（计划书）农村信用合作联社灾后重建项目可行性投资论证商业计划书（立项建议）

主要自然灾害有干旱洪涝冰雹低温霜冻等。

县江河纵横，水源丰富，发源于安县鹿巴山凯江由北向南纵贯文星县城流经蟠龙，德阳市旌阳区通江经中江县三台县后汇入涪江支流。

凯江上游纹江纵贯全县千米，绵远河流经全境千米。

水源丰富，有利农灌和水产养殖基地建立。

罗江能源供应充足，是全国重要电力走廊，输变电能力居四川省首位，有千伏变电站座千伏变站座千伏变电站座千伏变电站座，正在规划建设千伏换流站和千伏超高压变电站。

浅层天然气蕴藏丰富，总储藏量上百亿立方，年采输量余万立方，有个乡镇通天然气。

历史文化县是省级历史文化名城，旅游资源丰富。

三国遗址白马关庞统祠墓诸葛点将台换马沟落凤坡血坟古驿道到湾砾石，大霍山佛教文化万佛寺宝镜寺南塔寺李调元故里醒园云龙山李氏宗祠遗址李调元读书台奎星阁景乐宫李调元纪念馆文昌宫张任墓潺庙遗址等旅游景点潺事远眺潺水秋风纹江夜月虹桥卧波天台秀色景乐瓮钟等景观令人流连忘返。

社会经济今年来，随着城乡体化进程加快，县二三产业快速协调发展，已形成水果蔬菜禽类药材等名优特新十大商品基地，以四川省树脂有限责任公司为龙头和鸿润电子振云塑胶金府王食品等机械制造食品加工电子材料为主导工业体系逐步形成，培育了批有较强市场竞争力亿元以上骨干企业。

并依托罗江历史文化名城，精心打造白马关三国蜀汉文化旅游区和李调元故里旅游区生态旅游项目，各项经济实现持续快速协调健康发展。

基础设施条件县交通较发达，已初步建成较为完善交通网络。

县境内有宝成铁路和成绵高速公路川陕公路罗桂公路谭秀公路等数条国道省道，此外还有条乡村公路。

年末全县公路总里程公里卫星定位系统实测数据。

其中等级公路公里，占公路总里程，等级公路比重比上年提高个百分点。

在全县实现村村通水泥路基础上，新修组道公里，实施三路两桥工程，交通网络更趋完善。

年公路货运周转量亿吨公里，公路客运周转量亿人公里，分别增长和。

县邮电通信设施完善，已经全部实现乡镇电话程控化，移动电话无线寻呼在全县范围实现无缝覆盖，并实现了村村通电话，基本建成光纤环状网络和邮运环状网络。

邮政业务实现了通邮到村组。

罗江工业紧紧围绕提高经侪效益这个中心，不断推进技术进步，正逐渐步入良性循环轨道。

建设户，是德阳和绵阳城市交流桥头堡。

而镇地处绵阳和罗江交界处，客观上要求镇信用社必须大力提高综合服务功能，这种宏观态势，必然要求镇信用社有只高素质员工，工作中坚持以金融服务为重心，围绕党中心工作，规范企业行为，尊重客户，树立文明高效优质服务崭新形象，确保社会效果和经济效果统。

因此本项目建设非常有利将来县镇金融发展。

各级政府大力支持该项目建设，项目符合镇信用社建设标准。

按照相关法规，镇周边环境条件符合本项目建设。

第四章建设目标与建设内容建设目标通过项目建设，全面恢复和改善县镇信用社基础设施，全面提高县镇信用社服务质量，更好地为经济发展提供强大推力。

建设内容及规模建设内容项目主要进行营业和办公用房重建工程。

主要工程内容如下办公用房修建。

营业用房修建。

附属设施修建。

室外绿化。

建设规模根据县农村信用合作联社灾后重建规划，本项目建筑面积约平方米。

第五章场址与建设条件建设场地项目建设地点选址在县镇。

区域自然条件项目区地处县镇区域，地貌类型分区属四川盆地川西浅丘区，区内地貌较简单，区域内最高海拔，最低海拔，管道沿线高差。

项目区气候属亚热带湿润型，气候温和，四季分明，年均气温，最高气温，最低气温年均降水量毫米年无霜期天年均日照时数小时。

主要自然灾害有干旱洪涝冰雹低温霜冻等。

项目区处于成都平原沉降带中心，地貌单元属岷江流域级阶地，地形平坦。

地层主要由第四系冲洪积物及冰水堆积物组成，下卧白垩系基岩。

卵石层顶板般埋深，稳定性好，压缩性低，容许承载力为，是良好天然基础持力层。

项目区处于地震基本烈度区，设防烈度为度，历史上无震害记录。

项目区土壤内容单，江冲形发育灰色冲积土，成为母质为第四组河流冲击洪积物，富含云母，风化度低，矿物成分较复杂，土质多为粉砂壤土。

地质结构稳定持力层可靠。

项目区环境质量保持了相对稳定，大气环境质量稳定在国家二级标准以内，主要大气污染物是总悬浮颗粒项目功能区噪声道路交通噪声和区域环境噪声低于国家标准。

建设用地地势平坦，具有合适高程，保证了在汛期易于排水不受水淹交通条件便利。

项目施工条件项目建设是县灾后恢复重建和改善县基础设施重要项目，得到了县政府大力支持和各部门积极配合，项目建设条件已经具备。

工程前期工作情况项目前期工作进展顺利，前期立项规划土地环评等均得到相关部门同意。

综上所述，项目建设条件已具备。

第六章项目管理及保障措施项目管理管理体制该项目主办法人是县农村信用理关于县县农村信用合作联社信用社工程立项批复县县农村信用合作联社信用社有关问题请示其他相关附件。

可研报告主要结论项目建设必要性灾后重建是当前最紧迫和最重要工作。

中央政治局会议指出各地区各部门要按照中央决策部署，手抓抗震救灾工作，手抓经济社会发展，全力以赴支援灾区，努力保持经济平稳较快发展，努力保持社会和谐稳定。

在深入调查综合评估科学规划基础上，及早规划和适时开展灾后重建工作。

本项目建设必要性主要有如下几点项目实施是县灾后重建重要内容之，项目建设有利于广大受灾群众安定生活和树立重建家园信心。

项目建设是尽快改善县农村信用合作联社基础设施需要。

项目建设是提高县镇农村金融服务需要。

项目建设是完善县镇基础设施，解决群众办事不便需要。

项目建设盘活了现存国有资产，节约了建设成本。

建设内容及规模建设内容项目主要进行营业用房及办公用房重建。

建设规模根据县农村信用合作联社信用社灾后重建请示，本项目建设是在原址基础上，重建信用社工程。

占地约亩，建筑面积约平方米。

工期安排项目建设期个月工程施工期年月投资估算资金来源及使用计划投资估算根据初步测算，县农村信用合作联社信用社灾后重建工程项目总投资万元，其中，第部分工程建设费用万元，第二部分工程建设其他费用万元，第三部分预备费万元。

资金来源县农村信用合作联社信用社灾后重建工程项目总投资万元，其中灾后重建资金万元，自筹资金万元。

结论与建议县农村信用合作联社信用社重建工程项目属汶川大地震灾后恢复重建项目。

项目实施，有利于县迅速开展灾后重建，尽快恢复和改善灾区基础设施，有利于稳定灾区群众生产生活秩序，具有现实必要性和紧迫性。

项目建设条件具备，社会效益明显，是十分必要和可行。

建议县发展和改革局批准本可行性研究报告，以利于项目尽早组织实施，重建美好家园。

第二章项目建设背景与必要性项目建设背景年月日发生汶川里氏八级特大地震是场巨大灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。

权威地震专家钱洪认为本次地震是千年不遇特大地震。

本次地震显著特点是震源浅，大概是十公里左右震级高，达八级烈度最高达到十度。

这次地震震中位于汶川县映秀镇，而破裂带长度达到公里，直到达广元青川县，对阿坝成都德阳绵阳广元等市州造成巨大破坏，而且还在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至波及到全国绝大部分地区乃至境外。

此次特大地震给四川等灾区造成了巨大人员伤亡财产损失，使全国亿人为之悲痛欲绝，全世界为之动容。

对于广大灾重要内容之，是控制工程投资进度质量基本依据。

由于建设工程投入资金数额大，技术面广复杂施工周期长，使用人力物力多，涉及单位多等原因，有必要将建设工程合同作为个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目经济效益和社会效益。

因此，工程实施过程中每个项目，均要以合同形式确定双方或多方责权利，以保证工程项目和工作任务实现。

在项目建设管理工程中，制定具体合同管理办法，对合同管理原则范围主要内容合同管理组织原则及职责合同承办人职责对合同订立审查及履行监督检查，都提出具体要求，对合同变更转让解除纠纷处理等作出符合法律规定程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。

必须严格按照合同办事，在工程建设招标材料供应招标监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善合同，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资进度质量环保等目标，取得良好社会和经济效益。

加强协调管理协调工作是项目管理重点，也是保证工程顺利实施关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位各部门之间，专业与专业间环节与环节间，以及建设项目与周边环境其他建设工程之间存在相互联系互相制约关系，特别是工期紧迫，需要进行多头平等作业情况下尤为突出。

因此，要取得个建设项目成功，就必须通过积极有效组织协调排除障碍解决矛盾，以保证实现建设项目各项预期目标。

加强安全建设管理本项目工程内容涉及大量沟槽施工，工期要求紧，施工安全管理好坏将直接影响到该项目经济和社会效益。

首先，监督并要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度，必须建立符合该项目特点安全生产制度，项目管理监理施工及相关人员必须认真执行制度规定和要求。

工程项目安全生产制度符合国家地方相关行业及单位有关生产政策法规条例规范和标准。

资金管理建设资金应按照灾后重建资金管理要求开设专用帐户专款专用。

制定用款计划，确保建设资金足额恰当适时用于工程建设。

第十四章社会评价项目社会影响分析社会评价从以人为本原则出发，研究拟建项目社会影响分析项目与所在地区相互适应性分析和社会风险分析。

县农村信用合作联社信用社工程在其建设过程中和完成后，必然会影响到周边乃至整个镇社会与经济发展，包括产生正面影响通常称为社会效益和负面影响。

与项目关系密切主要群体分析项目建设县信用社，镇居民，企业，个体经营户是项目建设受益者。

项目建设地点周边居住居民，项目建设过程中他们是短期受损者。

主要社会效益分，尽快开展灾后重建，恢复人们生活和经济发展，是目前最为紧迫任务。

德阳市在此次地