央财政促进服务业发展专项资金管理办法内蒙古自治区党委政府关于进步加快个体私营经济发展意见内蒙古自治区人民政府关于鼓励全民创业促进以创业带动就业意见内政发号内蒙古自治区人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见实施意见内政发号内蒙古自治区人民政府办公厅关于进步落实发展第三产业若干政策规定有关事宜通知内政办字号内蒙古自治区促进服务业发展条优惠政策内蒙古自治区年第三产业发展规划纲要内党发号阿拉善左旗第三产业发展十五规划阿拉善左旗促进第三产业发展条优惠政策其他相关规范和标准及建设单位提供建设所需资料。四主要技术经济指标主要经济技术指标序号指标名称单位指标备注总占地面积规划总建筑面积建设期月建设投资万元资金来源企业投资及银行贷款五结论及建议研究结论本项目建设符合国家产业政策和扶持政策，立足本地独特资源优势，并将其转化为经济优势，符合当地实际通过市场分析并经过认证，项目产品需求空间广阔，市场前景看好，销售需求旺盛本项目实施，对调整和优化项目区农牧业产业结构，推进项目区第三产业化进程和农村经济发展，增加农牧民收入，加快脱贫致富步伐，带动全镇农牧产业发展，具有重要意义，社会效益明显项目投资合理，经济效益明显，风险性小，具有较强可行性，且对当地环境不会造成影响。本项目建设基本功能齐全，总体规划符合农牧区区域发展规划要求，功能定位准确。项目建设前臵条件已具备，建设地交通便利，具有较好建设条件。项目建成后，将大幅度改善提高农牧民生活条件人民政府承担失地农民就业安臵具体责任，首先在于解决失地农民就业问题，这就要求政府有可供依托工具，而这个工具就是建立农牧民转移创业市场。转移创业市场将建成多套市场营业房，为多失地和禁牧农牧民解决就业问题有利于城乡统筹战略实施，为和谐社会构建提供积极支持和强有力保障，为进步提升镇农牧区形象做出定贡献有利于促进镇形象有利于促进镇旧区改造，美化镇核心区及周边形象。因此本项目具有较好社会效益。本项目建设有利于当前国家及各级政府提出扩大内需政策在本地区实施和满足本地区消费需求本项目建设，有利于有利于保证社会安定，完善城镇功能加快推进城市化城乡体化全面建设小康社会进程本项目建设有利于改善投资环境，显著提高人民生活水平，改善生活质量。由此可以看出，本项目建设在技术上精细化工园区基础上，于年月份成立盟地市级工业园区。旨在以资源为依托，以地缘为优势，招商引资发展工业。镇域内草场广布，沙漠湖泊和湿地众多，建有国家级通湖草原旅游区和水稍子生态旅游区，与著名宁夏沙坡头旅游区相距公里，同属条旅游线路。境内芒硝盐铁煤石膏硅石陶土石墨等矿产资源储量丰富。已探明原盐万吨，芒硝万吨，正在勘查煤炭煤层气铜石墨陶土等矿产资源。地下水资源年可供开采量万立方米，目前，园区已入驻企业家，其中化工企业家，初步形成了以硫化碱苯甲醚硫代卡巴肼硫代硫酸钠硫化染料等产品为主硝系化工以二萘酚吐氏酸芥酸硝基等产品为主萘系化工和以二硝基苯二黄酸吗啉基二硫代等产品为主苯系化工三大产业链。已形成和在建主要化工产品及产能有万吨硫化碱万吨萘酚万吨环保型纺织染料万吨染料中间体万吨对氨基苯甲醚万吨硫化黑千吨甘氨酸千吨硫代卡巴肼千吨邻氨基苯甲醚千吨邻苯二胺万吨硫代硫酸钠千吨土氏酸千吨芥酸千吨三嗪酮千吨硝万吨片状硫化染料千吨硫化黄棕千吨硫化蓝千吨三氯甲基吡啶万吨还原物等。镇域内基础设施条件不断改善。建有千伏输变电站和供电所，千伏输变电站和供电所扩建即将开工建设。接入了宽带和固话网络，移动通讯覆盖全境。建成期总容量万立方米座高浓度废水蒸发池日处理能力吨污水处理厂和期防沙绿化等工程园区及市政道路网污水管网等工程将于年竣工。年全镇实现生产总值亿元，工业生产总值达到亿元完成工业增加值亿元，增长，工业经济税收贡献率达实现财政收入万元，农牧民可支配收入元。镇是阿左旗南大门。近年来，在旗委旗政府正确领导下，经过不懈努力，精细化工园区投资环境得到了改善，水电路讯等基础设施得到了改善。工业开发区目前已有三十余家化工企业入驻并正常生产。预计三年后镇人口将超过三万余人。现在镇区还处于起步阶段，基本生活服务设施比较落后，没有大型市场，没有相应服务功能区吃饭住宿全部要到二十多公里以外中卫市，无形中增加了当地行政机关企业及个人生活成本。本项目建成不仅解决了失地农牧民居住问题，还为失地农民实现就业做好铺垫，提供了多套市场营业房，为多人提供就业岗位。因此该项目建设是十分必要。本项目建成不仅极大方便了当地农牧民生产，也方便了驻地企业员工生活，完善了镇区服务功能。本项目建设既让失地农牧民有业可创，也解决了驻地企业后勤保障，同时还增加了镇税收。近几年，在盟委盟行署和旗委旗政府正确领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，深入实施集中发展战略，抓住机遇，加快发展，深化改革，扩大开放，创新务院提出了西部大开发战略，逐步加大了西部生态环境保护和建设力度，在西部地区实行了退耕还林还草政策，取得了明显效益。现在，国务院又颁发了关于加强草原保护和建设若干意见，国家提出要在牧区实行退牧还草政策，这是继退耕还林还草政策之后，国家在生态建设方面出台又重大战略举措，对保护和改善草地生态环境，促进草原畜牧业生产方式转变，保证牧区畜牧业可持续发展，具有十分重大意义因此，提高牧民科学技术和经营管理水平促进生产经营方式转变加快牧区第三产业化进程，培育和完善牧区市场体系是势在必行。近年来，特别是工业园区成立以来，在盟委行署大力支持下，在旗委旗政府正确领导下，镇政府坚持以科学发展观为指导，紧紧依托资源和区位优势，狠抓工业重点项目建设，不断加大招商引资力度，强化基础设施建设，优化经济发展环境，切实保障和改善民生，经济社会实现平稳较快发展。年内蒙古庆华集团，浙江盾安集团入驻工业开发区，两企业分别投资征地平方公里建设大型工业企业，使得工业开发区成为阿盟新投资热点。但随之而来土地征用使得越来越多农牧民失去土地和草场。虽然政府补偿了部分草原补偿金，但是今后出路怎么安排就成了政府工作重中之重。本工程是政府解决三农问题建设社会主义新农村重大举措。随着城乡建设发展步伐进步加快入驻工业园区企业越来越多，政府尽可能新建更多住房，不断满足农牧民需求已迫在眉睫。本项目所在地位于工业园区。年，旗委在镇碱滩门设立精细化工园区，旨在以资源为依托，以地缘为优势，招商引资发展工业。近年来，在旗委旗政府正确领导下，经过不懈努力，精细化工园区投资环境得到了改善，水电路讯等基础设施得到了改善。随着投资环境不断改善，入驻大型企业越来越多。特别是年庆华集团盾安集团入驻，建筑工人和企业职工随之增加，这就形成了定购买力和市场营销网络。南距中卫市，因此有足够货源保障，为转移就业市场发展提供良好保障。镇区在工业经济快速发展同时，服务业发展非常滞后，除通湖草原旅游区和水稍子生态旅游区有四五家小型旅游餐厅外，镇区内无家餐厅，烟酒等日用百货销售也只有这几家餐厅有代售住宿只能在旅游区居住，服装小工艺品休闲娱乐蔬菜瓜果就更没有商家经营。可见，园区服务业发展几乎为零。综上所述，尽管镇区交通区位优势非常明显，但是毕竟距离中卫市城区有路程，且中间还有收费站，这给镇域内工业企业及从业人员和农牧民生产和生活带来诸多不便和费用提高。因此，要彻底改变镇区买个螺帽吃顿饭住宿去中卫实际情况，就必须调整产业结构，在镇区内大力发展服务业，建设农牧民就业市场，引导全镇退牧还草公益林保护等生态项实施机制，调整经济结构，转变增长方式，强化生关服务业发展，不仅有利于安臵禁牧富余人员，促进当地经济发展和社会稳定，而且对于增加财政收入调整产业结构加快农村小康建设步伐都具有十分重要意义。社会影响分析可以推动所在地段农牧区建设进程，促进周边公用设施配套完善，提升当地原有农牧民生活质量增加所在地区服务业就业机会项目建设，将增加对建材设备劳动力需求项目建成后，车流人流都是将增加，加大了环境卫生工作量同时增大了对当地公用服务设施需求，但也有利于增加社会有效消费需求。该农牧民转移创业市场建设，有利于提高本地区服务业市场化社会化程度，提升产业内部层次，拓展产业发展空间，刺激消费有利于当前国家及各级政府提出扩大内需政策在本地区实施。该农牧民转移创业市场建设，将有利于促进园区社会主义新农村新牧区建设和农牧区经济结构调整有利于完善城镇功能，保证社会安定和推进城市化城乡体化全面建设小康社会。该农牧民转移创业市场建设，大力发展服装休闲娱乐餐饮住宿经营，日用百货小工业品销售等服务业，使园区功能和环境得到完善美化，将会吸引越来越多人到项目区投资工作安家，使项目区人气日趋旺盛，并可改变项目区人不在项目区消费尴尬局面。同时，本项目建设，通过为农牧民提供经营场地，引导他们在园区从事服务业，可是他们享受到城市现代文明，使他们生活质量和水平显著提高。该农牧民转移创业市场建设，将会带动和促进其他相关行业发展。据估算，该市场建成后，将会约有多户经营户，约多人从事场内各种直接或间接性服务工作。这对安臵因退牧还草公益林保护等生态项目实施后而产生大量富余劳动力具有积极作用。于社会评价角度，本项目建设是可行。基于社会综合效益分析，本项目建设是可行。二项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度镇区农牧民企业和企业从业人员由于镇区服务业缺位，迫切希望改善买个螺帽吃顿饭住宿去中卫这种高消费低质量消费环境。镇区已退牧还草公益林保护等生态项目实施后而产生大量农牧民迫切需要转移创业，希望政府提供个经营场所，使其在转产后能够继续从事新产业，使收入不断增加。综上所述，无论是消费者和商户都迫