效保障。县委县政府对本项目建设非常重视，批准了民政局关于建设县社会福利中心项目请示。发改局建设局国土局财政局供电局等单位也都给予积极配合与大力支持，为中心项目立项等做了大量工作，真正体现社会福利事业社会办氛围。二建设基金基本落实该项目建设资金主要使用为省民政厅专项资金，以便项目顺利开工，早日投入使用。三必将推进全县社会福利事业健康发展兴建社会福利中心和县城中心敬老院项目是服务社会为民办实事项地方工程，该项目建成，必将为全县社会保障体系健全和完善，推进民政福利公益事业发展产生积极影响同时也是缩短县与全省各县市在民政福利基础设施条件方面差距需要。第三章需求分析与规模确定第节需求分析随着经济社会发展，人民生活水平提高，医疗卫生条件改善等方面原因，人均寿命逐年提高，人口老龄化问题日益严重和突出，特别是农村五保对象城乡孤寡老人养老生活等问题已成为政府救助和帮扶重点，保障和改善他们居住环境，提高生活质量，是立党为公执政为民本质要求。党十七大提出了老有所养和以基本养老为重点新要求。目前我国岁以上老年人口已超过亿。人口专家预计，年前后，我国岁以上老人占总人口比例将上升到不断扩容老年人群，使银发经济商机日益凸显。根据全国老龄工作委员会提供数据，目前我国老年人市场年消费需求为亿元，预计到年将达到万亿元。在异军突起银发经济中，养老托老服务最为引人注目。年轻人由于工作压力增大，无暇照料父母长辈，使目前老人家庭空巢现象日益明显。据国家民政部门预计，到年，在我国老人家庭中空巢比例将高达左右。在这种背景下，激活了社会化养老托老市场需求，越来越多老年人开始自费走进养老院。面对我国亿万老人养老这旺盛市场需求，养老托老服务已成为个新创业领域。根据年县国民经济和社会发展统计资料，至年末，全县总人口为万人，其中农业人口万人，非农业人口万人。截至年底，全县岁以上老年人口有人，其中农村人，城镇人，占全县人口，其中岁以上高龄老人人，占全县老龄人口。全县农村五保户户，人，其中孤儿人，三无人员人，残疾人人，年底经调查，未纳入五保还有人，在城镇低保对象中有三无人员人，由于企业破产，职工买断下岗等，为了生活职工外出打工，还有农村居民常年外出打工等原因，全县共形成空巢老人户，人其中农村户，人，城镇户，人，其中以上为高龄老人。据不完全统计，由于自然灾害，车祸等各种原因，全县每年平均造成五保对象人左右包括孤儿等。每年平均接待和救助流浪乞讨人员多人次，五个川水乡镇岁以上老人有人其中农村人，城镇人，其中岁以上高龄老人人，五保对象户，人，其中孤儿人，三无人员人，残疾人人。以上人群将为本项目建设提供有力需求保证。第二节建设规模本项目是县人民政府委托县民政局管理所集孤老收养五保供养孤残儿童收治康复等为体多功能社会化开放式综合性福利事业窗口单位。建设内容主要包括服务中心养护房活动房医疗室康复中心洗衣房浴室锅炉房医疗办公设施污水处理系统及园林绿化等。设计床位张。新建四层单面砌体结构综合楼幢，建筑面积。本项目依托建设社会福利中心县城中心敬老院，在功能上社会福利中心对本县范围内特殊困难群体进行收养救助。主要是对城镇孤寡老人提供托养，寄养，助养服务，收养救助辖区内孤儿，为辖区内孤寡老人，残疾儿童和残疾人提供康复服务，对城市流浪乞讨人员进行临时救助。县城中心敬老院坚持以五保供养为主，社会养老服务为辅。为辖区内需要集中供养五保对象及时提供吃穿住医等方面供养服务协助政府为本辖区内分散五保对象提供基本生活照顾和物资帮助定期组织五保老人开展医疗保健文化娱乐等活动。同时适应社会经济发展及人口老龄化形势需要，通过提高服务质量和管理水平，使之成为五保老人安度晚年乐园。项目建成后可容纳人接收福利服务和帮助。在很大程度上缓解我县社会福利设施和敬老养老设施发展滞后状况。第四章场址选择第节建设地点选择选址原则以科学发展观为指导，坚持以人为本，全面协调可持续发展原则，面向未来，高起点高标准建设全县流综合福利设施。场址应选择在阳光充足空气流通场地干燥排水通畅地势较高地段。园内应有配套设施和提供设置给排水以及供电设施条件。场址应选择在卫生无污染地区，场会福利中心及县城中心敬老院综合项目申请立项的报告国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利化的意见国办发号民政部关于进步支持和促进民政事业发展的意