（计划书）农垦农产品质量追溯系统项目可行性投资论证商业计划书（立项建议）

总之，建立茶叶产品质量可追溯系统是保障消费者安全需要，是茶叶产业结构战略性调整提高我场茶叶产品国际国内市场竞争力需要，是食品安全管理水平重要标志。

加快我场茶叶产品质量查追溯系统建设已刻不容缓。

三项目建设可行性东山峰农场位于湖南省西北部与湖北鄂西南交界处。

地理座标东经，北纬，属武陵山脉太青山北支，境内最高海拔，最低海拔。

周围数百里群山重叠，素有湖南屋脊之称，是历史宜红茶主产区。

农场总面积万亩，总人口人，其中农业人口人，以种茶为主，现有茶园万亩，年产绿毛茶吨，年工农业总产值万元。

东山峰周边个乡镇总面积平方公里，总人口万人，茶叶种植面积万亩，年产绿毛茶吨，区域内现有茶叶初制加工厂家，年生产能力达万吨，茶叶产值万元，社会经济总量约亿元，由于地处偏远，生产条件较差，人均纯收入不足元，是省级贫困地区。

石门县为历史茶叶产区，东山峰专业种茶也已有多年历史，从茶园栽培到加工有支技术过硬员工队伍，现有茶叶栽培加工专业技术人员人，其中中级高级技术人员人。

自年起，农场每年对农业职工进行次无公害茶有机茶生产技术培训，全部农业职工都已基本掌握了生产技术。

农场已形成了吨初制，吨精制加工生产能力，茶厂技术力量雄厚，设备先进，项目实施具有良好生产技术条件。

农场组织各农业生产队进行茶叶生产，茶树栽培按无公害食品茶叶生产技术规程执行，并参照执行有机茶生产技术规程，病虫草害防治按无公害食品茶叶生产技术规程执行。

鲜茶叶按标准采摘后制作采摘标签，由茶厂定点专人专车组织收购运输，并安追溯要求填写收购卡片，然后由茶厂按无公害食品茶叶生产技术规程有机茶加工技术规程以及东山秀峰茶地方标准进行茶叶加工。

其加工流程为采摘分级运输摊青刹青烘干复干精制检测审分级包装入库。

加工环节严格按无公害食品绿色食品有机茶标准规定执行。

茶园茶厂远离城市及工业污染源，亩茶园以茶林相间最优生态分布于海拔米至米群山峻岭之中，成梯形状分布，地理优势非常有利于茶叶加工，茶园由农业生产队按绿色食品有机茶标准规范种植。

茶厂占地万余平米，建有条绿茶生，场长不在时，在场长授权下，代表场长行使场长职责。

办公室负责组织编制农产品质量手册程序文件和其它管理和产中控制文件负责质量记录及产中控制，处理各项记录和归档保管负责组织实施员工再教育培训考核认定管理工作负责质量体系文件和资料控制内部质量审核。

负责产品质量日常事务性工作，协助场长协调和管理。

综合经营部负责所管辖部门贯彻实施质量方针负责常规合同审批和特殊合同组织评审负责无公害农产品售后服务及有机茶市场管理工作负责生产资料采购工作，保证茶叶生产投入物安全性和可追溯性。

茶园部负责茶叶基地开发计划实施及生产标准制定和实施负责生产队在生产过程中与各部门协调青叶标识质量可追溯性及生产过程运行质量控制负责所管辖部门贯彻实施质量方针和规章制度落实。

茶叶加工部负责茶叶加工过程中质量安全及质量标准实施负责车间规章制度文件制定实施。

组织各生产车间在实施过程质量控制程序，确保产品质量安全负责产品标识和可追溯性要素控制参与不合格品评审和处臵，制订实施与生产过程控制有关纠正及预防措施负责搬运贮存包装防护和交付控制等工作负责设备使用维护与管理，监督车间做好设备保养检查监督生产车间日常生产操作规程和生产过程中质量控制负责相关质量控制点纠正和质量预防措施制订和实施。

质检部负责对农场采购生产投入物检测和核实，对茶厂生产产品进行批次检测，负责生产全过程质量安全追踪监控，负责对各种衡量器具检查和校准，参与供应商评审，参与价格评估，制定供应商改善计划。

参与客户意见分析及时向客户发放质检报告。

负责生产记录检查核实和保存，维护及持续改进质量体系有效性。

财务部门负责农场财务工作，维护农场正常开支和收入，防止财务漏洞而产生切不良后果。

二年项目建设内容本项目于年年建成并投入使用。

制度建设质量方针目标及管理职责农场质量方针农场茶叶生产质量方针是保护茶区环境，建立良性生态平衡，进行清洁化生产，保证茶叶质量安全，生产优质安全茶叶，提高茶叶生产效益，增加茶农收入，促进茶叶生产可持续发展。

二农场质量目标根据和茶叶生产个行业标准要求，建立和实施农场质量体系，并落实有效措施，使质量体系不断完善，从而保证茶叶质量安全，市场抽检合格率达到。

农场生产东峰牌茶叶叶系列产品各项质量技术指标都能达到农场企业标准要求，使顾客满意率达到以上。

农场不断提高全体职工有机农业知识和科学文化素质，理项目建设组织管理为确保项目顺利实施个销售茶叶单品。

第二章项目必要性和可行性项目背景湖南省东山峰农场位于湖南省西北部与湖北省鄂西南交界处。

地理座标东经，北纬。

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属武陵山脉太青山北支，紧邻湖南屋脊壶瓶山国家级自然保护区，境内最高海拔，最低海拔，周围数百里群山重叠，无任何工业污染，是历史上宜红茶主产区。

农场总面积万亩，总人口人，其中农业人口人，以种茶为主，现有茶园万亩，年产绿茶吨，年工农业总产值万元。

农场周边个乡镇总面积平方公里，总人口万人，茶叶种植面积万亩，年产绿茶吨，成为了湖南茶叶主产区。

东山峰农场出产东峰牌云雾绿茶年获国家质量奖银质奖，年被国家农业部批准为全国首批茶叶绿色食品现标志编号为，年被省政府确定为全省百万担出口品牌茶基地之，年被农业部定为全国农垦无公害茶叶生产示范基地农场，年被评为湖南十大名茶。

场内现有茶叶初制加工厂家，年生产能力达吨，特别是东山峰生态茶业有限公司以先进加工技术设备和完善市场营销网络以及雄厚资金保障而称雄湘西北茶叶界，是湘西北最具优势茶叶生产经营龙头企业。

东山峰农场自年起，方面加大了茶园品种改良投入，每年以福鼎大白槠叶齐碧香早为主要品种改造低产老化茶园亩另方面加大对农业投入品管理与监督，全面实行无公害茶生产技术规程，大力推行有机茶生产技术规程，使茶叶产品安全达到国家标准和欧盟标准。

加上得天独厚优良自然生态环境，先进生产工艺流程，严格生产管理制度，完善市场营销体系。

东山峰已完全具备实施茶叶产品质量追溯系统项目建设条件。

二项目建设必要性建设茶叶产品质量可追溯系统是保障农产品消费安全和构建和谐社会必要条件随着我国短缺经济结束，农产品质量安全日益受到重视。

近年来，肥料农药兽药饲料饲料添加剂动植物激素等广泛推广和应用，在促进农产品产量大幅度增长同时，也带来了农产品质量安全隐患。

加之工业三废和城市生活垃圾对农业生产环境污染，农药残留兽药残留和其他有毒有害物质超标导致农产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了消费者身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注焦点和热点问题。

建设茶叶产品质量可追溯系统，对防止突发性或群发性茶叶食品安全事故发生具有重要意义。

二建设茶叶产品质量可追溯系统是推进农场茶叶生产结构调整和促进农业增效农民增收迫切需要茶叶生产结构调整是近年来农场经济工作主要任务。

为推进茶叶生产结构战略性调整，东山峰农场近年来逐步实行了低产茶园改造，由东山峰农场成立湖南省东山峰农场茶叶产品质量追溯系统项目建设领导小组。

由农场党委书记覃事君任组长，场长陈翔副场长陈鄂任副组长，农场办公室经济发展科社会事业科计划财务科场电视与通信管理站东山峰生态茶业有限公司负责人为领导小组成员。

领导小组负责项目实施过程中重大问题决策落实配套资金协助建设与管理监督与检查项目实施。

领导小组下设办公室，办公室设在经济发展科，由农场主管农业副场长陈鄂同志兼任办公室主任。

办公室下设基建财务技术行政四个小组。

基建组负责项目建设中工程招标建设进度质量监理以及项目工程指挥调度工作财务组负责项目资金管理使用内部审计等工作技术组负责解决工程建设中技术引进开发应用推广和培训等工作行政组负责组织项目建设物资原材料采购供应和项目日常行政事务工作。

项目建设期组织领导机构图项目建设领导小组组长覃事君东山峰农场党委书记副组长陈翔东山峰农场场长陈鄂东山峰农场副场长成员蔡岳东山峰农场经济发展科科长熊立兰东山峰农场计划财务科科长张建平东山峰农场社会事业科科长陈旦明东山峰农场办公室室副主任余卫红东山峰农场电视与通信管理站站长肖乾根东山峰生态茶业有限公司总经理第九章结论民以食为天，食以安为先。

食物是维系人类生存发育及成长最重要物质。

不论是在发展中国家，还是在发达国家，食源性疾病直是人类健康重要威胁。

近年来，疯牛病口蹄疫禽流感二恶英等重大食品安全事件爆东山峰农场茶叶产品质量追溯系统项目建设领导小组办公室基建组财务组技术组行政组发和流行对世界各国经济和社会发展产生了重要影响。

食物安全是预防食源性疾病，增进人体健康基本条件和保证，关乎国计民生，社会稳定，是全球性重大战略性问题。

然而，由于我国食品生产经营基础设施薄弱，食品生产经营者法律意识和食品卫生意识淡薄，加上我国当前存在着比较严重环境污染等问题，食品安全仍是个亟待需要解决问题。

年月国务院总理温家宝主持国务院常务会议指出食品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家形象。

建设茶叶产品质量追溯系统，以生产标准为依据，以信息技术为依托，以专题网站为载体，为消费者生产者和农场各级管理部门提供服务，实现了生产经营与信息技术交融，必将对我场茶叶产品发展，产生积极而深远影响。

建设茶叶产品质量追溯系统，加强茶叶产品质量安全管理，保障消费者权益，是我们当茶叶品种改良无公害茶叶生产基础建设有机茶生产等系列行动。

建设茶叶产品质量可追溯系统，可以全面开展对茶叶产品品种和品质筛选与提升工作，监测分析各销售点各茶叶品种销售优势，引导各农业生产队科学地调整茶叶品种种植结构，引导各茶厂加工行销对路产品。

指导农业职工或茶叶加工企业根据市场需要选择适宜茶叶品种，提高茶叶产品品质，形成茶叶产品产区优