1、“.....随着经济全球化深入发展，国际国内生产要素重组和产业转移步伐明显加快，科技进步对经济发展推动作用显著增强，在我国构建和谐社会加快推进现代化建设重要时期，东部腾飞中部崛起东北振兴西部开发东中西互动互补互促区域发展新格局已经形成。祁连县正处在发展关键时期，为适应国际国内新形势，抓住本世纪头二十年重要战略机遇，从根本上改变工业发展滞后局面，是摆在全县各级党委政府和各族人民面前项艰巨而紧迫任务。经过长期建设特别是改革开放多年发展，祁连县工业经济有了长足发展，对国民经济带动作用明显增强。但从整体看，经济总量小，产业链条短，竞争能力弱，工业化水平仍处于初期阶段。走新型工业化道路加快工业化进程是祁连县加快发展协调发展可持续发展迫切要求，是振兴祁连县经济必由之路。祁连县是典型人口小县，国土大县，资源富县。地广人稀，每平方公里平均人口不足人。经济以牧业为主，农业次之，十五期间......”。

2、“.....全县基础设施建设和各项社会事业得到了长足发展，十五未，全县城镇居民可支配收入达到元，农牧民人均纯收入达到元。年全县实现万元，按可比价格计算同比增长。其中产万元，二产万元，三产万元，详见下表年祁连县比例关系行业产值万元比例产二产三产合计祁连县经过多年资源开发，促进了地方工业经济快速发展，工业化雏形基本形成。年完成工业现价产值万元，完成工业增加值万元，比上年增长，实现工业销售产值万元，产品产销率达到。非煤矿山企业可持续发展能力明显提高，石棉生产龙头企业祁连纤维材料公司运行良好，全县石棉绒产量达万吨。水电资源开发成为工业发展重点，高塄青阳沟野牛沟河东水电站正在建设之中，建成后全县装机容量将达到万千瓦。北线海洋双合青阳沟个煤炭企业已完成技改，生产能力已达到万吨。县内畜产品加工经销企业呈现出新活力，年可加工牛羊肉吨。在十五期间，全县招商引资年均到位万元以上......”。

3、“.....但是由于地理气候社会历史等方面原因，祁连县经济基础还很薄弱，存在生产力水平低资源开发利用效果不佳工业对地方经济贡献率不高等问题，急需培养和建设批具有定规模和效益地方资源性骨干工业企业。投资环境随着西部开发不断深入，在招商引资方面，青海省及海北州制定出了多项优惠政策。根据青海省委省政突出问题，各行各业加强整顿，全面开展系列专项治理，切实解决投资环境方面存在突出问题，确保政策落实渠道畅通，坚决制止对企业多头检查重复检查。特别是针对个别行业办事效率低办事拖拉等问题，进步完善办事程序，简化审批手续，明确审批时限，规范各种审批行为。同时，全面整顿社会治安环境，建设平安海北，深化市场经济秩序整顿，建设信用海北。完善机制，提高效能。是为进步提高行政效能，建立高效办事服务体系，推行站式办公条龙服务，为投资者企业办理各种审批项目和服务。二是建立了投资环境评价考核体系......”。

4、“.....并进步完善了招商引资项目跟踪服务和回访制度，帮助企业加快发展。三是加强了招商引资重点项目领导联系制度，落实各级领导责任，完善投诉举报制度，受理和查处各种破坏投资环境不良行为，加强社会信用体系建设，形成政府企业个人三个层面信用体系。四是按照建设五型政府要求，进步转变了政府职能，改进了工作作风，强化了服务意识，提高了行政执法水平，营造了更加良好政策环境服务环境法制环境市场环境和社会环境。全州上下形成了重商亲商安商富商社会氛围，吸纳了更多投资者来海北州投资开发，共同加快推进海北州开发建设和工业化进程，为构建和谐海北，率先实现小康社会夯实了基础。在基础设施建设方面，电力线路已引至项目所在地，道路也已铺设完毕。项目建设必要性根据祁连县非煤矿产资源开发利用整合规划内容，十五时期，是祁连县加速推进工业化和建设循环经济重要机遇期，也是建设新型工业化黄金时期......”。

5、“.....走科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少新型工业化道路是必经之路。为了实现祁连县非煤矿产资源开发利用整合规划目标，合理开发利用资源，实现可持续发展需要，该项目建设是十分必要。中国铜铅锌工业经过多年建设与发展，已经形成比较完整工业体系，具有相当规模物质基础。我国是个铜资源短缺国家，精炼铜原料自率只有，每年均需进口大量铜精矿。铜进口构成中原料进口占比重较大，电解铜进口增长幅度大于半成品铜杆铜管等进口增长幅度。出口则相反，铜出口量很少，且主要以半成品加工品为主。随着出口关税逐步降低，近年来铜出口量较九十年代初中期有定增加。从行业分布看，铜消费最大行业是电子电气行业，建筑业机械制造业交通运输等也消耗大量铜。铜消费结构和发达国家相比，不合理状况十分突出同发达国家相比对照......”。

6、“.....原则及范围编制依据中华人民共和国环境保护法中华......”。

7、“.....人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版国家计委计办投资号投资项目可行性研究指南化工企业安全卫生设计规范选矿厂尾矿设施设计规程国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定决定国发号国务院关于整顿和规划矿产资源开发秩序通知国发号国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定国发号中华人民共和国国家发展和改革委员会令第号令国家环保总局国土资源部科技部关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策环发号青海省贯彻落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定青海有色金属工业发展纲要青海省经委传统产业结构调整和技术升级发展纲要青海省矿产资源规划青海省鼓励投资行业目录青海省重点行业发展要点海北州十五工业发展规划祁连县十五规划及年远景目标纲要祁连县非煤矿产资源开发利用规划祁连县先河投资控股有限公司野牛沟年处理万吨......”。

8、“.....做到生产技术先进，工艺流程科学，设备选型合理，主要生产项目和公用附属设施协调，总布置符合工艺要求和安全消防规范。项目供电供水供汽通讯采暖等按有关规范和要求办经营成本万元。经营收入和税金经营收入项目建设期年，投产后第年产销率为，第年产销率为，第年产销率为。产品年产量经营价格和年经营收入情况详见营业收入营业税金及附加和增值税估算表。税金及附加根据本行业有关文件规定，本项目所交纳税种为增值税税率为城市建设维护费税率为教育费附加税率为所得税税率为。该项目符合国家产业政策，根据国家西部大开发有关规定及青海省税收优惠条件，该项目实行免二减三税收优惠政策。本项目年平均税金及附加为万元，其中增值税为万元，所得税为万元，销售税金附加为万元。具体税金及附加详见辅助报表营业收入营业税金及附加和增值税估算表......”。

9、“.....考察项目获利能力清偿能力等财务状况建设期按年计计算期按年计价格预测本项目主要投入产出物价格是以市场价格为依据。对于市场无同类产品价格，参照相似物资市场价格自评定价格。基准收益率为。财务分析生产开始至达产年平均主要财务指标销售收入万元总成本万元税后利润万元平均税金万元利税总额万元。财务盈利能力分析现金流量分析所得税前财务内部收益率所得税前累计财务净现值万元所得税前投资回收期静态年所得税后财务内部收益率所得税后累计财务净现值万元所得税后投资回收期静态年。财务指标分析投资利润率投资利税率资本金利润率。清偿能力分析项目建成后第三年，资产负债率达到，当年流动比率达，速动比率达。说明在计算期内，项目具有较好财务状况和偿债能力。详见基本报表资产负债表。不确定性分析敏感性分析通过对项目建设投资经营收入和经营成本三个因素敏感性分析如下当销售价格下降时......”。