建轻管现象，建立长效机制，巩固治理成功是关键，必须依法建立健全环境保护预防监督体系。健全水土保持预防监督体系项目区在现有林业和水土保持预防保护组织体系基础上，进步加强镇村管护人员力量，聘用足够专职或兼职管护人员，落实管护责任，建立起更加完善镇村预防保护体系。目前我县初步成立了环境保护监督执法机构，配备了监督执法专职人员人兼职人员人，但规范化程度不高，执法装备相对落后，难以满足实际工作需要，必须进步健全机构，充实监督执法人员，落实专职预防监督人员，提高执法水平，从执法宣传调查取证联络通讯交通工具档案管理等方面配备监督执法工作所需设施，规范环境保护执法程序。完善政策法规进步制定和完善地方性配套法规制度和规范性文件，制定乡规民约，促进监督执法工作制度化规范化。项目区政府根据划定并公告水土保持三区和两范围，即重点预防保护区重点监督区重点治理区，以及禁止开垦陡坡地崩塌滑坡危险区和泥石流易发区，完善重点预防保护区重点监督区保护政策和制度。依法预防监督充分利用各种媒体，采取经常性与定期固定与环沟治工程，种草，水土保持林等措施，按土地使用权落实所有权和管护权对经果林等示范工程，首先明确经营管护主体，鼓励通过土地转让制，实现规模经营，切实保护投资者和农民利益对堰塘溪沟整治等公益性基础设施，采取承包拍卖使用权等形式，运用市场机制健全运行管护机制。在工程建成后，办理移交手续，凡是产权不落实，管护不到位工程，不得通过竣工验收。各项措施完成后，制定管护奖惩制度，落实管护责任人，明确责任，明确管护地类，面积及工程名称，使各项措施生态经济社会效益正常发挥。技术保障措施为确保各项治理工程质量，是在开工前，由县水保站技术负责人组织技术人员，同项目乡镇水保站起现场向项目村组介绍丹江口库区及上游水土保持重点防治工程规划设计内容，包括各项措施布臵地块位臵以及小型水保工程数量分布施工技术方法要求及操作规程验收质量标准等，使各村组明确自己治理任务工程项目数量等。是严格按照部颁水土保持工程施工规范水土保持工程质量评定规程中质量标准要求，对修地修渠建蓄水池谷坊等工程项目统施工放线，统标准要求。是施工中建好示范工程，组织所有施工技术管理人员现场观摩，按照样板工程依次展开。是严格执行工程监理制度，按照部颁水土保持工程验收规范水土保持工程质量评定规程检查验收。施工中组织以专业技术人员为骨干质量检查组，实施不间断地质量检查。不合格必须及时返工。监督保证措施工程开工前，项目建设法人委托监理单位监理工程师必须提前进驻工地，对治理项目进度质量投资进行监督控制，发现问题立即纠正，对不执行监理工程师意见施工队，核实后立即撤换，所造成损失由施工队负责赔偿。直到工程竣工，严格检查验收程序和办法，各项工程均达到设计要求质量标准，监理工程师才能撤出工地。县人大政协将根据项目建设进度组织代表视察和调研，结合项目建设，研究颁布石泉县生态环境保护工作决定，依此统全县人民思想形成环保事业社会共识，也是项目建设中有力保证和监督措施依据。预防监督环保项目建设必须改变以往涉农项目建设中重建轻管现象，建立长效机制，巩固治理成功是关键，必须依法建立健全环境保护预防监督体系。健全水土保持预防监督体系项目区在现有林业和水土保持预防保护组织体系基础上，进步加强镇村管护人员力量，聘用足够专职或兼职管护人员，落实管护责任，建立起更加完善镇村预防保护体系。目前我县初步成立了环境保护监督执法机构，配备了监督执法专职人员人兼职人员人，但规范化程度不高，执法装备相对落后，难以满足实际工作需要，必须进步健全机构，充实监督执法人员，落实专职预防监督人员，提高执法水平，从执法宣传调查取证联络通讯交通工具档案管理等方面配备监督执法工作所需设施，规范环境保护执法程序。完善政策法规进步制定和完善地方性配套法规制度和规范性文件，制定乡规民约，促进监督执法工作制度化规范化。项目区政府根据划定并公告水土保持三区和两范围，即重点预防保护区重点监督区重点治理区，以及禁止开垦陡坡地崩塌滑坡危险区和泥石流易发区，完善重点预防保护区重点监督区保护政策和制度。依法预防监督充分利用各种媒体，采取经常性与定期固定与城市靓县之路，把年秦岭生态保护工程列为当前重点建设项目首要位臵，县委县政府主要领导从项目规划设计布臵上明确提出具体规划思路，水要清人要富景要美为治理目标。结合现场勘察流域现状，结合