并经公证机关公证，以法律形式明确界定产销双方权利和义务，强化对组织和农户双向约束，使双方真正结成风险共担利益均沾经济利益共同体。年，要成立个涵盖户以上粉丝加工户农民专业合作社成立横板桥镇烟叶生产协会，从社员中公开选拔人员组成各种专业服务队，为烟叶生产提供全方位专业化技术服务。同时，通过政府引导，组建横板桥镇土地流转服务公司，由公司整体租赁经营，建立土地流转有效正常稳定秩序，实行公司化运作，保障农民基本权益，扩大农业生产规模化和专业化，推进农业特色产业长期稳步健康发展。农民土地流转服务公司和产业公司基本关系如下农民↘↙产业公司农民产业公司农民↗↘生产基地五分工与合作该项目片区建设方案最基本原则是统规划，分步实施各施其职，各计其功。项目区统规划设计，分年度实施，优化配臵财政资源，提高资金效益。根据项目建设单位职能和投资导向，将项目建设任务分配各部门，其主要方案是国土部门主要负责梯田改造县烟叶基础办县农综合办农业局发展局主要负责项目片区渠道和机耕路建设交通局主要负责村级公路建设水务局和木瓜山水库管理所主要木瓜山灌区渠道建设山塘清淤增容沟渠疏竣配套渠系建设组织部卫生局文化局等单位主要负责公益设施设施建设能源局和卫生局负责三改工作沼气池建设林业部门负责绿化工作建设部门负责村庄整理工作。横板土地流转公司桥镇负责产业基地建设。投资估算和资金筹措投资估算整个项目共需投资万元，其中土地整理亩投资万元，修建机耕道米投资万元，水库除险加固座投资万元，灌溉渠道公里投资万元，排洪渠公里投资万元，山塘硬化及清淤万元，木瓜山干渠清淤和维修投资万元，庭院道路绿化投资万元，烘烤设备投资万元，村庄村容建设投资万元，产业基地建设投资万元。资金筹措整个项目共需投资万元，其中国土部门投资万元，烟草交通部门投资万元，农业农综部门投资万元，林业部门投资万元，水利部门投资万元，建设部门投资万元，文化组织部门投资万元，能源卫生部门投资万元。具体情况见项目区投资估算表。隆回县罗子团项目区投资估算表投资部门主要建设内容投资估算备注国土部门亩丘陵土地整治烟发改财政农业林业水务烟草扶贫党建环保等部门项目与资金，加强项目片耕地整理基础设施建设村庄整理和产业发展等。耕地整理我县是个丘陵山区为主农业大县，丘陵山区面积占全县总耕地面积，耕地整理由平原地区向丘陵地区转移是发展必然要求，迫切需要思路上创新投入机制创新管理体制创新。结合我县山地特点，只能实行丘陵梯田改造。梯田改造建设要与社会主义新农村建设生态旅游产业发展相结合，发掘农村生态要素资源最大经济潜能。在建设中做到统规划连片治理，实行工程措施生物措施和耕作措施三位体，同步开发山水田林路因害设防，综合治理，基本达到山顶绿树成荫山间梯田缠腰田间排灌成网区域道路相通生态建设模式，基本达到地尽其用水不下山土不出田肥不外流治理要求。基础设施建设基础设施建设是经济发展基础，也是社会主义新农村建设基础。该项目区基础设施建设主要分水利设施村级公路和田间机耕路村公益设施等四个部分。水利设施主要是木瓜山水库灌区渠道配套渠系建设田间灌溉渠村级公路是村组道联网和改造，田间机耕路主要是生产机械用路村公益设施是村部办公楼文化活动室卫生室业余培训学校等公用设施等。村庄整理村庄风貌是个地方文明标识，我县村庄整理要以弘扬魏源文化为主题，坚该院落进行统设计，统规划。院落内水电路统改造，生产生活垃圾统规划处理。改善民居条件，提升民居品位。建设生态农村，环保农村。产业发展产业建设根据该项目区耕地特性农业种植传统现有生产模式等因素，在该项目区主要建设发展以下几个产业或生产基地。是建立富硒优质稻生产基地。利用我县富硒资源优势，做大做强富硒大米品牌。基地面积亩，以罗子团太阳牛古田树山黄土边立志陡车复兴东南和同福等为重点。二是优质烟叶基地。基地面积亩，以树山太阳牛古田黄田边等村为主，加强与浙江中烟公司合作，生产其需要浓香型特色烟叶，打造隆回优质烟叶品牌。三是红薯粉丝生产基地。红薯粉丝是该项目区主要经济支柱产业，也是该项目区特色产业，生产加工销售网络基本形成，年生产产量达到万公斤，销售收入达到万元。计划采取烟薯套作方式，扩建红薯生产基地亩沼气能源太阳能应用。对新建村居进行统布局规划，统设计标准，统建设标准。真正建设个生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁，管理民