1、“.....设备欠缺，人和设备不能配合情况，应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务。除中心卫生院外，国家也不要求乡镇卫生院向医院模式发展。村卫生室基本遍布各村，但或因学历经验等多方面原因，其服务水平参差不齐，许多情况下不能很好履行医疗看门人职责，乡村医生普遍报酬偏低，大多积极性不高。因群众受文化水平局限，加之健康教育不是很深入，民众对健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重视，不到很严重程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高，等到出现明显症状，临床难以控制状态发生时，为时已晚。比如高血压病就是明显例子，还有如肺病不咳了肾病不肿了糖尿病不渴了，发热性疾病热退了就认为是好了，闹着不肯再医治。所以全县看来，县乡村医疗体系建立了，看病不难了，新农合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受规范化正规化诊断治疗，在诊断手段方法治疗手段方法均显落后......”。

2、“.....总之，人民群众医疗服务需求，有现实，有潜在，其总量很大。在服务要求上，总体要求提高了，但是要求价廉物美还是主要特点，高中低分层次现象还存在。高端要求较少，以疗养为目人群较少，大多以治得好病为主要目，价格与服务相当理念被大多数人接受。还存在相当数量需要不同程度予以援助和关爱困难人群，估计全县贫困人口还有约万人。年以后，蕲春县以切实保障和改善民生，推动社会各项事业协调发展为主要目标，必将以国家新医改方案实施为契机，切实加强城乡医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化，抓好县医院镇乡卫生院村级卫生室及城市社区卫生服务中心建设和管理，增强医疗卫生服务能力巩固新型农村合作医疗工作成果，规范城镇居民基本医疗保险管理，完善县镇两级医保管理和服务网络，积极探索城镇居民医保与新农合统筹体化和乡村卫生服务管理体化强化基本公共卫生服务，认真落实免疫规划......”。

3、“.....提升突发公共卫生事件应急处理能力加强地方病防治工作，组织实施地方病防治，加强医疗卫生队伍建设，有计划地补充医技人员，提高服务质量。县委政府和相关部门对民营医院政策是开放认可民营医院存在价值并给予支持，同时规范管理也是严格。在改革开放蕲春，有县委政府及政府各相关部门支持，民营医院有着良好生存与发展空间。当然，民营医名称选址任务和服务半径拟设医疗机构名称大别山康复医院。医疗机构前期选址在蕲春县张榜镇田六村，符合市乡城镇规划，远离学校食品生产经营企业，不对环境产生污染之地并满足下列要求每床建筑面积不少于平方米二病房每床净使用面积不少于平方米三日平均每诊人次占门诊建筑面积不少于平方米医疗机构功能床位住院床位总数张。二科室设置临床科室设急诊科内儿科外科，妇产科五官科，中医科。二医技科室设药剂科检验科放射科手术室理疗科消毒供应室病案室......”。

4、“.....实行董事会领导下医院院长负责制。管理层次设医院院长副院长财务总监院长助理。职能管理部门分别设院办公室医务护理防保办财务总务后勤客户服务信息等部门以及临床医技各科室。经营理念上除做好经营管理业务运行工作外，注重医院文化建设，以人为本，搞好人性化管理，医院秉承全心全意为人民健康服务服务理念，以追求三个切切为了患者，为了切患者，为了患者切为目标，切实为全县人民提供高品质医疗服务，在获取劳动报酬同时，更进步注重社会效益。机构设置人员配备医院机构设置为职能管理和临床业务科室，其基础设施设备和技术力量配备，均以级综合医院为标准设置，职工最终总人数达人左右。配备名以上卫生技术人员二配备名以上护理人员三名具有主治医师以上职称医师。中初级专业技术人员比例为左右......”。

5、“.....医院院长是医院第责任人，全面负责医院工作业务副院长负责医院医疗护理教学科研医疗质量管理工作，确保全院医疗质量，是医院医疗质量责任人财务总监由医院董事会确定，院长助理负责医院发展规划设计及市场调研工作，负责患者渠道建立疏通和患者投诉处理工作医院智囊团由医院董事长医院院长财务总监副院长院长助理组成医院核心成员由智囊团成员人力资源部主任财务部主任医务部主任办公室主任组成。第八章拟设医疗机构服务方式时间诊疗科目和床位编制拟设医疗机构服务方式时间医院主要功能以门诊住院诊断治疗为主要服务方式，根据需要可设立少量家庭病床，对个别特殊病人可采取上门服务。在服务方式上，医院引进先进服务模式，为病人营造个人文特色化医院。件文化体育卫生等各项社会事业迅速发展。特别是随着大力深化医疗卫生改革，加强城乡居民基本医疗卫生制度建设......”。

6、“.....抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，使乡镇计生卫生资源整合，切实抓好预防保健疾病防控和爱国卫生工作，加强民办医院规范管理，强化药品监督医疗质量管理和医德医风建设等系列工作开展，进步改善了全县医疗卫生条件，提高了蕲春县医疗服务质量与疾病控制卫生保健水平。但另方面，由于经济文化不断发展，人民生活质量不断提升，医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不相适应矛盾还比较突出。仍然存在发展不平衡，资源配置不够合理，政府卫生投入尚嫌不足，投资比较单，从而导致活力不足服务能力较低服务总量不足等情况，与全省基本情况类似。中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见强调医药卫生事业关系亿万人民健康，关系千家万户幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质......”。

7、“.....是维护社会公平正义提高人民生活质量重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会项重大任务。要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务目标，着力解决人民群众最关心最直接最现实利益问题。坚持公共医疗卫生公益性质，坚持预防为主以农村为重点中西医并重方针，实行政事分开管办分开医药分开营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。进步完善医疗服务体系要坚持非营利性医疗机构为主体营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导非公立医疗机构共同发展办医原则，建设结构合理覆盖城乡医疗服务体系。加快形成多元化办医格局，鼓励民营资本举办非营利性医院......”。

8、“.....正是上述重要思想方针政策在我蕲春县具体体现。第二章申办医疗机构名称基本情况及申请人姓名年龄专业履历身份证号码申办医疗机构名称大别山康复医院。医院选址和规模设在蕲春县张榜镇田六村，建筑面积平方米。投资总额万元人民币分两期投入。前期注册资本万元人民币。经营期限和盈亏分配拟设大别山康复医院为合伙股份制，经营期限为年，自医院获登记机关签发医疗执业许用水量标准及水量考虑到医院可持续发展需要，按住院床规模标准设计，日用水量为立方米给水系统医院内设冷热水系统，室内消防栓给水系统，室外消防栓给水系统。排水系统见医院污水处理系统通讯系统本医院所处市城区，邮政电讯设施完善，电信移动网络均已覆盖。供电系统本医院所处位置除已经取得电源外，拟自备套足够功率发电机组以保证医院小时正常供电。消防系统按县消防部门要求，在医院停车场主要道路建筑物室及楼层过道处安装足够数量消防设施......”。

9、“.....我们将在文明经营上用以下措施来保证治安保卫消防等方面筹建开始，施工人员及材料进入工地，筹建组将从公司聘用若干保安人员，三班倒，小时轮流值班在岗。同时内保外保相结合，积极配合全社会做好以防火防盗防抢劫为中心社会治安综合治理。医院改造装修前，先向市消防部门请示获准，采取相应措施后再付诸实施。所设置消防实施设备要完全符合消防部门要求，并经过消防检查和验收营业时我们更要加强防火防盗防抢措施，是要建立治安保卫消防方面系列管理制度二是配备足够专业人员三是实行足够检查和整改措施四是积极配合政府在文明经营方面工作。员工纪律和约束。拟设大别山康复医院在员工招聘后都要进行为期月岗前培训，主要是教育员工语言行为规范，仿星级宾馆要求进行培训，确保员工文明执业。同时，医院还制定了系列员工奖罚措施，以期对员工行为进行规范。第十五章项目资金来源投资方式投资总额和注册资金资金来源到位万元人民币......”。