，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。中华民族五千年文明史流传下了极为丰富文化遗产，既有物质形态有形文化遗产，如文物典籍等，也有以非物质形态存在非物质文化遗产，如口头传说传统民俗活动节庆礼仪民间工艺等。这些文化遗产记录着中华民族在长期历史进程中形成价值观念和审美理念，是民族悠久历史稀世物证，是文化延续和传承重要载体。保护文化遗产就是保护中华民族赖以生存发展和走向未来文化根基。要按照保护为主抢救第合理利用继承发展方针，进步加强规划，加大资金投入，加大工作力度，切实保护好我们民族文化瑰宝。继续实施重点文物保护工程，采取有力措施抢救濒危文物古迹，重视重要革命文物收集和革命历史遗迹保护，完善重大建设工程中文物保护制度，切实做好基本建设中抢救性文物保护和考古挖掘工作。国家文物局局长单霁翔传达贯彻党十七大精神大会指出文化遗产事业发展还相对滞后，同全面建设小康社会要求不相适应，同人民日益增长精神文化要求不相适应，同我们国际地位不相适应。我们肩负保护文化遗产任务十分艰巨而繁重。我们必须站在全面建设小康社会高度，贯彻落实科学发展观，从理论和实践上研究探索文化遗产保护重大问题，谋思路，促发展。要高举中国特色社会主义伟大旗臶，开辟中国特色文化遗产保护道路，形成中国特色文化遗产保护理论体系，把学习贯彻党十七大精神化作我们实际行动。文化遗产保护应成为推动社会主义文化大发展大繁荣积极力量，成为促进国民经济又好又快发展积极力量，成为让人民共享文化发展成果积极力量，成为增强中华文化国际影响力积极力量。文化遗产资源独特性和不可再生性，决定了文化遗产所具有珍贵价值。我国作为个历史悠久文明古国，所遗存丰富文化遗产，对中华民族历史现实和未来都有着重要意义。近年来，在党和政府高度重视下，我国文化遗产保护工作取得了显著成绩，但同时，由于多方面原因，也面临着十分严峻形势。作为我国珍贵历史文化遗产重要组成部分市唯列入世界遗产名录文化遗产，其保护管理工作直受到国家高度重视和社会各界广泛关注。在国务院相继批准公布国家十五时期文化发展规划纲要国家文化和自然遗产地保护十五规划纲要中，对十五期间遗产地保护有关重大战明确提出批重大公共文化设施建设项目，博物总馆项目列入其中，而且是规划建设在主城以外唯个项目。作为天才杰作，是市目前唯处世界文化遗产，是镶嵌在这座历史文化名城中颗明珠。年，国务院同意市为全国统筹城乡综合配套改革试验区。实现城乡统筹发展关键，是不断促进城乡经济和各项社会事业快速发展。所具有独特历史文化价值，不仅是历史文化象征，更是发展旅游重要载体。目前，在小时经济圈周边区县中，除博物总馆项目外，尚未布局重大文化设施建设项目，更没有布局重大文物保护展示基础设施项目。与国际大都市及国内其他直辖市相比，在总量上在人均数量上，地区文化设施建设明显偏少。北京上海天津成都博物馆建设情况对比城市人口万面积平方亿博物馆数量入选世界遗产名录北京上海天津成都因此，在全球文化软实力激烈竞争大背景下，在推动社会主义文化发展大繁荣伟大进程中，紧紧抓住实施统筹城乡综合配套改革实验机遇，借助在有文物资源特别丰富文物价值特别巨大国际国内特别关注能充分和有效展示文化形象县布局建设博物总馆，这不仅是打造直辖市窗口和门户需要，更是贯彻落实市委三届五次全委会精神，合理布局市重大文化设施建设项目需要。建设博物总馆，是完善展示体系，充分发挥其社会教育价值需要是县境内所有造像总称，始建于初唐，历经唐末五代，盛极于两宋，是在中国北方石窟走向衰落之际而在南方长江流域崛起，现今保存较为完好处庞大石窟造像群。年，以具有极高历史科学价值，是天才杰作佛道儒造像能真实地反映当时中国社会哲学思想和风土人情其造型和宗教思想对后世产生了重大影响等符合世界遗产标准三项条件而被列入世界遗产名录。在全世界个列入世界遗产名录石窟类遗产中，代表了公元至世纪世界石窟最高水平，它既是世界石窟史上最后丰碑，也是世界石窟史上巅峰之作。在之后，世界上再未新开凿座有如此规模和影响力大型石窟。遍布于全县个街镇，现被列为各级文物保护单位点多达处，造像万余尊铭文万余字，其中尤以北山宝顶山南山石门山石篆山最具特色。此外，还有大量寺院遗址出土珍贵圆雕，以及十分精美丰富宋代墓葬。这些文物，不仅具有极高历史科学价值，而且还具有极高观赏教育价值。但遗憾是，分布特点以利润可达万元术经济指标表表主要技术经济指标表序号指标名称指标单位备注项目用地面积亩建筑规模及内容陈列展览馆综合服务设施业务用房设备用房及辅助功能区其它设施占地面积文化广场生态停车场建设投资万元建安工程费用万元工程建设其它费用万元基本预备费万元建设周期贷款利息万元资金来源申请上级专项资金万元申请银行贷款万元地方配套及业主自筹万元二项目业主基本情况单位概况二业绩及资信博物馆作为文物管理单位，自年代初对外开放以来，已接待国内参观游客多万人次，接待国外个国家和地区游客近万人次。党和国家领导以及等外国政要莅临视察或参观。近年来，尤其是成功列入世界文化遗产名录以来，博物馆不断提高文物保护管理水平，加大文物保护力度，改善文物区环境，提高旅游服务质量，加大对外宣传力度，已取得了明显成效。在保证社会效益前提下，兼顾经济效益，社会经济效益双丰收，近年来门票年收入已突破万元大关，并以每年左右速度增长，形成保护研究与利用同步发展文物工作新局面。三编制主要依据及范围编制依据及参考资料保护世界文化和自然遗产公约世界文化遗产保护管理办法中华人民共和国文物保护法及中华人民共和国文物保护法实施条例国务院关于加强文化遗产保护通知国家文化和自然遗产地保护十五规划纲要中共市委关于推动文化大发展大繁荣决定市保护管理办法文物保护规划县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要县城市总体规划县文化旅游景区地质灾害调查评价报告市设计概算编制规定市建设工程概算定额及编制规定工程勘察设计收费标准年修订本公共建筑节能设计标准中华人民共和国博物馆建筑设计规范文物系统博物馆风险等级及防护级别规定等相关标准规范相关地区国民经济和社会发展统计公报。二编制范围根据项目建议书编制要求，本项目建议书对以下几个方面进行了分析研究项目建设必要性与可行性研究建设内容建设规模建设标准和智能化管理建设条件功能定位工艺设计及文物保护要求建筑设计方案效益分析与预测运营管理及经济分析组织机构与人员编制消防安全环境保护与节能投资估算建设进度与资金筹措相关问题与建议等四主要结论博物总馆是座以世界文化遗产石质文物佛教收藏及保护研究展示弘扬传承为主旨重大公共文化。项目业主其它还款来源景区门票收入根据目前年客流量万人次，门票收入万元现状，近年年均增长量约左右，经估算，还款期门票收入经营结余可达万元万元。同时建议业主在本项目建成投入使用后，可将本项目新增博物馆门票纳入景区门票中，实行套票制。以上合计，在项目还款期，项目业主可用还款资金来源为每年万元万元。项目业主清偿能力分析采用等额年金还款计划方案经计算，还款期利息备付率为第年建设期利息已纳入总投资中，无需计算，还款期平均利息备付率为还款期偿债备付率，还款期平均利息备付率为。采用差额还款计划方案经计算，还款期利息备付率为第年建设期利息已纳入总投资中，无需计算，还款期平均利息备付率为还款期偿债备付率，还款期平均利息备付率为。无论采用等额年金还款计划，还是差额还款计划，在整个还款计算期，利息备付率均大于结合建设项目经济评价方法与参数三版选定指标，偿债备付率均。可见，项目业主通过景区经营结合余额和新建博物馆项目所产生预期经营效益属增量效益结合，能够完全覆盖还款期还本付息要求，并表现出良好还款能力。详见附表项目业主借款还本付息计划表等额年金方案详见附表项目业主借款还本付息计划表差额还款方案。三项目及项目法人抵质押担保和信用抵押担保项目申请贷款时，应提供相关抵押质押或担保等，作为第二还款来源。政府信用项目法人为具有政府信用县处级事业单位，即使项目业主收入及抵押担保均不能保障项目法人对本项目借款还款时，仍可以县级政府信用和财政作为银行贷款还款来源保障，并可在无法按预期偿还时要求县政府在今后财政预算计划中考虑。四项目法人借款条件分析项目借款法人为县处级事业法人单位，项目资本金应按将计划落实，应结合政府信用或财政担保等，确保项目法人具备综合偿债能力。以上分析表明，项目具备还款资金来源，偿债风险可以得到控制。附表项目投资借款还本付息计划表等额年金方案单位万元序号项目合计计算期年银行借款期初借款余额当期还本付息其中还本还款期年付息经营期付息扣除建设利息期末余额还款资金来源息税前利润无息税折旧摊销前利润无清偿能力指标计算利息备付率指标偿债备付率无假定还款期年，执行当前央行年期以上贷款基准利率。附表项目投资借款还本付息计划表推荐方案差额还款方案单位万元序号项目合计计算期年银行借款期初借款余额当期还本付息其中还本还款期年付息经营期付息扣除建设利息期末余额设施。是依托世界文化遗产，现代高新数字技术等建设于渝西地区座公益性综合性文化遗产博物馆。项目实施符合党中央国务院兴起社会主义文化建设新高潮统筹城乡发展重大部署符合中共市委三届五次全委会通过中共市委关于推动文化大发展大繁荣决定市十五文化发展纲要精神有利于推动市社会主义文化大发展大繁荣，有利于带动渝西地区文化产业旅游产业快速发展，有利于完善和创新文化遗产保护展示传承新体制新机制。项目定位准确，基础良好，社会效益明显，产业带动作用潜力巨大展示内容充实新颖，展示方法独特创新，具有很强吸引力和互动性，潜在受众巨大。项目经提出，立即