（计划书）农村五保供养服务中心项目可行性投资论证商业计划书（立项建议）

同时，利用库区水面，大力发展水产养殖产业，库湾养鱼达到处，网箱养鱼达到箱。

工业生产工业生产已初具规模。

主要产品有铁精粉黄金原煤水泥建筑陶瓷等余种。

冶金黄金建材轻化工是全县工业支柱产业。

矿产资源矿产资源丰富，开采价值高，开发潜力大。

主要矿藏有金铁煤铜锌等多种。

现已探明黄金矿脉余条，储量达吨，年产成品金万两，连续年为全国黄金万两县之，是全国黄金重点产区之，素有塞外金都之称。

铁矿探明储量达亿吨，现已形成年生产万吨铁精粉能力，跻身全国十大铁精粉生产基地。

同时探明高岭土储量万吨，煤炭储量万吨，珍珠岩储量万吨，花岗岩储量亿立方米以上。

石灰石资源遍布全县。

近年来随着矿业发展，采矿业已成为当地经济发展重要产业，矿业开发正逐步走向完善，尤其铁矿开发，带动了地方经济发展，属于经济较发达地区。

文教电力通讯文教卫生电力通讯事业超前发展，金融保险机构齐全。

全县全部开通了程控电话无线寻呼，移动电话，自由漫游。

境内有千伏输变电站座，用电环境优裕宽松。

旅游资源。

旅游资源得天独厚。

塞外潘龙湖潘家口水库碧波荡漾，孤屿奇峰，遥相辉映，层峦叠嶂，山水交融，有北方桂林塞外三峡之美誉，尤其是雄伟万里长城在此如苍龙戏水般潜入碧波，形成了人间绝景水下长城。

由康熙皇帝所题万塔黄崖年经国务院批准，已恢复为汉传佛教活动场所，游客络绎不绝。

巍峨都山矗立在县境东南，主峰海拔米，系燕山山脉东段最高峰。

水资源宽城县境内河流均属于滦河水系。

滦河中游建有潘家口水库和大黑汀水库，并且大黑汀水库直接供给津唐两地饮用水。

三政策支持按照承德市人民政府承市政字„‟号•关于进步加强农村五保供养服务中心建设通知‣要求，各级人民政府及其有关部门要从支持社会福利事业角度出发，相互协调，密切配合，对五保供养福利机构建设提供便利条件，落实好五保供养服务中心建设各项优惠政策。

第四章建设场址与建设条件地理位置与地形地貌宽城县位于承德市东南部，地处燕山山脉东段，长城北侧滦河流域。

地理位置在北纬度分至度分和东经度分至度分之间，东与辽宁接壤，西与兴隆县邻，北与平泉和承德县相连，南面隔长城与秦皇岛和唐山市相邻。

长城沿线上铁门关是联系关内外交通要道。

全县面积平方公里，人口万，是承德市面积最小，人口最少县。

年月日，经国务院批准，设宽城满族自治县。

全县辖个乡，个镇，县政府驻地宽城镇。

宽城县地处燕山山脉东段，是个群山密集沟谷狭窄山坡陡峭石质山区。

东北偏高，西南偏低。

平均海拔在至米之间，宽城县与青龙县交界处都山主峰，海拔米，系燕山山脉东段最高峰。

潘家口水库，海拔米。

县内海拔米以上山峰有都山，鸭嘴山鸡冠山平顶山，有多家粘土砖厂，粘土砖抗压性能良好，能满足本工程需要。

宽城为山区不缺碎石，并且境内有多条河流，盛产强度高含泥量少中砂。

本工程项目在钢材水泥砂石等建筑原材料供给上有保障。

交通运输条件塌山乡距县城公里，遵小铁路承秦出海公路京建公路宽邦公路贯穿全乡，交通便利。

项目建设组织管理该项目建设具体实施由宽城县塌山乡人民政府基建处具体负责，项目初期投资机会分析市场调研项目报建等工作由基建处项目办组织进行，后期工作由项目办完成，项目办对项目运营全过程进行监督，并完成项目后评价。

运营组织管理塌山乡农村五保供养服务中心项目建设采用法人制，即由宽城县塌山乡人民政府建设，按照现代化企业制度规范要求，组织管理本项目。

第五章工程建设方案总平面规划总平面规划原则符合自治县城乡建设总体规划。

尊重自然保护环境充分利用现有环境优势，努力营造别具格建筑格局。

始终遵循以人为本设计原则。

强调人性设计理念，努力营造种独特精神面貌。

环境布局无论是塌山乡农村五保供养服务中心室内还是整个院落，力争创造个环境优美设施配套功能完善管理规范农村五保供养服务中心。

设计充分体现实用性，精心构思，营造建筑精品，树品牌形象。

总平面规划综述此项目布局按有关部门要求，所建塌山乡农村五保供养服务中心，规划建在交通便利方便老人活动地点，布局非常合理。

二设计依据•民用建筑设计通则‣•建筑抗震设计规范‣•城市道路绿化规划及设计规范‣•民用建筑设计防火规范‣三建筑工程项目工程方案设计在满足各功能区建筑物各自功能前提下，确保建筑物质量安全，力求造型美观合理。

采用砖混结构新材料新工艺，并充分利用地方材料，以方便施工，加快工程进度，降低工程成本。

本项目依据工程地质勘察资料，按照国家现行设计规范标准和规定进行设计。

内部装修所有内外装修次到位，室内为地板砖地面，内墙面刮仿瓷涂料，洗漱间卫生间墙面粘贴内墙面砖，楼梯踏步为花岗岩，外墙装修采用外墙喷涂，所有装饰装修工程美观大方。

结构设计本项目拟建塌山乡农村五保供养服务中心为两层，结构形式为砖混结构，本项目按地震烈度级设防。

给排水工程供水系统，塌山乡敬老院新建水井，本项目供水采用管材，给水管网与水井连接。

排水系统采用雨污分流制排水系统，生活污水经化粪池处理后，排入市政污水管网，雨水由道路雨水口汇集排入城市排水管道。

通风采暖采暖塌山乡农村五保供养服务中心供热采暖管道与锅炉房供热管道连接。

通风塌山乡农村五保供养服务中心是正房楼，具有良好朝向，较好采光和通风。

供配电该项目供配电由供电公司供应。

弱电通讯项目通讯由网通公司市网接入。

有线电视信号由广通公司提供。

第六章环境保护环境保护是我国项基本国策。

本项目建设为非工业建筑和非工厂建筑。

主要污染物，是施工中粉尘噪声及建筑垃圾二是使用中废水生活垃圾等，其余基本无污染物及污染源。

环境保护环境保护执行标准•中华人民共和国环委县政府正确领导下，带领全乡人民围绕深化企业改革，走农业产业化之路，促进全乡早日实现小康，实现共同富裕。

二编制依据城镇建设总体规划建设项目选址意见国土资源局出具国有土地使用证相关法律法规三编制原则根据国家标准结合本地实际情况，合理确定建筑结构方案。

充分利用现有资源，节约土地。

采用经济实用技术先进建设方案。

推广新技术新工艺新材料新设备在满足使用要求前提下，力求建设产品合理适用低费用。

遵照国家基本建设项目管理及项目建议书有关要求进行编制。

认真贯彻国家方针政策，严格执行国家及地方相关基建标准和规定。

四编制范围本项目建议书，主要对项目建设技术方案进行研究和比较，拟定具体建设方案对项目建设条件项目规模项目运作方式和管理方式进行分析论证对建设工程量费用进行估算评价项目对当地社会经济发展作用从环境保护职业安全节能消防等方面对项目进行多方论证。

五项目概况建设地点项目拟建地址位于塌山乡清河村，地理位置优越，交通便利，水电讯等配套设施齐全，符合宽城县总体规划。

项目内容本项目内容包括对塌山乡清河口村原敬老院进行改扩建，总建筑面积平方米。

每层均设置宿舍洗漱间及卫生间。

预计入住五保老人人。

项目附属设施包括水暖电通讯等设施建设。

项目附属工程包括食堂无塔供水井化粪池。

计划建成功能齐全设计新颖环境优雅设施先进现代化农村五保供养服务中心。

主要技术经济指标总用地面积平方米总占地面积平方米总建筑面积平方米容积率总投资万元第二章项目建设必要性和依据项目背景省政府办公厅冀政办函„‟号•关于进步加强农村五保供养工作通知‣中要求各级政府要把五保供养服务机构建设纳入当地经济和社会发展规划，提供必要资金设备，配备必要工作人员，有条件地方要逐步提高五保供养集中供养率。

五保供养机构建设要打破乡镇行政区划界限，以县市区为单位，本着方便五保对象生活便于管理和整合资源原则，统筹规划，合理布局，充分利用乡镇闲置资源，改造和完善现有农村敬老服务设施，集中兴建区域性五保户供养服务机构。

原则上每万农村人口要有所规模较大设备齐全环境优美管理规范五保供养服务机构。

年月日，在全省低保暨五保供养工作会议上，副省长宋恩华在讲话中提出全省到年五保集中供养率要达以上。

年月日，承德市政府召开全市五保供养服务中心建设现场会议，市委市政府提出农村五保供养服务中心建设三年任务年完成目标。

宽城满族自治县，拥有农业人口人。

到年底，全县共有五保供养对象为人，占全县农业人口，其中集中供养人数人，集中供养率不足，分散供养人。

全县共有所乡镇敬老院，其中宽城镇峪耳崖镇龙须门镇汤道河镇板城镇孛罗台乡苇子沟乡等所敬老院为省甲级敬老院。

但总体规模偏小，集中供养率不高。

全县敬老院总建筑面积为平方米，共有床位数为个，有专职工作人员人，县财政按着集中供养元年，分散供养元年标准拨付供养资金。

为落实国家省市关于加强村五保保护法‣•建设项目环境保护管理办法实施细则‣•建设项目环境保护管理办法‣•污水综合排放准标‣设计原则设计贯供热系统耗煤量具有十分重要意义。

本工程涉及设计方案执行国家颁布节能政策和标准，该工程项目采取较为严格节能措施。

三节能措施外墙维护结构节能本工程针对寒冷地区需要，建筑围护结构材料外墙采用粘土砖，外抹厚聚苯板保温体系，平均传热系数屋面为厚聚苯乙烯保温板，平均传热系数。

门窗节能外窗为单框中空双玻密闭塑钢窗，平均传热系数，门窗按照国家节能标准设计。

管道节能对能源损失较大管道等采取保温节能措施。

电气设备节能技术变配电设备增加节电措施，建筑物内公共照明采用声光控延时开关和节能灯具。

节水采用国家或行业推荐节水型卫生器具，降低用水量。

第八章项目实施进度本项目建设期为个月，具体按以下阶段划分实施。

项目前期项目论证初步设计及审批，施工图设计地质勘察开工报告五通平等，用半个月时间即年月日之前完成。

基础工程施工年月日开始，至年月日结束。

建筑主体工程于年月日开始，至年月底完成。

装饰装修工程实施流水作业，交叉施工。

在年月日开始，至月底完成，并交付使用。

设备安装工程等全部附属工程在年月底前完成并交付使用。

第九章项目招标方案为保证本项目工程质量，确保工程顺利进