现土地出让净收入亿元左右，扣除土地收储治理各项成本费用后，可实现土地出让净利润亿元左右如以土地出让收益作为贷款资金还款来源，完全可以覆盖项目贷款。因此，项目不仅具有很好社会效益，而且具备了很好经济效益和很强贷款偿还能力。第二章项目建设背景和必要性项目建设背景社会主义新农村建设政策背景社会主义新农村建设是个庞大系统工程和项艰巨而长期任务，既包括了农田水利科技等农业基础设施建设，也包括了路电水气等生活设施及能源建设以及教育卫生文化等社会事业建设，既包括了村容村貌环境治理，也包括了以村民自治为主要内容制度创新等。它体现了经济建设政治建设，文化建设社会建设四位体，是个综合概念，不但涵盖了以往国家在处理城乡关系解决三农问题等方面政策内容，而且还赋予其新时期建设内涵。加快社会主义新农村建设有利于提高农业综合生产能力，增加农民收入有利于发展农村社会事业，缩小城乡差距，有利于改善农民生活环境，是建设现代农业重要保障是繁荣农村经济根本途径是构建和谐社会主要内容和全面建设小康社会重大举措，具有深远历史意义和现实意义。党和国家高度重视社会主义新农村建设工作。胡锦涛总书记在十七大报告中特别指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作重中之重。中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见年中央号文件又从统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设，推进现代农业建设和发展，强化社会主义新农村建设产业支撑，增加农业和农村投入，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设经济基础加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设物质条件和农村面貌，加快农村社会事业，培养社会主义新型农民全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设体制保障，加强农村民主政治建设，完善社会主义新农村乡村治理机制加强领导，动员全党全社会关心支持和参与社会主义新农村建设等个方面对社会主义新农村建设作出了具体要求和部署。年月日，随着国务院关于支持河南省加快建设中原经济区指导意见出台，中原经济区建设已正式上升为国家战略。年月日，河南省省委书记卢展工在中国共产党河南省第九次代表大会上所做报告中，就新型农村社区建设专门指出今后五年，要强化新型城镇化引领，统筹城乡发展推进城乡体化要着力增强新型农村社区战略基点作用，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展结合点推进城乡体化切入点促进农村发展增长点，积极稳妥开展新型农村社区建设，推动土地集约利用，着力构建城乡体化发展新格局。市人民政府在关于创建新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调发展示范市总体方案中也提出，要加快城乡协调发展，构建中心城区重点镇新型农村社区现代城镇网络，特别是些沿海省市人均耕地不足亩，低于世界公认警戒线，土地资源对于我们经济社会发展将是个长期制约因素。当前，我国经济发展最显著特征就是工业化相伴而来城市化，就是从农村社会向城市社会，从农业经济向城镇经济转型。随着我国工业化进程加快，工业用地和城市用地以及交通能源水利等基础设施用地加速增加，进步突现我国土地资源紧张矛盾，尤其在我国经济发达地区，土地资源变得更加紧张，并将伴随城市化工业化全过程。市城市规划区范围内现有村庄村民占用宅基地过多，多数群众划新不交旧，空心村现象严重，土地资源严重浪费，随着城市建设发展步伐进步加快，特别是城南新区提出与快速实施，如何通过农民集中住房建设具能够体现现代城市品位功能配套设施完善新型农村社区建设，尽快完成城市规划区内原有村庄拆村并点工作，从而进步市拉大城市框架加快市城乡体化发展水平提高土地集约利用效率提高农民生活水平构建和谐小康社会，已成为市当前社会经济发展迫切需要解决问题。市社会经济发展情况及城市发展规划市社会经济发展情况市概况市位于河南省西北部，地处亚欧大陆桥郑洛焦金三角带，北依太行，南眺黄河，毗邻能源大省山西，南边与温孟二县毗连，东邻博爱县，西傍济源市，与焦作郑州洛阳相距分别为，市域南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里，辖乡镇个办事处个行政村，人口万。市中心城区位于市域中部偏东，沁河之南岸，地理坐标为北纬ˊ，东经ˊ。有七千年历史，源远流长，人杰地灵。夏为覃怀首邑，汉设野王县，隋改河内县，明清为怀庆府所在地，年月日，国务院批准，撤县建市，由省直辖，焦作市代管。历来为豫西北政治经济文化中心，素有京洛孔道覃怀古都河朔名邦之美称。是座蓬勃发展新型工业城。境内有铝铁铝钒土等多种矿产资源，属河南省矿藏密集地带之有沁河蟒河丹河等条河流和两座中型水库，是华北地区难得富水区有余平方公里山前荒坡地，适宜摆放大型工业项目，沁北工业集聚区被确定为首批省级产业集聚区。是晋煤外运咽喉要道和重要煤炭集散地，紧临国家沁北电厂和小浪底工程，富足资源和能源为工业发展奠定了雄厚基础，已形成以铝及铝深加工化工造纸机械及造纸玻璃钢电动车新能源等六大产业为重点新型工业体系，是全国造纸机械之乡中国玻璃钢科技创新示范市中国耐蚀产品研制示范第市和豫西北重要铝工业基地。是座独具魅力文化旅游城。历史悠久，人文荟萃，古迹众多。夏为覃怀首邑，汉设野王县，隋改河内县，明清为怀庆府所在地，是全国首批千年古县全国文化先进市和全省历史文化名城，是唐代诗人李商隐元代科学家许衡明代科学艺术巨星朱载堉狼牙山五壮士宋学义故乡。有天宁寺三圣塔清真北大寺朱载堉墓等国保单位处，有唢呐怀梆高抬火轿等国家首批非物质文化遗产个。境内神农山景区集龙脊长城神农古迹白松雅韵猕猴憨态等为体，是北方山水经典代表，被评为国家级旅游区国家重点风景名胜区世界地质公园国家级猕猴自然保护而努力奋斗年月日在中国共产党河南省第九次代表大会上报告河南省年建设社会主义新农村规划纲要市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要市人民政府关于创建新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调发展示范市总体方案市城市总体规划市沁南产业集聚区总体规划城市居住区规划设计规范国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南项目单位提供有关基础资料及编制人员现场勘查所得有关技术资料数据市有限公司关于编制市农民集中住房建设项目可行性研究报告委托书。研究范围本项目可行性研究范围包括项目建设背景必要性项目定位项目选址建设条件建设规模建设内容建设方案环境影响评价节能分析投资估算效益分析等。项目建设背景及必要性随着国务院关于支持河南省加快建设中原经济区指导意见出台，中原经济区建设已正式上升为国家战略。年月日，河南省省委书记卢展工在中国共产党河南省第九次代表大会上所做报告中，就新型农村社区建设专门指出今后五年，要强化新型城镇化引领，统筹城乡发展推进城乡体化要着力增强新型农村社区战略基点作用，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展结合点推进城乡体化切入点促进农村发展增长点，积极稳妥开展新型农村社区建设，推动土地集约利用，着力构建城乡体化发展新格局。市人民政府在关于创建新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调发展示范市总体方案中也提出，要加快城乡协调发展，构建中心城区重点镇新型农村社区现代城镇网络，要以科学规划合理布局，规模开发集约用地，因地制宜分类实施，强化统筹量力而行，市场运作多元投入等为原则，通过撤村并居集聚区合并小城镇集聚区社区服务引导村庄整治改造等方式，对耕作半径在公里以内个行政村以上村庄进行合并，完成个以上人口人以上新型农村社区建设工作，最终形成产业特色突出人口分布合理城乡联系紧密市域城镇布局结构。近年来，随着市国民经济快速发展，城市建设步伐也得以快速推进，城市规模迅速拓展，根据市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要市城市总体规划市城乡建设十二五发展规划以及市沁南产业集聚区总体规划，十二五期间，市将全面贯彻落实科学发展观，抓住全面实施促进中部崛起战略机遇，以高起点高标准城市规划统领城市建设，通过多种资本运作方式，快速推进城市建设步伐，尽快建成环两区三河三湖九纵九横城市发展大格局，改善城市居民生活条件，增强城市人气集聚，全面提升城市形象，推进城市化进程，积极创建全国卫生城市全国生态园林城市全国旅游城市全国文明城市，将建设成为科学教育发达服务体系完备城市布局合理基础设施完善生态环境良好社会高度文明，全省流现代化中等城市。到十二五末，中心城区建成区面积将由十五末平方公里达到平方里，区。先后荣获中国县级城市旅游竞争力强中国文化旅游大县中国最佳旅游目地中国最佳生态旅游城市等称号，并于年路广场小区绿化景观工程二其他费用勘察设计费监理费招标代理服务费设计图纸审查费项目前期咨询费土地使用费亩三预备费基本预备费涨价预备费四建设期贷款利息项目总投资资金筹措本项目总投资万元，资金来源为项目单位自筹万元，占总投资比例为申请银行中长期贷款万元，占总投资比例为。项目投资计划项目建设期年，各年投资计划详见项目分年度投资计划表。项目分年度投资及资金筹措计划表万元项目合计建设期运营期年度投资计划工程费用其他费用预备费建设期利息二资金筹措计划项目资本金申请银行中长期贷款第十章效益分析社会效益评价分析本项目将以构筑良好城市景观为宗旨，以丰富城市职能为主导，立足于美化市城市形象优化小区环境提升商业品味目标，建设集居住商业休闲于体城市综合居住社区。项目建成后，将为沁南新区范围内接马寺等个村庄，户，余名农民提供舒适优美宜人生活环境同时，通过拆村并点，还可通过对空心村进行治理，节约宅基地亩，为市加快三化协调发展示范市建设提供有益宝贵经验，为城乡体化发展城市框架拉大提供宝贵土地资源。项目具备非常显著社会效益。经济效益分析根据当前市城市规划区