业集聚区内各类投资项目，并在县发展改革委员会科技局指导监督下，办理工业集聚区区内企业认定初审和申报事宜依法协调管理工业集聚区工商税收环保劳动等有关事务，为企业发展创造良好环境兴办工业集聚区各项公益事业负责工业集聚区各项经济技术指标统计和申报对工业集聚区实行封闭式管理负责工业集聚区内社会治安计划生育企业安全生产督促检查指导和管理鼓励境内外投资者以资金机器设备工业产权非专利技术投资或作价入股，在工业集聚区内兴办企业根据需要，负责联系有关部门工作，协调管理有关部门在工业集聚区区派出机构及其工作人员负责工业集聚区党组织建设和党员发展管理工作行使县政府授予其他职权。项目提出背景我国新农村建设发展根据现阶段我国经济社会发展大背景，中央明确提出建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主社会主义新农村战略举措和发展目标，高度概括了农村经济社会发展各个方面。其中生产发展是其物质条件生活宽裕是其具体落实乡风文明是其思想基础村容整洁是其环境氛围管理民主是其体制保障。这五个方面相互融通相辅相成互为前提，共同构成社会主义新农村概念科学内涵，形成个统有机整体。新农村建设目在于改善农村居民生产生活和生态环境，提高农民生活福利水平和持续自我发展能力，以新农民新风尚新房舍新设施新环境五新为标志，以加强农村道路水电水利等生产生活设施建设，促进农村教育卫生等社会事业发展，为农民提供最基本公共服务为手段，最终将目前还很落后农村建设成为经济繁荣设施完善环境优美生活幸福文明和谐新农村。现阶段新农村建设中，村庄建设环境整治和移风易俗，无疑是新农村建设重要内容和最直观体现，加强新农村改造，改善农民人居环境，是新农村建设重要任务之。城中村改造是新农村建设重要任务之。农业农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局重大问题。过去，我们靠农业积累农民贡献和农村支持，建立起了比较完整国民经济和工业化体系，但另方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化成果。当前，我国总体上己到了以工促农以城带乡发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护条件和能力。同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民温饱问题已经基本解决，但农村社会事业精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会全面进步，制约着全面建设小康社会进程。必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会协调发展。因此，必用新农村建设来统领十五时期农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，坚持城乡统筹发展，进步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业城市支持农村道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展运行机制，所以新农村改造及土地整合是当前新农村建设主要任务。为了实现建设现代化城市总体目标，进步拉开城市框架，拓展城市空间，消除农村包围城市落后局面，合理利用土地资源鹿邑县政府决定在鹿邑县产业集聚区周围开展城中村改造建设。秉着政府主导现场运作，统设计各具特色，统筹布局优化空间，营造景观健全功能，全面推进，改善民生。原则，力求将新农村城中村改造工作做到最好。改造城中村过程实际上也是塑造城市形象过程，使更多城中村融入城市大圈。同时城中村改造建设也是鹿邑县产业集聚区建设重要组成部分，是产业集聚区发展必要条件。工业集聚区发展情况及存在问题鹿邑县作为周口市经济发展较快县，具有辐射周边分担周口市城镇职能重要作用，而鹿邑县产业集聚区是鹿邑县发展重要组成部分。目前，鹿邑县产业集聚区作为招商引资工作重要平台，是中小企业创业航母，是产业集群发展壮大孵化器倍增器，鹿邑县产业集聚，以新农民新风尚新房舍新设施新环境五新为标志，以加强农或周围分散排布着批农户，不仅占据着集聚区大量急需土地，限制着企业和集聚区规模扩大和发展，同时分散农户也不利于集聚区统管理，造成资源严重浪费，既不利于集聚区鹅发展，也不利于农户利益。依据集聚区发展