产路条 三综合经济指标 总投资万元 单位面积投资元亩 年净产值万元 静态回收期年含实施年 静态投资收益率综合结论 项目符合县土地利用总体规划和县土地开发 整理规划，项目区自然条好，基础设施条件具备，施工便利， 群众积极性高，有较好的建设条件。规划方案科学，沟路渠布臵 合理，具有很强的可操作性。投资合理，效益较好，经济可行。 建议尽快立项建设，尽早为县乡的社会经济发展做出 贡献。 项目背景 项目所在县简况 县位于省西部边陲，介于龙川江和怒江之间。东至 施甸县与保山接壤，南至镇康县与怒江分界，西到瑞丽与龙川江 分界，北至高黎贡山与分水岭分界。地处东经， 北纬之间。县国土面积，县境 东西最大横距，南北最大纵距。滇缅公路贯穿县境东 西，距省会昆明公里。 县境内山岭纵横，丘陵起伏，山高谷深，山脉河流相间 排列，派山峦风光。高黎贡山山脉从北向南伸入县境，工龙 川江左右夹持奔驰南下，形成上紧下疏，中部高，东西两侧倾斜 的地形。海拔最高点为东部大雪山，最低点为西南部的 万马河口，垂直高差。山地面积，占全 县总面积的。 县兼具低纬季风和山原地形气候特点，形成四季温差 小，干湿季分明，垂直变异突出的亚热带山原季风气候。由于地 处高黎贡山南段，受印度洋暖湿气流影响，形成西部迎风坡多雨， 夏无酷热，东部背风坡雨量适中，无寒暑剧变。年均气温‴， 年均降雨量，集中于月，年均日照小时， 年均无霜期天。据年全县土壤普查，全县土壤共分为个土类， 个亚类，个土属，个土种。其中枣红土砖红土红泡土 羊肝土和砾粘壤土面积万，适宜种植甘庶花生大豆 等属红壤类的黄红土红砂泥土红胶泥土面积万， 适宜种植玉米陆稻小麦豆类等属黄壤类的黄泥土灰黄 土香面土石片土黄砂土面积万，适宜种植玉米 马铃薯荞麦油菜等属黄棕壤类的灰泡土黄棕土面积 万，适宜种植荞麦马铃薯萝卜等属适宜种植水稻麦类 马铃薯的水稻土面积万，仅占全县总面积的。 县辖镇乡，年末全市总人口人，其 中农业人口人，占总人口的，非农业人口 人，占总人口的，人口自然增长率，境内居住着汉 彝回白阿昌傈僳景颇傣等民族，其中少数民族人口 人，占全市总人口的。年度全市实现生产总值 万元，人均生产总值元，农民人均纯收入达 元。粮食总产量吨，收购烟叶吨。 项目建设的必要性 项目区位于乡中西部，县西北部，与腾冲县仅江 之隔。项目区自然条件较好，具有适宜水稻甘蔗玉 米小麦豆类等多种作物生长的气候和温度条件，土壤肥沃， 然而由于项目区农田水利设施不配套，道路错综杂乱，给当地农 民的生产生活带来了极大的不便。因此，急需对现有排灌方式进 行系统改造，并有计划地对现有坡耕地进行整理，增加耕地面积， 提高耕地质量，切实解决生产生活困难。 该项目的实施符合省土地开发整理的相关规定，通过对 低产耕地的整理，从而增加耕地面积，缓减当前人多地少的矛盾， 将有利于保持全市耕地总量动态平衡有利于土地资源的合理利 用和有效配臵有利于提高耕地质量，改善水利设施有利于社会的稳定和全面进步有利于农业生产的发展和农村产业结构的 调整，增加农产品的数量和质量，满足人民群众生活水平提高的 要求，改善人民群众生产生活条件，能有效地解决农村剩余劳 动力的安臵和吸收社会闲散资金，搞好生态建设，项目的实施具 有显著的社会效益生态效益和经济效益，意义十分重大。 项目实施结合对低产耕地的整理，项目区山水田路的 综合建设与开发，形成了田水路林配套的高产稳产田，改 善了项目区的生态环境，因此对项目区内小区域生态环境的改善 有着十分重要的意义。 因此，全面系统科乱，给当地农 民的生产生活带来了极大的不便。因此，急需对现有排灌方式进 行系统改造，并有计划地对现有坡耕地进行整理，增加耕地面积， 提高耕地质量，切实解决生产生活困难。 该项目的实施符合省土地开发整理的相关规定，通过对 低产耕地的整理，从而增加耕地面积，缓减当前人多地少的矛盾， 将有利于保持全市耕地总量动态平衡有利于土地资源的合理利 用和有效配臵有利于提高耕地质量，改善水利设施有利于社会的稳定和全面进步有利于农业生产的发展和农村产业结构的 调整，增加农产品的数量和质量，满足人民群众生活水平提高的 要求，改善人民群众生产生活条件，能有效地解决农村剩余劳 动力的安臵和吸收社会闲散资金，搞好生态建设，项目的实施具 有显著的社会效益生态效益和经济效益，意义十分重大。 项目实施结合对低产耕地的整理，项目区山水田路的 综合建设与开发，形成了田水路林配套的高产稳产田，改 善了项目区的生态环境，因此对项目区内小区域生态环境的改善 有着十分重要的意义。 因此，全面系统科学有组织有领导地实施好县 乡土地整理项目，无论从农业的发展，耕地占补平衡生态 环境的改善以及社会效益等方面，都有极其深远的历史意义和现 实意义，项目实施的社会效益生态效益和经济效益显著，有利 于实现县生态经济社会的可持续发展。因此，项目的实 施十分必要。 可行性研究报告编制依据 省县乡镇安镇土地整理项目是在保山市国 土资源局县国土资源局林业局水利局农业局环境 保护局联同项目区所涉及的乡人民政府，以及相关勘测设计单位 多次对项目区进行实地调查勘测及论证，在收集大量资料的基 础上编制而成。报告编制依据主要有 法律法规依据 中华人民共和国土地管理法年月日修正案 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国生态环境保护法 中华人民共和国土地管理法实施条例国务院第号 令 基本农田保护条例国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 土地开发整理项目资金管理暂行办法 相关政策 省土地开发整理项目管理暂行办法 省土地开发整理项目管理实施细则修订稿 关于年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问 题的通知国土资厅发号 关于进步规范国家投资土地开发整理项目报件的函 国土资耕发号等。 关于做好年国家投资土地开发整理项目申报工作的 函国土资耕函号 各种有关规划计划依据 县土地开发整理规划 县土地利用总体规划及基本农田保护区规划 县乡土地利用总体规划 县镇安镇土地利用总体规划 省县乡镇安镇土地整理项目建议书。 工程技术标准规范规程等 土地开发整理项目可行性研究报告编制规程 土地开发整理项目设计报告编制规程 县级土地利用总体规划编制规程试行 土地开发整理项目规划设计规范 灌溉与排水工程设计规范 水土保持综合治理技术规范 等 土地开发整理项目预算定额标准。 各种正式资源报告县志 县水利志 县土壤志 县统计年鉴年等 项目区概况 自然条件 地形地貌 项目区位于东岸，微地貌属丘陵，总体地势东高西低， 南高北低。项目区海拔米米，坡度度。 气候 项目区属中亚热带山原季风气候，年均气温‴， 最低气温‴，全年‴活动积温‴，年均 日照时数，年降雨量，每年月至月 为雨季，降雨相对集中，占全年总降雨量的，月至次年 月为旱季，降雨占全年总降雨量的，年相对湿度为。晴 天日数多，日照充足，年日照小时。 土壤 项目区土壤为红壤类的红砂泥土，为砂岩母质发育的红壤。 具体表土理化性状见表 表表土理化性状见表 层次深度有机质全氮全磷碱效磷速效磷速效钾 植被 项目区周边生态环境保持较好，植被丰富，自然植被主要为常绿阔叶和针叶混交林。有松华山松等。 水文与水文地质 项目区属龙川江水系，年平均降雨量。龙川江为项目区 的主要承泄区，龙川江全长，在境内流长，径流面 积。 区内地下水类型主要为侵入岩裂隙水。据地下水资源分 析，项目区属地下水多水区，平均产量万。 工程地质 项目区及其周边出露地层为第四系地层，岩性主要为杂色 砂砾岩砂岩粘土夹褐煤硅藻土等，地层稳定，利于施工。 天然建筑材料 项目区外部有石场个，其中半山荒石场距项目区，杨 梅坡石场距项目区项目区内砂主要来源于外的勐柳 坝砂场。项目建设所需砂石料可由上述砂石料场提供。 社会经济状况 据统计，年年末项目区所在的乡上龙赧等弄 岗硝塘邦明弄玲新寨等个村委会总人口人，人 均纯收入元。 年年末项目区所在地乡上龙赧等弄岗等个 村委会土地总面积亩，耕地面积亩，农作 物播种面积亩，粮食作物以水稻玉米小麦为主， 经济作物以油菜烤烟为主，年水稻产量吨，玉米 产量吨，小麦产量吨，大麦产量吨，油菜吨， 烤烟吨，蔬菜吨。具体社会经济情况详见表 目录 综合说明 项目概述 项目名称 项目类型 项目性质 项目建设规模 项目区位置和范围 项目区地貌类型 项目区土地权属状况 项目预计新增耕地面积新增耕比例 项目主要建设内容及投资估算 综合结论 项目背景 项目所在县简况 项目建设的必要性 可行性研究报告编制依据 项目区概况 自然条件 地形地貌 气候 土壤 植被 水文与水文地质 工程地质 天然建筑材料 社会经济状况 自然灾害 土地利用现状 土地权属 土地利用结构 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,土地利用程度 土地利用经济效果 基础设施条件 交通条件 灌溉排水设施 电力设施 农田防护设施 项目分析 项目合法性分析 法律法规 土地利用总体规划与土地开发整理规划 其他规划 土地利用限制因素分析 土地适宜性评价 新增耕地来源分析 水土资源分析 供水量分析 需水量预测 水土资源供需平衡分析 公众参与分析 项目规划方案及建设内容 规划原则 建设标准 规划方案比选 备选方案 规划方案综合分析比较 规划方案选择 总体布局 土