养殖业污水粪便作物秸杆以及残留农膜等农业生产过程中产生废弃物大量增加，且大部分专业养殖户畜禽粪便和农作物秸杆均未被有效利用，大部分专业养殖户养殖场没有完备污染防治设施，有废弃物未经处理直接外排，目前农户中建有沼气池仅有户，仅占总户数，不同程度造成了环境污染。由于些村民缺乏科学使用农药化肥知识，加之施肥施药配套技术和器械不完备，造成农用化学品浪费并直接污染环境，使农村生态环境不同程度受到损害。农村生态环境问题。虽然通过退耕还林工作，生态环境得到了定改善，但地处河边农田由于生态环境遭到破坏，年月日，由于天降暴雨，引发洪水泛滥，共冲毁公路处米，冲毁河堤米，水漫农田亩，水毁农田亩。由于没有项目支撑，每年都以打坝桩方式来防洪，年年防洪年年出人出力，年年都无法彻底解决防洪问题，群众反映较为强烈加之村庄绿化庭院绿化通道绿化各项工作尚未开展，生态环境保护和建设力度仍需进步加大。村民农村环境保护意识缺乏。虽然全镇群众环境保护意识不断提高，但是由于传统生活生产方式，这里仍然存在着乱倒垃圾乱泼污水等不文明现象，这样就为环境综合整治带来了定困难。因此，正确引导和提高大土戈村民环境保护意识就是目前需要解决问题。二项目建设目通过对小文峪村等个村社会经济现状农民饮水安全生活垃圾和污水畜禽养殖污染等农村环境现状全面调查，如果对上述各村组织开展实施农村环境综合整治，逐步改善各村生产环境和生态环境，必将促进保安镇社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。同时，也能给小文峪等村群众创造个优美生活生产环境。三项目建设必要性本项目建设能够加快小康社会建设步伐小康社会是古代思想家所描绘诱人社会理想，也表现了普通百姓对宽裕殷实理想生活追求。所谓全面小康社会，不仅仅是解决温饱问题，而是要从政治经济文化等各方面满足城乡发展需要，十六大报告中，从经济政治文化可持续发展四个方面界定了全面建设小康社会具体内容。特别将可持续性发展能力要求包含在其中。具体就是六个更加经济更加发展民主更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加和谐人民生活更加殷实。胡锦涛总书记在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标新要求时说，我们必须适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设政治建设文化建设社会建设基本目标和基本政策构成基本纲领，大精神具体落实，更是构建和谐社会重大举措。综上所述，本项目建设是必要。第三章项目建设条件自然环境条件保安镇地处洛南县境西部，镇政府驻地保安街村，距县城公里。位于东径，北纬，海拔高程米。全镇镇域面积平方公里，下辖个行政村。东临永丰镇南与卫东镇毗邻，西接洛源镇，北至华县金堆镇，洛灵路从镇区南侧贯穿而过，优越地理位置和便利快捷交通条件，使保安镇受到县城中心辐射，为保安镇今后发展提供了优越条件。保安镇地势西北高，东南低，洛河石头峪河在此相汇并从镇东南流过。境内土地肥沃，水源丰富，为洛南粮食核桃生猪主要产地之，亦为洛南林业基地之，更是洛南西部商贸大镇。二地理气候条件保安集镇海拔高度米，主导风向为西北风，年平均风速米秒，年平均气温，最高气温，最低气温，冻土层厘米，年降雨量毫米，多集中在月份，地下水位米之间，水量充足，水质优良，自然环境优美，全镇处于温凉区，其地势复杂，沟谷相间，为暖温带较湿润气候区，降水资源丰富，光照资源欠缺，寒冷温润是本地区主要气候特征。无霜期天，年日照时数小时左右。主要农业气象灾害是秋涝和霜冻，亦有暴雨冰雹大风等。第三节交通运输条件保安镇距县城公里，是洛南县域城镇发展战略中具备辐射功能商贸城镇。良好区位优势和经济发展条件使它形成了自己辐射圈，华县永丰卫东洛源都处在保安辐射范围内。而保安作为西路商贸镇地位将显得越加突出，镇域经济也必将取得长足发展。过境路从镇南侧贯穿而过，向西经河源接蓝田高速路和霸源火车站，并直达西安商州等地，向东至永丰镇，北可通华县金堆镇，东接洛南县城，是县域经济发展较快重要轴带。因而，该项目外部运输条件良好，大件设备可通过汽车或火车从外部采购。第四章项目建设指导思想和依据指导思想进步落实全国生态环境保护刚要，全面实施国家环境保护十五计划，促进城镇和农村环境保护工作。加强农村环境整合治理，是实现全面建设小康社会目标重要手段是提升农村生态文明水平重要形式是带动农村环境保护工作重要载体是推进和深化生态示范区创建工作基础。结合保安镇实际，充分发挥镇村区位优势及资源优势，紧紧围绕县委县政府环境整治战略思想，优化居住环境，提高引资条件，改善居民生活质量，加快保安社会主义新农村建设步伐。二建设原则在项目建设中要坚持可持续发展，并强调经济发展峪生态环境保护双补原则，要以重点生态功能区为保护重点，侧重保护重于治理原则，同时还要注重实用性和可操作性。原则上项目建设要符合保安镇镇域规划，符合当地发展，污水排放要符合水源保护地要求。三建设依据洛南县县域规划保安镇镇域规划第五章建设项目基础条件建设区建设条经黑彰距潼关县城公里，东南经箭杆岭距河南省卢氏县城公里，西距西安市公里，东北经河南道距首都北京公里经山西道距北京公里。素有陕西东南门户之称。洛南属暖温带湿润气候，四季分明，气候宜人，山清水秀，物产丰富。矿产生物水力旅游四大资源开发潜力巨大生物资源得天独厚，种类繁多中药材量大质优水力资源较为丰富，全县总径流量亿立方米，高于全省人均水平。水能理论蕴藏量万千万瓦。近年来，洛南县社会经济事业全面发展。经济平稳较快增长，国民经济主要指标继续呈现两位数加速增长，综合实力明显提升，被省政府表彰为陕南突破发展工作先进县。向全县人民承诺兴办十件实事基本完成。洛南县政府紧盯上级投资方向，紧抓扩大内需机遇，千方百计争项目争资金。年全年计划建设个重点项目基本建成，完成投资亿元，同比增长近倍，全市重大项目建设观摩评比位居全市前列。保安镇概况保安镇位于洛南县城西公里处，东与永丰镇接壤，西与洛源镇为邻，南与卫东镇交界，北与华县毗连。镇政府驻保安街村，现有行政事业单位个。辖个行政村，个村民小组，户，人。总面积平方公里，耕地亩，林地面积万亩。年平均降雨量为。本镇是洛南县西部重要集镇中心，洛南至西安便捷之路穿境而过，容入西安小时圈，交通十分便利。起源于秦岭山区洛河，横贯东西，全长公里。境内地域宽阔，地势平坦，土地肥沃，水资源丰富。粮食作物以小麦玉米大豆为主。经济作物主要有中药材核桃油松板栗柿子等。人文始祖黄帝曾到保安巡游，他史官仓颉曾在保安镇许庙村阳虚山上造字二十八个，现仍存造字遗址等，具有广阔旅游开发前景。近年来，保安镇始终坚持产业兴镇和城镇带动战略。大力发展畜果桑薯劳务五大主导产业，发展畜牧养殖专业村个，年出售商品畜余头全镇发展良种核桃建园亩，其余集中连片亩全镇良桑建园亩，老桑嫁接亩年发展地膜洋芋种植亩年劳务输出余人次，年创收余万元。年人均纯收入达到元。项目区域现状综合分析项目区现状概况保安镇小文峪村许庙村文峪村西坝村杨庄村东湾村瓦子坪村等个村均位于保安镇以东，东接永丰镇北靠华县金堆镇，南邻洛河与保安主干公路洛灵路，西接保安镇庙底村，距离洛南县城公里左右，距离保安镇政府公里左右，交通便利，经济发达。版图面积平方公里，共辖个村民小组，户人。农民平均纯收入元。其中洛南县保安镇地处洛南县城以西公里处，洛河上游，总面积平方公里。全镇辖个村，个村民小组，户，人，耕地面积亩，人均亩。保安镇小文峪村位于县城以西公里处，距镇政府公里处，全村个村民小组，户人。年由原小文峪村李洼村东岭村合并而成，村境内山峦起伏沟壑纵横，小文峪河贯穿全村，形成了三岭夹川地貌特征。峪件项目拟建在保安镇小，自然资源得到合理开发和利用，生态农业集镇商贸和新农村建设得到进步发展，促进地方经济发展和社会进步，体现出生态效益经济效益和社会效益高度统。生态效益项目实施后，项目区可以有计划对生活污水垃圾等集中处理整治，对人畜饮用水水源地科学合理划定饮用水源保护区，并在大于度以上陡坡地实行退耕还林，再加上现有宜林荒山造林和封山育林，使水源保护区森林植被得恢复和增加，将使项目区生态环境得以改善，减少水土流失和自然灾害，并早日进入良性循环发展，生态治理效果更加显著。项目区则通过环境治理建设，将大幅度提高村容村貌整治率，对固土保水净化空气绿化美化自然环境起到极大促进作用。经济效益项目建成后，通过建设和完善人饮安全排污等基础治理实施，可以解决发展主导产业忧虑，形成产业规模经济，将实现农产品产量快速增长和经济收入快速增长。项目投入主要为排污沟公共厕所垃圾池饮用水保护产业开发等村庄环境综合治理，充分利用原有能源，大力发展循环经济，实现洁净能源化，使当地群众生产生活条件得到明显改善，农民收入明显增加，逐步走向小康道路。社会效益项目实施后，充分开发利用和发挥了各村资源优势，而且通过环境整治，加快了产业结构和调整，有利于培育支柱产业和后继产业，实现人口资源与土地资源合理配置，且治理了水土流失，改善了生态环境，逐渐使镇域经济良性循环发展。在项目区，由于强化了基础实施，从而增强了抵御自然灾害能力，为我镇在农业发展绿色经济强盛奠定了坚实基础，有利于社会稳定和安定，增强了群众在党领导下建设社会主义新农村决心和信心，同时必将强有力推动全镇经济社会协调发展。因此，实施环境治理，社会效益可观，意义深远。第十章项目建设劳动安全卫生劳动安全卫生措施劳动安全卫生是指保护劳动者在劳动场所安全与卫生各种措施。我国直非常重视对劳动者权益保护，劳动法明文规定用人单位必须建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中事故，减少职业危害。劳动