定社会群体提供具有杜会福利性质保障。廉租房是指政府以租金补贴或实物配租形式，向城镇低收入居民且住房困难家庭提供社会保障性质住房。廉租房是专门针对低收入群体，而公共租赁房则是针对介于中低和中高收入之间夹心层人群。公共租赁住房或廉租住房制度保障方式主要包括租赁补贴实物配租及租金核减，强调实际工作应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租租金核减为辅。保障标准制定必须结合我国各地经济发展状况，方面要合理地确定收入标准，另方面是要合理确定补贴支出标准。此外，公共租赁住房和廉租房制度还包括具体管理运作机制，以维护该社会保障制度公正性。主要采用以下几项制度严格准入制度，包括实行书面申请审核公示登记调查核实排队轮候公布结果程序配租排序上实行公开公平摇号制度定期审核制度，包括实行定期审核，建立退出制度等。国家及地方保障性住房政策住房问题是重要民生问题，党中央国务院高度重视解决群众住房问题。改革开放以来，我国不断深化城镇住房制度改革，城市绝大多数居民住房条件得到了较大改善。但随着住房社会化商品化程度提高，我国住房市场在快速发展中，也出现了些矛盾和问题，特别是城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，部分城市低收入家庭住房还比较困难，总体看现行政策措施还不够有力，低收入家庭住房问题没能得到有效解决。在党十七大报告中，胡锦涛同志详尽阐述了执政党社会建设方略，提出了要构建学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居和谐社会并且，在加快推进以改善民生为重点社会建设六大任务中，明确指出了要健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。在所有实行市场经济发达或发展中国家，以非市场方式解决贫困群体主要措施，都是政府制定和建立相应住房保障制度，以保障所有社会成员居住权和生存权，维护社会公平正义和社会稳定。概而言之，住房保障制度基本内容包括三个方面是救助性保障，就是政府对社会低收入群体实行救助，对其无力达到社会最低住房保障标准部分由政府包下来，廉租房形式公共住房等是这类保障典型方式二是援助性保障，政府通过定补贴方式使住房消费能力较低迫切需要改善人群获得住房，贴息贴租个税返还经济适用房等都属于此类三是互助性保障，政府通过强制雇主补贴减免个税规定政策性优惠利率等方式提高社会中等阶层购房能力，使他们合理住房需求得到满足，公积金等是这类保障典型形式。以上三种保障类型中，廉租房制度或公共住宅制度是被越来越多国家实施种行之有效制度，也是十七大报告中唯强调住宅保障社会建设任务。年建设部等部委颁发了廉租住房保障办法建设部等部委令第号，年月日起施行。年月题。改革开放以来，我国不断深化城镇住房制度改革，城市绝大多数居民住房条件得到了较大改善。但随着住房社会化商品化程度提高，我国住房市场在快速发展中，也出现了些矛盾和问题，特别是城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，部分城市低收入家庭住房还比较困难，总体看现行政策措施还不够有力，低收入家庭住房问题没能得到有效解决。在党十七大报告中，胡锦涛同志详尽阐述了执政党社会建设方略，提出了要构建学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居和谐社会并且，在加快推进以改善民生为重点社会建设六大任务中，明确指出了要健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。在所有实行市场经济发达或发展中国家，以非市场方式解决贫困群体主要措施，都是政府制定和建立相应住房保障制度，以保障所有社会成员居住权和生存权，维护社会公平正义和社会稳定。概而言之，住房保障制度基本内容包括三个方面是救助性保障，就是政府对社会低收入群体实行救助，对其无力达到社会最低住房保障标准部分由政府包下来，廉租房形式公共住房等是这类保障典型方式二是援助性保障，政府通过定补贴方式使住房消费能力较低迫切需要改善人群获得住房，贴息贴租个税返还经济适用房等都属于此类三是互助性保障，政府通过强制雇主补贴减免个税规定政策性优惠利率等方式提高社会中等阶层购房能力，使他们合理住房需求得到满足，公积金等是这类保障典型形式。以上三种保障类型中，廉租房制度或公共住宅制度是被越来越多国家实施种行之有效制度，也是十七大报告中唯强调住宅保障社会建设任务。年市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构必然要求。根据市市区住房保障十二五专项规划，至十二五末，市市区将新增廉租住房套，