1、“.....初步形成了投资主体多元化资金来源多渠道投资方式多样化项目建设市场化新格局。但是,现行投资体制还存在不少问题,特别是企业投资决策权没有完全落实,市场配臵资源基础性作用尚未得到充分发挥,政府投资决策科学化民主化水平需要进步提高,投资宏观调控和监管有效性需要增强。为此......”。
2、“.....深化投资体制改革指导思想是按照完善社会主义市场经济体制要求,在国家宏观调控下充分发挥市场配臵资源基础性作用,确立企业在投资活动中主体地位,规范政府投资行为,保护投资者合法权益,营造有利于各类投资主体公平有序竞争市场环境,促进生产要素合理流动和有效配臵,优化投资结构,提高投资效益,推动经济协调发展和社会全面进步......”。
3、“.....按照谁投资谁决策谁收益谁承担风险原则,落实企业投资自主权合理界定政府投资职能,提高投资决策科学化民主化水平,建立投资决策责任追究制度进步拓宽项目融资渠道,发展多种融资方式培育规范投资中介服务组织,加强行业自律,促进公平竞争健全投资宏观调控体系,改进调控方式......”。
4、“.....维护规范投资和建设市场秩序。通过深化改革和扩大开放,最终建立起市场引导投资企业自主决策银行独立审贷融资方式多样中介服务规范宏观调控有效新型投资体制。转变政府管理职能,确立企业投资主体地位。彻底改革现行不分投资主体不分资金来源不分项目性质,律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批企业投资管理办法......”。
5、“.....律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制,项目市场前景经济效益资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策自担风险,并依法办理环境保护土地使用资源利用安全生产城市规划等许可手续和减免税确认手续......”。
6、“.....政府只审批资金申请报告。各地区各部门要相应改进管理办法,规范管理行为,不得以任何名义截留下放给企业投资决策权利。体制改革目标是改革政府对企业投资管理制度,按照谁投资谁决策谁收益谁承担风险原则,落实企业投资自主权合理界定政府投资职能,提高投资决策科学化民主化水平......”。
7、“.....发展多种融资方式培育规范投资中介服务组织,加强行业自律,促进公平竞争健全投资宏观调控体系,改进调控方式,完善调控手段加快投资领域立法进程加强投资监管,维护规范投资和建设市场秩序。通过深化改革和扩大开放,最终建立起市场引导投资企业自主决策银行独立审贷融资方式多样中介服务规范宏观调控有效新型投资体制......”。
8、“.....确立企业投资主体地位。彻底改革现行不分投资主体不分资金来源不分项目性质,律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设项目,律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小......”。
9、“.....项目市场前景经济效益资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策自担风险,并依法办理环境保护土地使用资源利用安全生产城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助转贷贴息投资建设项目,政府只审批资金申请报告。各地区各部门要相应改进管理办法,规范管理行为,不得以任何名义截留下放给企业投资决策权利......”。
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