主要活动中心距离较远，考虑到北部大片工业，规划主要为二类居住用地。功能分区太极大道以南现有老城区，保持原有历史格局，并加以整治和改造，原有县政府行政办公往南迁出。老城区作为城市传统商业中心。宣杭铁路以南，太极大道以北，横山路以东片区，以及无量溪以东，太极大道以南片区作为城市工业发展重点地区，北面片区主要为些具有定污染工业，东部片区主要为无污染，特别是无水污染类工业，规划在沿太极大道东部建设个私营工业片区。北部区以原有中学横山中学为基础，以森林公园为依托，规划发展成为全县教育文化中心。南部片区是城市最具有活力发展片区，规划建设成为城市新中心行政文化商业综合中心，从而带动居住和服务业等向南发展扩展。建设用地规划目标确保城市各类用地有效供应，以满足规划期限内城市社会经济发展及文化活动需要。基础设施生活服务设施及公园绿化等城市政府提供综合配套设施用地优先安排。确保城市土地有序利用。对城市各类用地进行集中配置，优化整合，提高城市土地集约效应。安排好旧城区土地利用功能及利用方式变更。控制土地利用变更时序土地开发强度建设方式，以利于城市建设可持续发展。合理确定各项建设用地比例，优化城市建设用地结构，促进城市整体协调发展。建设指导思想及目标建设指导思想符合城市总体规划城市道路系统给排水系统等，都是城市有机组成部分，任何系统与城市大系统不协调，都将影响城市有效运行，因此，城市道路网建设应与城市总体规划建设方向与要求相致。有利于形成城市骨架城市道路系统是市区组成部分，其风貌和景观，既是交通要求，也是商业市场邮政通信市政等设施要求，既有利于形成城市骨架，也方便生活。有利于形成城市新组团城市道路系统作为城市重要组成部分，城市道路不断扩建与延伸都将形成城市新组团，有利于城市总体规划实施和完善。有利于道路两侧土地开发利用本项目，规范化标准化建设。道路管线园林绿化环境设计都力求达到现代化水平，以利于道路两侧土地开发利用。有利于提高城市总体质量和品味为构建以技术创新为主体县经济发展新格局，路网规划设计按照总体规划要求在线路选择断面设计环境质量诸方面精心构思，有利于提高城市总体质量和品味。发展目标总目标高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻三个代表重要思想，全面贯彻十六大精神，正确处理改革发展稳定关系，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力，以富民强市为基本出发点，着力实施科教兴县工业化与城镇化互动大开放和可持续发展战略，促进经济与社会事业协调发展，物质文明与精神文明主干路次干路组成，其中外围主干路主要承担交通任务，次干路起到商业和生活性作用，由于城市规模较小，部分主干路也可承担生活性功能。城市路网结构是方格网形式，三纵两横，外加环，使县城道路形成方格网与环型结合路网结构。建成后南北组团，东西组团联系更为顺畅。规划三纵分别是横山路万桂山路和城东大道。两横分别是广宁路及其改道后形成交通轴线太极大道。道路系统规划主干路系统主干道是连接城市各片区以及城市对外联系交通性道路，原则上以机动车为主。应严格控制道路沿路建设，在主要干道平交路口应拓宽机动车道，必要时进行渠化处理。其中，交通性干道满足交通运输主要功能，满足给片区之间交通联系，般道路红线不小于米，设计车速不低于公里小时。重要主干路有横山路万桂山路城东路广宁路及其改线工业区延伸线太极大道以及城市外环线及工业区外环延伸线。次干道系统次干道主要用以承担各分区间交通。道路两侧建筑密集，商业活动频繁，汇集大量人流车流。道路红线宽度般不小于米。重要次干路有。支路系统支路是进出街坊居住区，用以承担短距离交通主要道路，是城市道路系统重要组成部分。规划中注重支路连贯性，以便有利于公共交通系统完善发展，方便自行车出入停放。自行车道路系统自行车仍将成为人们出行主要工具，在规划中结合旧城改造和新区建设综合考虑，逐步建立起个完善自行车系统，减轻其对城市干道压力。在保证通行能力同时，保障行车安全。并应在下步详细规划中得以充分体现。步行道系统建立个综合安全方便人行系统，已成为现代化城市个显著而突出标志。现有环城路有建设步行道优越条件。结合景观规划商业布局，处理好环城路与城市主要道路交叉口，给居民提供个更优质舒适生活休闲消费环境。交叉口交叉口是城市道路网重要节点，交叉口交通组织极大影响了道路通行能力。交叉口相交道路通行优先次序是主干道次干道支路。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景随着我国加入和国家西部大开发战略全面实施，给处于优越区位条件优势县带来了良好发展机遇，沿海带投资有向内地转移趋势，不少沿海地区企业来县考察投资，洽谈项目合作，但由于县基础设施相对欠缺完善行政经济管理现代化小环境尚未有形成，享受不到有关优惠政策和优质服务，很大程度上影响了众多投资者投资热情，制约了县经济发展。为呼应省加快由农业大省向农业强省资源大省向经济强省迈进目标，贯彻落实县十五发展计划，带动和辐射全市经济发展，促进产业祠大桥收费站新建项目建设地址省县项目主管部门县国有资产投资经营有限公司可行性研究报告编制单位主要技术经济指标主要技术经济指标详见表。主要技术经济指标汇总表表序号科目单位指标值备注工程总投资万元新增收入万元年均借款偿还期开行年含建设期借款偿还期商行年含建设期投资回收期年含建设期财务内部收益率财务净现值万元经济内部收益率经济净现值万元编制依据和背景编制依据本研究报告依据县有关部门要求进行编制。县城市总体规划修编。县经济和社会发展报告年度。关于县年国民经济和社会发展计划执行情况与年计划草案报告。县经济和社会发展第十个五年计划纲要。县有关部门提供项目有关资料。编制原则积极贯彻国家改革开放，加快中西部地区经济发展方针政策，解放思想，实事求是，严格执行国家有关基本建设法规和管理规定。根据城市总体规划城市性质，以满足城市当前及可持续发展为前提，切合实际地做出该项工程建设规划。以建设标准化规范化为原则，博采全国城市建设成功经验，统筹规划，合理布局，基础设施完善，为县社会经济发展奠定良好基础。城区路网规划建设，按照总体规划分期实施成片开发滚动发展原则，科学实用，充分考虑城市现有和规划建设基础设施，符合城市规划总体布局。坚持经济发展与生态环境保护同步进行原则，建立完善配套污染防治措施，尽量避免减少经济发展给当地生态环境带来负面影响。背景县地处省东南边陲，苏浙皖三省八县市交界处。东和东南连浙江省长兴安吉县，南邻宁国县，西接宣州市朗溪县，北接江苏省溧阳市宜兴市。地跨东经度分度分，北纬度分度分，县城位于县域几何中心，坐落在无量溪河粮长河二河交汇处。县城距公里，公里，公里，风景区公里。西北经至省会市公里。城市性质皖东南地区重要二级中心城市和富有山水特色现代化工贸旅游城市。城市规模经综合分析，县城城区年人口取为万，年为万。用地规模规划期限用地规模平方公里人均用地平方米人年年研究范围和研究工作过程简述研究范围参照省内外建设成功经验，结合县经济发展水平与客观实际，研究工作范围为项目提出背景及建设必要性项目建设环境条件及需求预测项目组成与建设内容规模工程技术方案环境保护安全卫生消防和节能组织机构和劳动定员项目运营与实施计划投资估算与资金筹措效益分析与风险预测国民经济评价可行性研究结论与建议。研究工作过程简述受委托，省工程咨询研究院与各有关方面共同配合进行本项目可行性研究，通过深入细致调研实地踏勘等工作。结合城市总体规划，充分注意到县社会经济发展现状及结构调整优化，县委县政府提出加快县城市建设，并做了大量各年经济效益现值累计为零时折现率。其表达式为式中效益流入量效益流出量第年净效益流量计算期经济内部收益率等于或大于社会折现率表明项目对国民经济净贡献达到或超过了要求水平，这时认为项目是可以考虑接受。经济净现值是反映项目对国民经济净贡献绝对指标。它是指用社会折现率将项目计算期内各年净效益流量折算到建设期初现值之和。其表达式为式中社会折现率，本项目取。经济净现值等于或大于零表示国家为拟建项目付出代价后，可以得到符合社会折出率，或除得到符合社会折现率社会赢余外，还可以得到以现值计算超额社会赢余，这时就认为项目是可以考虑接受。国民经济评价结果为，万元。从经济评价结果可知，县路网扩建二期工程经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，因此，国民经济评价可行。敏感性分析由于在经济评价中所采用工程投资额和交通量预测以及效益计算存在定不确定性，分析上述因素变化对项目经济评价指标影响程度，详见表。根据敏感性分析结果，本项目在各敏感因素变动条件下，经济内部收益率仍大于社会折现率，项目具有定抗风险能力。表敏感性分析表序号科目内部收益率经济净现值万元基本方案固定资产投资增加运营费用增加运营费用增加效益减少第十二章工程招投标概述根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性报告需增加招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告同送交项目审批部门审批。在工程项目建设执行阶段以招标方式选择承包人，是保证按照竞争条件来采购工程种方式。通过项目法人与承包方签订明确双方私利义务经济合同。将工程项目实施过程纳入了法制化管理。本项目资金主要由企业自行筹措以及开发银行贷款解决，根据中华人民共和国投标法规定，除特殊情况外均必须招标。发包方式招标工作范围即指招标文件中约定承包完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试运行等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。前者称为工程项目建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工作内容承包。总承包般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段实施工作。