成当务之急。地方财政与农民收入地方财政与农民收入主要以粮食三辣杂粮杂豆生产为主,畜牧业畜禽养殖为辅。新安镇年财政收入亿元,农村人均收入元,农民收入水平相对较低。如果该项目能够实施,项目区内农业生产基本条件将得以改善,农业生产将会进步发展,农民收入将会大幅度提高。农业科技服务体系状况项目区科技服务体系健全,镇上设有农业技术服务站,现有工作人员名,技术干部名,其中,高级农艺师名,农艺师名,技术员名,现有农民技术员名,科技示范户户,初步形成了农业科技示范网络。办公场所宽敞,现有砖瓦结构房屋,办公室化验室库房等设施配套齐全,并拥有简单化验仪器设备,又试验示范基地。针对三辣生产需要,新安镇现已组成了户参加辣椒生产协会,人经纪人协会,多年来通过科技之冬科技之春农民夜校等形式对广大农民进行培训,农民科项目概要项目背景项目范围规模内容与工期投资估算和资金筹措效益组织领导和管理区建设顺利实施,新安镇成立农发项目建设领导小组,下设办公室,由办公室负责农发项目日常工作。领导小组组长孙险峰镇党委书记乡长办公室主任范玉飞镇政府副镇长三辣办公室主任副主任刘岩饰镇财政所所长成员石金海徐洪军孙智力实施管理按照吉林省农业综合开发条例有关规定,农发办和项目建设单位等相互配合分工协作,负责项目建设领导和管理。长岭县新安镇中低产田改造项目启动后,要认真执行由项目法人为主体工程招标发包制,以施工和材料设备供应为主体投标承包制,以及社会监理单位为主体技术咨询服务制。三者之间以经济为纽带,以合同为依据,相互监督,相互制约,构成建设项目管理体制。项目区内水利工程建设实行项目招投标制,由长岭县农发办及新安镇农发项目建设领导小组组织实施。保证项目区项目建设高标准高质量。在中低产田项目建设全过程中,实行监理制,对工程建设过程进行技术质量进度和资金等管理。项目建设领导小组下设技术领导小组和项目建设办公室。技术领导小组由长岭县农技中心等单位专家学者组成,负责项目实施过程中技术咨询培训等工作。项目建设办公室负责项目建设和运营期间具体业务。项目建设资金按农业综合开发管理形式进行管理,在项目实施过程中,按省农发办要求,大型工程采取招投标制度,各类工程均由行业施工单位进行施工。项目建成后,农业生产基础设施由项目区管理办公室管理,建筑工程全部移交给新安镇管护。运行管理与维护项目运行管理与维护主要有机电井及其配套灌溉系统农田防护林网,应结合各自特点开展运行及管理工作首先要严格按照设计生产能力进行生产操作,并按设计要求定期进行安全生产检查与维修,建立健全各项规章制度和管理体制,机电井及灌溉设备交由受益农户个人承包使用,专人管护,以便使该项目产生巨大效益。第十章环境影响与评价环境现状分析根据调查资料,本项目区远离城区,距长岭县城,周边均为农田,水资源丰富,满足发展灌溉要求,区内无任何工矿企业,没有任何污染源。项目区内主要环境问题是来源是农田所施用农药化肥面源污染和农户居住点垃圾等点源污染。项目实施对环境影响项目实施对环境既有有利面,也存在负面影响。有利影响完善了农田防护林网体系,美化了环境,方便了交通,改善了农业基础设施,为农业生产提供有力保障,同时为当地特色产业发展奠定坚实基础。不利影响工程建设过程中,不可避免地要破坏部分植被,机井建设易造成地下水污染。通过落实中低产田改造措施后,土壤理化性质发生变化,通过增施有机肥,增加农田土壤有机质,使土壤耕作性更好。更有利于农作物地下部分生长,有利于有益微生物繁殖。这样可以大大地改善农田生态环境。对策及措施机井建设严格按国家规范执行,回填封井保证质量,施工过程中要尽量少占地,弃土料场要设指定位置堆入,并采取防护措施,防治水土流失。施工时要减少临时工程占地和破坏植被,施工完成后,要对上述地区恢复植被。保护和改善土壤环境质量必须严格执行土壤环境质量标准,控制输入土壤生态系统污染物总量或是增大土壤环境容量,提高土壤环境自净能力对已受污染土壤要采取有效措施清除土壤中污染物,或控制土壤中污染物迁移转化,使其不能进入食物链网。主要措施制定和执行土壤环境质量标准,控制灌溉用水,控制化学农药使用,合理施肥,土壤重金属污染防治。第十章结论和建议可行性研究结论约化生产和经营。农业机械及农机服务设施新安镇现有四轮拖拉机余台,机耕面积以上,长岭县农机技术服务中心在镇上设有农机站,站工作人员人,每年定期对全镇农机手进行培训,并无偿提供法律法规咨询,入户为车辆落籍,办证,年检,并利用春秋两季农闲时间进行农机具检修。交通与电力新安镇交通便利,国道线贯穿全境,县道长新西线,长茂南线通向四周,与线组成交通网四通八达,为商品流通,客商往来提供了极为便利条件。项目区内有个村,村内有供电设施,电力设施完善。第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素是干旱少雨气候条件制约了当地特色农产品生产稳步发展。新安镇三辣生产已形成定规模,但由于受地方经济条件所限,项目区内地下水资源直未得到有效开发和利用,虽区域内地下水资源丰富,但水源井工程少,单井控制面积过大,井上配套设备落后,效率低下,已无法抵御近年频发旱灾,部分地块只能解决保苗救命水,难以实现高效稳产,使种植户生产产量始终在低水平徘徊,种植户生产投入积极性受挫,三辣年播种面积时有萎缩,已影响了全
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长岭县新安镇2008年度中低产田改造项目可行性论证立项报告.doc预览图(1)
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