金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见，更好地社会主义新农村建设，支持小企业发展，促进微贷款业务开展，加快地方经济发展，根据中国银监会印发村镇银行管理暂行规定和村镇银行组建审批工作指导等文件要求，国家银行拟作为发起人，并征集自治区有关机构作为其他发起人共同筹建村镇银行股份有限公司，特制订村镇银行筹建工作方案。筹力分析可以看出，村镇银行在成立初期由于存贷款规模不大，而刚性投入较大，导致㈤信息代化规划村镇银行将加强业务系统和支付结算系统建设，确保柜台结算方便快捷，管理系统高效。初期拟使用银行营运中心推荐业务系统。同时加强与信息技术公司合作，使用银行统建设和维护网银托管平台。七村镇银行风险处置预案为防范金融风险，保障业务安全稳健运行，村镇银行将借鉴银行及其他金融机构成熟操作经验和完善内部控制系统，制定套内控制度，成立风险管理部，从制度上和组织上对业务及运营风险进行决策规划，制定各种预案，保证各项规章制度有贯彻落实。主要包括以下四个方面㈠支付风险处置村镇银行开业初期，在存款客户相对集中存款结构比较单，三农贷款回收受到季节性影响情况下，如因同业竞争导致存款波动等因素，可能发生临时性支付困难。村镇银行将制定资金支付应急方案，加强对流动性指标日常临控分析，适当提高备付金比例，或向控股银行信其他银行拆借资金，确保资金支付。㈡贷款风险处置村镇银行贷款主要投向三农领域，由于市场化程度低信息不对称盈利水平不高信用相对缺失等因素，可能造成贷款不能按期偿还情况，使信贷资产质量下滑。村镇银行将树立服务指导和风险防范意识，加强贷前调查贷时审查贷后检查，完善还款保障措施，将贷款风险控制在可以承受范围之内。财务风险处置由于村镇银行资产规模较小，服务瓶颈领域，盈利空间不大，如货币信贷政策变化或经营管理不善，可能导致财务亏损。村镇银行将密切关注经济金融政策走向，不断开发培育优质客户资源，扩大存贷款市场份额和中间业务量，强化经营管理，确保稳健经营和规模扩张，增加业务收入。㈣操作风险处置新设立村镇银行，从业人员大多向社会公开招聘，因缺乏银行专业知识和从业经验，业务处理中可能导致作业风险。村镇银行将严格招聘条件，开展上岗前技能培训及职业道德教育，提高员工业务及综合素质，加强事中指导和事后检查，对关键岗位及薄弱环节进行实时监控，杜绝违规操作，确保依法合规经营。八结论综上所述，国家银行及境内自然人共同出资组建村镇银行，符合国家经济金融政策，具有较强区位优势，拥有较限市场前景，长期看，股东投资收益较高，对地方经济建设和自身业务发展均具有积极作用。村镇银行筹建工作小组二九年十二月日村镇银行股份有限公司筹建工作方案为贯彻落实银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见，更好地社会主义新农村建设，支持小企业发展，促进微贷款业务开展，加快地方经济发展，根据中国银监会印发村镇银行管理暂行规定和村镇银行组建审批工作指导等文件要求，国家银行拟作为发起人，并征集自治区有关机构作为其他发起人共同筹建村镇银行股份有限公司，特制订村镇银行筹建工作方案。筹建工作组织领导为使村镇银行筹建工作顺利推进，银行与村镇银行其他发起人共同成立了村镇银行股份有限公司筹建工作小组，并推选为组长，为副组长，等为成员，负责村镇银行整个组建工作。筹建工作小组主要职责为对拟设公司进行论证和可行分析，制定设立工作方案直接或委托第三方代为申请企业名称预先核准事宜起草设立公司所需需各种申请报告和文件资料负责办理设立公司各项事务组织协调综合管理工作和审批手续负责公司设立期间财务管理催缴出资款遇有重大问题建议发起各方召开会议进行讨论选择会计师事务所律师事务所等中介机构，协助中介机构进行财务审计评估验资法律文件草拟等工作发起大会授权其他职责筹备召开公司董事会和创立大会，并就公司组建情况向大会报告。二拟设立机构与组织形式经各发起人协商，就村镇银行组织形式达成如下致意见机构名称中文村镇银行英文以下简称村镇银行。注册地址呼和浩特市新城区。组织形式系节性影响情况下，如因同业竞争导致存款波动等因素，可能发生临时性支付困难。村镇银行将制定资金支付应急方案，加强对流动性指标日常临控分析，适当提高备付金比例，或向控股银行信其他银行拆借资金，确保资金支付