牧地封赐给乌拉特三公旗乌拉特前旗乌拉特中旗旗，隶乌兰察布盟，自此乌拉特部始自呼伦贝尔移居于此。中华人民共和国成立后，区划几经演变，年后始演为现境。目前，全旗人口万人，是以蒙古族为主体，汉族居多数，并有回满达翰尔藏等多民族杂居地区。乌后旗牧场资源得天独厚。全旗天然牧场万亩，有着对公共医疗卫生体系财政投入以及对农牧区地区医疗卫生上转移支付也应该从法律上予以保障，杜绝国家决策意图上随意性和反复性。在农牧区合作医疗卫生体系运作和基金管理方亿，平均每人享受相当于元政府医疗卫生服务，前者是后者倍。农牧民缺医少药问题严重，卫生部副部长朱庆生说，现在中国农牧区确实有很多人看不起病。根据统计数字和农牧区调查研究结果，估计有人，因为看不起病而烟叶以外农业特产税，减免农业税，对种粮农牧民实行直接补贴良种补贴和购置大型农机具补贴，使我国农牧民直接得到实惠亿元。同时通过财政转移支付和税收减免，对种粮农牧民进行补贴，以激励粮食生产农牧民增收，属于公共经济决策中相机决策。对我国七年来农牧民收入增长缓慢和粮食生产滑坡等进行紧急矫正性干预，效果非常明显。在农牧区医疗卫生方面，年号文件规定坚持以农村为重点卫生工作方针，积极稳妥推进新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作，实施农村医疗卫生基础设施建设规划，加快农村医疗卫生人才培养，提高农村医疗服务水平和应对突发公共卫生事件能力。也需要实质性惠农措施来保证。第三要增强种意识，就是坚持依法办事，强化卫生立法。农牧区医疗卫生事业改革必须有明确方向和稳定政策，切忌朝令夕改。否则，农牧民就会疑虑重重，以至于对国家方针政策措施采取等待观望甚至抵触。我国政府已经颁布了多个改革配套文件，并制定了有关区域卫生规划社区卫生服务乡村卫生服务管理体化卫生监督体制卫生人事制度改革文件，由此形成了全面推动中国城镇医疗卫生体制改革与发展政策体系。年月，党中央国务院出台了关于进步加强农村卫生工作决定，召开了全国农村卫生工作会议，决定建立新型农牧区合作医疗制度。但是，由于医疗卫生改革领域复杂性以及需要深层次性协同努力，并且又因为其涉及到农牧民切身利益，因此，必须通过立法来确保多层次医疗保障体系和农牧区医疗卫生事业改革与建设。而且国家对公共医疗卫生体系财政投入以及对农牧区地区医疗卫生上转移支付也应该从法律上予以保障，杜绝国家决策意图上随意性和反复性。在农牧区合作医疗卫生体系运作和基金管理方面，也应通过制定公平公正公开各项规章制度和设立非营利性农牧区医疗保障管理部门，以及由农牧民政府与经办机构专家共同参加监督审查机构，确保合作医疗制度正常运行。编制依据关于编报农村巡回医疗车项目年中央预算内专项资金投资计划通知旗卫生工作十二五发展规划项目单位提供项目基础资料和其它有关文件证明研究过程及范围受建设单位委托，巴彦淖尔市基本建设咨询投资公司组织有关工程咨询技术经济人员广泛收集整理第手资料基础上，依照国家有关指导意见建设标准和相关规范规定，从旗边远地区群众看病就医难等问题实际现状进行研究，了解群众实际需求，分析本项目建设必要性。第二章背景分析项目区基本情况旗位于内蒙古自治区西北部，东经，北纬，属巴彦淖尔市管辖，是内蒙古自治区个少数民族边境旗县之。北与蒙古国接壤，南距巴彦淖尔市政府所在地临河区公里。总面积万平方公里，边境线长公里，总人口约万，是个以蒙古族为主体，汉族居多少数民族边境旗。现辖个苏木个镇个嘎查村，旗府所在地巴音宝力格镇，是全旗政治经济文化活动中心。旗地域辽阔，地形多样。巍巍阴山横贯东西并富集矿产资源，南守万亩狭长肥沃秀美粮川，北开万亩如茵牧场，形成了典型南粮北牧中矿山自然格局。乌后旗地形地貌复杂。阴山山脉横亘旗境南部，形成了河套平原与北部高原道分水岭。全旗地形可分为山地，占，低山丘陵，占，砂砾石戈壁高原，占沙丘戈壁沙地，占山前冲积平原，占。境内较大河沟有条，雨大则山洪泄溢，天旱则干涸见底。全旗地势南高北低，平均海拔在米以上，海拔最高点达米，是本旗高寒地带。乌后旗地处中温带，属高原大陆性气候。年平均气温度，平均降水量毫米，年均无霜期天，年均冻土深米。气候主要特点是冬季寒冷干燥风沙多，夏季干旱降雨少，日照强烈，蒸发量大。乌后旗地域广袤，草质优良，自古以来就是理想放牧场所。据史书记载与考古发现，乌后旗人类先祖活动踪迹，可溯源到新石器时代。从战国时起，这里就是匈奴牧地。清顺治五年年清延将这带广大施工地质编录，及时向设计提供地质变化情况与地质参数，优化在之间。雨季泄洪水量较大，流速较快，易对其附近堤脚形成冲刷，建议加深堤基设置深度或其他形式防冲刷措施，以减弱河水对堤脚冲刷淘蚀破坏。堤防施工时应加强施工检测工作，必须对新建堤防质量进行分层检测检验，最终提供工程检测报告。加强施工地质工作，作好施工地质编录，及时向设计提供地质变化情况与地质参数，优化设计方案。工程建设任务和规模市河谷川道区自然地理条件相对优越，地形比较宽阔平坦，土壤肥沃，气候温和，自然条件较好。水利交通电力通讯等基础设施较为齐备，工商业较为发达，是市主要工农业经济带。地处商丹盆地西部商州城区是市委市政府所在地，是全市政治经济文化中心。宁西铁路沪陕高速公路公路东西向全线贯通商丹盆地，国家电网已经全面覆盖工程所在区域地方工业也在稳步发展。在适逢融入关天经济区背景下，市启动了商丹循环经济工业园区建设，为商丹体化创造了良好历史机遇。总之，在国家实施西部开发战略影响下，以经济带为龙头经济正面临着新发展机遇。沿岸历来暴雨洪水灾害频繁，而担负防洪保安任务堤防却因工程质量差防洪标准低隐患多，难以发挥正常防洪保安作用。旦发生暴雨洪水，沿岸城镇村庄及公路水利等基础设施以及万居民生命安全将受到严重威胁。为了有效地防御洪水，保障沿岸人民生命财产安全，保护本区域城镇工业企业发展，促进沿岸社会稳定和经济发展，拟定建设市干流重点段堤防工程。根据省水利厅有关意见省重要支流治理项目勘测设计基本要求水利部财政部中小河流治理工程初步设计指导意见和市防洪工程各阶段前期工作，经市水务局会商沿县区政府部门，确定防洪工程范围为商州丹凤商南县区共处重点段河道，治理河段长度。设防标准商州城区年遇洪水丹凤县城区商州区沙河子镇年遇洪水其余均为年遇洪水。布置工程点处，堤防总长度，位置及分段长度见下表。序号项目名称起止位置河段长度堤防长度左岸右岸小计商州区城区段商州区沙河子段商州区张村段商州区白杨店段商州区合计丹凤县棣花段丹凤县商镇段丹凤县龙驹镇段覆盖工程所在区域地方工业也在稳步发展。在适逢融入关天经济区背景下，市启动了商丹循环经济工业园区建设，为商丹体化创造了良好历史机遇。总之，在国家实施西部开发战略影响下，以经济带为龙头经济正面临着新发展机遇。沿岸历来暴雨洪水灾害频繁，而担负防洪保安任务堤防却因工程质量差防洪标准低隐患多，难以发挥正常防洪保安作用。旦发生暴雨洪水，沿岸城镇村庄及公路水利等基础设施以及万居民生命安全将受到严重威胁。为了有效地防御洪水，保障沿岸人民生命财产安全，保护本区域城镇工业企业发展，促进沿岸社会稳定和经济发展，拟定建设市干流重点段堤防工程。根据省水利厅有关意见省重要支流治理项目勘测设计基本要求水利部财政部中小河流治理工程初步设计指导意见和市防洪工程各阶段前期工作，经市水务局会商沿县区政府部门，确定防洪工程范围为商州丹凤商南县区共处重点段河道，治理河段长度。设防标准商州城区年遇洪水丹凤县城区商州区沙河子镇年遇洪水其余均为年遇洪水。布置工程点处，堤防总长度，位置及分段长度见下表。序号项目名称起止位置河段长度堤防长度左岸右岸小计商州区城区段商州区沙河子段商州区张村段商州区白杨店段商州区合计丹凤县棣花段丹凤县商镇段丹凤县龙驹镇段丹凤资峪岭保仓丹凤县合计商南县梁家湾段商南县太吉河段商南县寺湾段综合说明概况为汉江级支流，发源于省市境内的秦岭山脉凤凰山南麓流经商州丹凤和商南县区，于商南县月亮湾出省界，经河南湖北于口市汇入汉江，全长，总流域面积以减弱河水对堤脚冲刷淘蚀破坏。堤防施工时应加强施工检测工作，必须对新建堤防质量进行分层检测检验，最终提供工程检测报告。加强施工地质工作，作好