县土地治理项目，无论从农业发展，生态环境改善以及社会效益等方面，都有极其深远历史意义和现实意义，项目实施社会效益生态效益和经济效益显著，有利于实现县生态经济社会可持续发展。因此，项目实施十分必要。可行性研究报告编制依据自治区县土地治理项目是在县农业开发办公室县农牧业局县水务局县农业局县环境保护局县农电局联同项目区所在镇，在相关勘测设计单位多次对项目区进行实地调查勘测及论证，在收集大量资料基础上编制而成。报告编制依据主要有法律法规依据中华人民共和国土地管理法年月日修正案中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国基本农田保护条例中华人民共和国农业法。相关政策中共中央国务院关于进步加强土地管理切实保护耕地通知中发号文件国家关于农业综合开发若干政策中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中发号。国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资发号国土资源部关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资厅发号文件国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作通知国土资发号文件国土资源部关于进步明确国家投资土地开发整理项目管理有关问题通知国土资发号文件国土资源部关于土地开发整理工作有关问题通知国土资发号文件国土资源部关于年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资发号文件国土资源部关于申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资耕发号文件国土资源部关于印发试行土地分类通知国土资发号文件国家投资土地开发整理项目管理暂行办法。自治区基本农田基本草牧场保护办法自治区土地用途管制暂行办法。各种有关规划计划依据自治区实施西部大开发战略土地利用总体规划县土地开发治理规划县土地利用总体规划及基本农田保护区规划县镇土地利用总体规划工程技术标准规范规程等土地开发整理项目可行性研究报告编制规程土地开发整理项目设计报告编制规程县级土地利用总体规划编制规程试行土地开发整理项目规划设计规范灌溉与排水工程设计规范水土保持综合治理技术规范等土地开发整理项目预算定额标准。各种正式资源报告县志县水利志县土壤志县统计年鉴年等。第三章项目区概况自然条件地形地貌县地处西辽河冲积平原西部，地貌成因属堆积类型，西辽河水系泛滥沉积教来河乌力吉木仁河等五条河流流经境内，总长度为公里。县境内自然泡子水面积万亩。其中水面在亩以上有处。大部分自然泡子为可利用水面，已利用水面处，面积达万亩。河流水质，年平均离子总量，新开河为毫克升，西辽河为毫克升年平均总硬度，新开河为毫克当量升，西辽河为毫克当量升年离子径流量，新开河为吨，西辽河吨水质化学分类阿列金分类，新开河为Ⅱ，西辽河为为Ⅰ。工程地质盆地第三系砂砾石与泥岩超覆于中生界沉积范围，第四系松散沉积物厚度达米，又超覆于第三系沉积范围，直接与周围山区积岩相接。盆地西侧基底主要为花岗，东侧基地为玄武岩石，下部基底砂砾层浅薄，甚至绝灭。工程地质状况较适宜工程施工。天然建筑材料距离县为阿鲁科尔沁旗，有近百家天然采石场和采砂场。项目建设所需砂石料可由上述砂石料场提供。社会经济状况年，全县生产总值实现亿元，按可比价格计算，比上年增长，其中第产业增加值实现亿元，增长第二产业增加值实现亿元，增长第三产业增加值实现亿元，增长。第产业对经济增长贡献率为，第二产业对经济增长贡献率为，第三产业对经济增长贡献率为。全县生产总值中二三产业比重由上年调整为。按常住人口计算，全年人均生产总值元，增长。全年地方财政收入完成亿元，比上年增长。全年地方财政支出亿元，比上年增长。年末全县就业人员万人，全年有名下岗失业人员实现了再就业。年末城镇登记失业率为。农业全年农林牧渔业总产值实现万元，可比价比上年增长，其中农业产值实现万元牧业产值实现万元林业产值实现万元渔业产值实现万元农林牧渔服务业产值实现万元。全年农作物总播种面积万亩含复种，比上年增长，其中粮食作物面积万亩，比上年增加万亩，经济作物面积万亩，比上年增加万亩。全年粮食总产量达亿斤。红干椒种植面积万亩，总产量达亿斤，实现产值亿元。牧业年度全县牲畜存栏头数达万头只，比上年增长，其中牛存栏万头，比上年增长羊存栏万只，比上年增长生猪存栏万头，比上年增长。年末全县牲畜存栏头数达万头只，比上年增长，其中牛存栏万头，与上年持平羊存栏万只，比上年增长生猪存栏万头，与上年持平。全年肉产量达吨，比上年增长，其中猪肉产量吨，与上年持平牛肉产量吨，比上年下降羊肉产量吨，比上年增长。禽蛋产量吨，与上年持平。羊毛产量吨，比上年增长。全年完成造林绿化万亩，合格面积万亩，封沙山育林万亩，全县森林覆盖率达。年末全县农牧业机械总动力万千瓦，比上年增长全年新打配套机电井眼，空眼井配套眼新增节水灌溉面积万亩完畜饮水工程处，解决万人和万头只牲畜饮水问题。工业和建筑业全年全部工业增加值完成万元，可比价比上年增长。其中，规模以上工业企业完成增加值万元，可比价比上年增长。在规模以上工业企业中，国有企业增加值万元，增长，股份制企业增加值万元，增长，其它经济类型企业增加值万元，增长。在规模以上工业企业中，轻工业增加值万元，增长重工业增加值万元，增长。全年规模以上工业企业实现利镇新华项目区镇红旗项目区镇六家子项目区镇五家子项目区建新村项目区镇光辉村项目区镇合计各项目区具体位臵坐标序号纬度经度义合沙拉项目区序号纬度经度坝项目区新荣项目区新华项目区序号纬度经度红旗项目区六家子项目区五家子项目区序号纬度经度建新村项目区光辉村项目区项目区地貌类型县地处西辽河冲积平原西部，地貌成因属堆积类型，西辽河水系泛滥沉积，使沿河两岸出现了宽阔河漫滩。风力搬运和堆积作用，使中地形和微地形出现了沙地迭加于平地垂直结构。形成了平原与沼坨相间排列现代地貌轮廓。泛滥平原湖积水成地貌特征十分鲜明。全县地势呈西高东低，南北向中间稍微倾斜。海拔高度，自台河口至兴安乡线为米，高差米，平均高度米，自然比降约米公里。项目区土地权属状况项目区内土地所有权和使权为义万元，比上年增长工业产品销售率达，比上年提高个百分点实现产品销售收入万元，比上年增长。全县新开工投资万元以上工业项目目总投资为万元，平均公顷投资万亩。详见总投资估算及资金筹措表各项目区投资估算及资金筹措表。资金筹措项目总投资万元，争取国家政策性扶持资金万元，县政府自筹万元。按亩均投资估算，平均每亩争取国家投资元，县政府自筹元。详见各项目区投资估算及资金筹措表。分年实施计划依施施工进度及用款进度计划表进度进行投资。编制项目施工进度用款计划，详见附表。第十章效益分析社会效益分析社会影响多年实践已经证明，通过土地治理，可以有效改善农业生产条件，提高农田生产能力，降低农业生产成本可以有效改善土地利用格局，扩大经营规模，促进农业增效和农民增收可以有效改变农村面貌，提高农民居住水平和生活质量可以有效改善生态环境和农村景观，促进农村地区和谐发展。在新形势下，作为促进建设资源节约环境友好型社会，建设社会主义新农村重要手段，土地治理必将大有可为。土地治理是解决农村中小型基础设施投入不足问题重要途径。农村中小型基础设施建设是目前我国农业投入方面个薄弱环节。土地治理则是国家直接出资建设农村中小型基础设施个重要途径。年年连续两个中央号文件都明确提出土地出让金用于农业土地开发部分和新增建设用地有偿使用费安排土地开发治理项目，都要将小型农田水利设施建设作为重要内容，财政部国土资源部等相关部委对此做出了具体部署。维持社会稳定实现耕地总量动态平衡尊重农民意愿，维护农民权益。土地治理前后农民利益格局发生了变化，需对土地权属进行重新调整划分。权属调整基本原则是充分尊重农民土地承包经营权，保证农民承包土地面积不减少，质量不降低，有利于农业生产经营，维护农村集体和农民切身利益。开展特点开发治理，可提高粮食生产能力促进农业增效农民增收，是国家对解决三农问题，振兴农村经济重要举措，受到了广大农民欢迎，对维护社会稳定具有重要意义。土地治理是补充耕地促进实现耕地保护目标和实现耕地总量动态平衡重要手段。农村发展基本任务是振兴农业，保护耕地尤其是保护基本农田，就成了新农村建设首要任务。扣除生态退耕农业结构调整两大因素影响，十五期间基本实现了耕地保护目标调整目标值亿亩，实现目标值亿亩，其中土地治理作为补充耕地惟手段，其贡献率为强。但这个强，说明了两个概念是由于有了土地治理，建设用地零增长是可以实现。不治理，就没有用地不节地，就没有用地。二是由于有了土地治理，耕地保护目标是有希望实现。不治理，耕地只会减少不节地，耕地过多减少趋势难以根本扭转。同时，在治理中建设高标准农田，使基本农田有量有质，农业生产能力得到提高，是基本农田保护和土地治理事业新思路。可以说，土地治理是耕地保护策略由单纯数量保护向数量质量生态管护相结合转变助推器促进新农村建设土地治理是建设社会主义新农村重要支撑。社会主义新农村建设要始终把发展农村生产力放在第位，大力发展现代农业，全面繁荣农村经济，特别是稳定沙拉村兴隆村二道湾村新荣村民族村明星村和平村新建村红旗村六家子村五家子村建新村光辉村个村村民委员会集体所有，权属合法，无争议。项目主要建设内容及投资估算本项目总投资万元，平均公顷投资万亩。工程特性表名称单位数值备注项目概况建设规模新增耕地新增耕地率项目性质治理项目类型重点地貌类型平原建设期年二建设内容水利措施新打井深度眼井房座泵及首部标明泵型号套修复井眼井房座泵及首部标明泵型号套地埋管道材质，管径，压力开挖回填高压线公里低压线公里变压器台农业措施干路支路其它农业机械台套林业措施新建防护林更新防护林科技推广措施技术培训人次