（计划书）农村卫生室灾后重建项目可行性投资论证商业计划书（立项建议）

积极发展乡镇卫生服务，重建村卫生室可以将广大村民多数基本健康问题解决在基层。

有利于调整城乡医疗卫生服务体系结构功能布局，提高居民就医效率，降低医疗卫生成本。

三是促进灾后重建工作合理有序进行重要基础和保障卫生工作是经济和社会可持续发展重要保障。

地震灾难使家园满目疮痍百废待兴。

为加快灾区重建步伐迅速恢复生产，促进经济发展社会进步和人民生活水平提高，需要有安全有效便捷医疗机构提供高质量医疗服务，居民就医需求也越来越高，就医环境诊疗质量舒适程度越来越被人们重视，广大患者对医院服务质量医院治疗水平等方面提出了严格要求。

村卫生室灾后重建项目不仅解决了人们看病就医问题，使人民群众能够全心全意投入到灾后重建工作中去，对于进步完善区域内公共卫生体系，提高突发公共卫生事件应急能力，提升城镇形象具有重要作用。

第三章服务对象与需求分析什邡市位于德阳市西南部，成都市西北部之间，距成都市公里德阳市公里。

以其资源丰富环境优越，素有川西明珠美誉。

全市幅员平方公里，辖个镇含个街道办个行政村，总人口万人。

村卫生室主要服务对象为乡镇农村人口，主要提供以下医疗卫生服务疾病预防乡镇卫生诊断，传染病疫情报告和监测，预防接种，结核病等传染病预防，常见传染病防治，地方病寄生虫病防治，健康档案管理等。

医疗保健般常见病多发病诊疗，乡镇现场救护，慢性病筛查和重点慢性病病例管理，精神病患者管理，转诊服务等。

健康教育卫生知识普及，个体和群体健康管理，重点人群与重点场所健康教育，宣传健康行为和生活方式等。

计划生育计划生育技术服务与咨询指导，发放避孕药具等。

由于受灾严重，什邡市医疗服务机构大部分都被损坏，灾后医疗就诊需求增加，伤员后期休养和康复治疗也需要更多和更先进基层医疗服务机构来承担。

另外，随着经济发展科技进步以及人民生活水平提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高要求。

工业化城市化人口老龄化进程加快，与生态环境生活方式相关卫生问题日益加重，慢性非传染性疾病患病率上升，使得卫生院就诊人数逐年增多，需要更多医疗机构来满足这些需求。

第四章建设内容及规模建设内容本项目建设内容包括什邡市八角镇禾丰镇红白镇回澜镇湔底镇灵杰镇洛水镇马井镇马祖镇南泉镇师古镇双盛镇隐峰镇蓥华镇元石镇和皂角镇个镇下属个村卫生室灾后重建和设备购置维修二建设规模四川省什邡市个村卫生室重建项目主要规模如下房屋重建每个村卫生室重建房屋，共二设备购置与维修均温度，日温差较小，最大差，最小差。

该地多年平均降水量，七成集中在月。

交通条件什邡位于成都平原西北部，地处成都德阳绵阳经济圈中心地带，距成都公里绵阳公里，距双流国际机场公里，绵阳机场公里，属成都经济圈工业重地。

紧临成都绵阳高速公路和成都彭州高速公路。

境内交通发达，广岳铁路广青公路德什公路纵贯全境，拥有个铁路停靠站。

二工程地质条件什邡市内山区丘陵平原兼而有之。

山区约占全市总面积耕地约占总面积江四河石亭江鸭子河小石河马牧河斑鸠河纵横全境，有六山水三分田之称。

自朱家桥起，沿前山向西南至湔底乡西丘陵边沿，再往东南延伸，则是什邡平原，海拔全在米以下，总面积约平方公里，系古湖沉积和石亭江冲积形成。

丘陵则界于山区和平原之间，为湔底虎头乡至民主慈母山带九里埂区域，面积约为平方公里。

什邡处于龙门山地槽边缘拗陷带中南段之什邡绵竹复式褶皱带，由于远古地壳强烈运动，给什邡留下了如二迭系石灰岩山体从数十公里以外漂来飞来峰和深逾千米大峡谷等地质奇观铸成了高峻山岳和奇特地形地貌巧合，形成奇特壮美天象景观，古地质作用造化了雄奇险峰，峰林断崖峡谷及冰川遗貌。

什邡山区属龙门山脉九顶山系，呈东北西南走向。

龙门山经轿壁山入什邡境内，海拔全在米以上，山行至南天门与彭州北部山区交界，分支出脊折向东南经多米长年峰再往东至亮卡，南折即蓥华山。

蓥华山西北全是崇山峻岭，属高山草甸区，东南重峦迭嶂，蜿蜒没入平坝。

什邡市主要河流有江四河石亭江鸭子河小石河马牧河斑鸠河纵横全境。

三水利条件地表水资源丰富。

多年平均自产地表水量亿米年，湔江过境水量亿米年，全市地表水资源总时为亿米年。

地下水资源较为丰富，但分布不均。

天然资源为万米年，开采资源为万米年，平原区储存资源为万米年，石亭江鸭子河小石河等傍河地段开采激发补给量为万米年。

地下水现开采量为万米。

开采潜力指数为，尚具开发潜力。

已探明蓥华山矿泉水储量为立方米，日涌水量为立方米日，属锶偏硅酸优良矿泉水。

四资源条件天然气属储气构造，由马井构造和中兴构造组成，探明储量为亿立方米，控制储量亿立方米。

煤有烟煤和无烟煤，长，厚，储量达万吨左右。

石灰矿探明储量为亿吨，氧化钙平均品位，成份单，矿石优良。

白云矿仅鸡心包白云矿探明储量为万吨，含量达，高于提取金属镁工业指标，有害杂质低于工业要求，属优质矿。

建筑砂砾石亭江鸭子河砂砾资源丰富，含量高达。

第六章项目建设规划和工程方案设计项目建设规划指导思想基本原则和重建目标指导思想全面贯彻落实党中央国务院汶川地震灾后恢复重建条例及省市委政府有关抗震救灾重建美好家园系列方针政策，坚持科学发展观和以人为本重建方针，将灾后重建三消防设计第九章安全文明施工第十章项目建设管理机构及人力资源配置什邡市卫生项目灾后重建项目领导机构二项目建设实施管理机构三人力资源配置第十章项目招投标及进度计划招标方案二项目建设进度计划第十二章投资估算及资金筹措投资估算范围二投资估算依据三编制说明四估算结果五资金筹措第十三章社会效益评价项目对本地区社会影响分析二项目与本地区互适性分析三社会风险分析第十四章结论和建议结论二建议第章总论项目概况项目名称四川省什邡市村卫生室灾后重建援建项目二建设地址四川省德阳市什邡市三项目业主什邡市各村卫生室四建设性质重建五建设工期个月六项目建设内容该项目建设内容包括什邡市个村卫生室重建和设备购置维修房屋重建每个村卫生室重建房屋，共设备购置与维修每个村卫生室购置台件设备，共台件。

七项目总投资及资金筹措项目总投资万元，其中香港救世军援建投资万元，香港红十字会援建投资万元，中国红十字基金会援建投资万元，申请国家专项基金万元。

二项目所在区域简介什邡市位于德阳市西南部，成都市西北部之间，距成都市公里德阳市公里。

以其资源丰富环境优越，素有川西明珠美誉。

全市幅员平方公里，总人口万人。

什邡市全市辖个镇含个街道办个行政村。

什邡市经济综合实力连续五年名列四川省十强县第二名。

年，实现国内生产总值亿元，比上年增长扣除物价因素为，年均递增人均万元，折合美元其中第产业亿元，年均递增，第二产业亿元，年均递增，第三产业亿元，年均递增。

累计上划中央省市财政收入亿元，比九五增加亿元，增长。

累计实现地方财政收入亿元，比九五增加亿元，增长。

年，全县国民生产总值亿元。

年底，全市共有医疗卫生机构个，固定资产总额万元，业务用房建筑总面积平方米，床位张，在职职工人，其中，卫生技术人员人。

三报告编制依据投资项目可行性研究编制指南试用版建设项目经济评价方法与参数第三版乡镇卫生院建设标准建标国家汶川地震灾后恢复重建总体规划国务院第号令关于印发汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划通知发改厅号四川省人民政府关于支持汶川地震重建公共服务设施建设专项规划通知发改厅号项目业主就本项目可行性研究提供相关基础资料国家相关规范标准及政策性檔项目业主关于对本项目进行可行性研究委托合同。

四编制内容可行性研究范围涉及项目建设必要性建设内容建设进度投资估算与资金筹措等各方面。

可行性研究报告对项目可行性进行综合分析论证，得出合理正确结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作基础。

五简要结论大地震使什邡市全市医疗卫生机构均受到不同程度破坏，现有医疗机构已经无法正常运行。

尤其是在地震灾害之后，灾区与统筹城乡发展和新农村建设结合起来，走可持续发展道路做到灾害期间临时建设与报批三通平等工程勘查与设计土建工程施工设备采购设备安装室内外装修竣工验收并交付使用等。

第十二章投资估算及资金筹措投资估算范围投资估算范围为项目从筹建至竣工验收并投入使用时，按设计规定全部土建工程设备及工器具购置及安装工程工程建设其它费预备费等工程所需全部费用。

二投资估算依据国家计委建设部颁发投资项目可行性研究指南四川省建设工程工程量清单计价定额四川省房屋建筑抗震加固工程计价定额及各项类似造价指标设备价格主要设备通过厂家询价，小型及通用设备采用市场价价格为到场价材料价格材料价格采用市场价格，不足部分采用年四川省工程造价信息公布指导价格价格为到场价或预算价相关费用按国家及四川省有关规定计算业主提供相关数据。

三编制说明材料成品半成品等市场价四川省建设工程工程量清单计价定额四川省房屋建筑抗震加固工程计价定额及年四川省工程造价信息公布指导价格。

工程勘察设计费按国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知计价格号规定计算。

环境影响评价费按照国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题通知计价格号规定计算。

招标代理费根据原国家计委计价格号招标代理服务收费管理暂行办法有关规定计取。

工程造价咨询服务收费根据四川省物价局四川省建设厅发布关于通知川价发号规定费率计算。

工程建设监理费根据国家发展改革委建设部颁布建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号计算。

建设单位管理费根据财政部发布关于通知财建号有关规定计算。

预结算编制费根据川价发号相关规定计算。

场地临时设施费根据建标号相关规定计取。

四估算结果经估算得，本项目总投资为万元，其中工程费用万元，工程建设其他费万元，基本预备费万元。

详细见附表投资估算汇总表附表投资估算表序号工程或费用名称建