下列服务就业政策法规咨询职业供求信息市场工资指导价位信息和职业培训信息发布职业指导和职业介绍对就业困难人员实施就业援助办理就业登记失业登记等事务其他基层就业服务。基层就业服务机构应当不断提高服务质量和效率，不得从事经营性活动。基层就业服务经费纳入同级财政预算。从上述报告法规中我们看到加强和完善基层就业和社会保障服务体系，夯实服务体系基础设施建设，营造个开放高效便捷优质基层就业服务环境，既是落实党十七大精神，保增长保民生保稳定重大举措，又是落实科学发展观，完善市场体系建设，统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会战略思路，更是落实基层就业和社会保障服务体系专业化制度化科学化最大保证，是人社部履行工作职责必备条件。在这样历史背景和现实需要面前，国家发展改革委提出基层就业和社会保障服务体系基础设施建设项目，体现了党十七大精神和落实科学发展观构建社会主义社会和谐社会，统筹城乡发展战略决策，高瞻远瞩合乎民意，切合实际，应早日实施，尽早取得社会效益。第二节项目建设可行性项目县域概况县隶属江西省九江市，位于江西省西北部，九江市西南部，武夷山脉中段西麓，修江河上游东邻德安永修二县，隔九岭山脉与靖安县交界，西和西南与修水县相连，隔幕阜山脉与湖北省阳新通山二县为邻。地理坐标为东经至，北纬至之间，全县总面积平方公里。县历史悠久，建县至今已有余年。随着县名更改和行政区划变动，县城设置，变迁四次。汉献帝建安四年至唐睿宗景云元年公元年县名西安豫宁开宁，县城设修江南岸西安里现石渡公社所在，说在修江北岸之石口。唐睿宗景云元年至唐玄宗天宝四年公元年，县名豫宁县城迁设修江北岸新县现石渡公社新华。唐玄宗天宝四年公元年，县城迁设玉枕山前，即古艾镇，后改名新宁镇，俗称老县城。年，柘林水电站建成，新宁镇为水淹区，县城迁设修河南岸市岭。唐天宝以前设立两处县城年代久远，遗址久湮。县现有总人口有万人，其中非农业人口万人，占总人口。年工业产值万元，地方财政收入万元。镇位于县东北部，距县城千米。东北两面均与瑞昌市连界南与官莲乡宋溪乡相邻西与泉口镇接壤。面积，人口人。辖生信息资料共份。另方面通过街道保障所积极开展社区公益性岗位援助活动，协调社区内单位开展春风送岗等专项行动，大力开发社区保洁等社区公益性岗位个，保持了城区零就业家庭动态稳定就业。同时加大公益岗位监管力度，重点抽查日常检查严格审核，确保将岗位送给那些最需要帮助人群，确保政府公益资金用实用好。第三，开展订单培训技能培训上门培训，落实创业带动就业方针，实施了培养百名小老板，带动千人大就业创业培训计划，继续开展了创业培训后续服务工作，累计举办创业培训班期，人举办职业技能培训期人。创业带动就业人数人。第四，建立了县人力资源和劳动力市场，定期举办就业求职招聘会。对招聘单位和应聘人员全部免费，共提供就业岗位个。年，全县城镇新增就业人数个，完成了年任务其中下岗失业人员再就业人，完成了年任务。职业技能鉴定人，完成年任务职业技能培训人，完成了年任务。社会保障方面年，全县非公有制经济单位养老保险扩面户，人养老保险基金征缴万元，完成年任务全县养老保险参保职工达人，完成年任务企业基本养老金累计结余万元，可用基金支付养老金达到个月，有效维护了基金安全和社会稳定。工伤保险参保达到人，完成了年任务。失业保险参保人完成了年任务，失业保险费征缴收入万元，完成了年任务。全县非公有制企业个体工商户和灵活就业人员参保率首次突破，覆盖了从非公有制企业到机关事业单位，从毕业大学生到返乡农民工等各级各类人群。同时我县加大查处侵害劳动者权益案件，全年处理拖欠工资案件起，为名劳动者讨回被拖欠工资万余元，有效维护了广大劳动者合法权益。第三节项目建设必要性就业是民生之本稳定之基和谐之源。实现比较充分社会就业，为切有劳动能力人提供就业机会，是政府重要职责，也是基层就业服务机构主要工作任务。因此，加强和完善基层就业和社会保障服务，夯实基础设施建设，对于统筹城乡经济发展，构建和谐社会非常必要。加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是贯彻就业促进法迫切需要发展基层就业服务是政府重要职责，对促进劳动力供求均衡建立灵活有效人力资源市场，促进求职人员，特别是帮助就业困难群体就业具有重要作用。年颁布实施就业促进法，根据基层就业服务发展方向，明确了基层就业服务机构性质和职责。规定国家把扩大就业放在经济社会发展突出位置，实施积极就业政策，坚持劳动者自主择业市场调节就业政府促进就业方针，多渠道扩大就业县级以上人民政府应当建立健全基层就业和社会保江西省县基层就业和社会筑面积平方米占地面积平方米，建筑面积平方米镇占地面积平方米，建筑面积平方米镇占地面积平方米，建筑面积平方米，以及其它相关服务设施设备。严格按照县级就业和社会保障服务设施建设要求设计。七建设目标通过基层就业和社会保障服务设施建设试点，带动并改善基层就业和社会保障基层服务设施条件，推动形成布局合理设施完善功能齐全管理规范流程科学并具有较强辐射和带动作用服务体系八项目资金规模和筹措项目建设总投资万元。其中县就业和社会保障服务设施建设项目总投资万元镇就业和社会保障服务设施建设项目总投资万元就业和社会保障服务设施建设项目总投资万元镇就业和社会保障服务设施建设项目总投资万元镇就业和社会保障服务设施建设项目总投资万元。资金主要用于就业和社会保障服务业务用房和设备配置。第二节项目实施单位简介组织实施管理项目实施单位简介县劳动就业管理局组建于年，前身为县劳动就业服务公司。位于县东升路，现有工作人员人，下设室四股及家事业单位个街道保障所个社区和个乡镇劳动保障工作站。就业是民生之本，保障是稳定之基。作为与人民群众生活密切相关民生部门，近年来，在县委县政府正确领导下，我局以科学发展观为指导，以改善民生促进民和确保民安为立足点，大力实施创业就业工程和社会保障工程，充分发挥创业就业社会保障劳动者维权三大职能，全面夯实各项民生事业，为实施四位体战略，推进两区新城建设和保增长保民生保稳定做出了应有贡献。二组织管理为了确保项目顺利实施，成立项目实施领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县劳动就业管理局，办公室主任由县劳动就业管理局局长潘熙梅同志兼任。领导小组负责项目建设实施方案具体落实，保证项目建设所需设备及时到位和项目建设质量，并加强项目资金管理，确保项目建设资金专款专用，保证项目能够按期全面完成建设内容。工作人员从相关单位抽调，办公室具体负责推动项目前期工作，并负责项目日常管理，保障项目顺利实施。三加强项目资金管理严格执行项目资金管理办法，设立专帐，专人负责。在资金使用上严格实行主管领导审批制，切实做到专款专用，合理使用。第三节编制依据建设单位编制可行性研究报告委托书县发改委，武发改字号关于同意县基层就业和社会保障服务设施试点项目立项批复县国土资源局，武国土资字号关于对县劳动和就业管理局等个就业和社会保障服务中心用房项目建设障服务设施建设试点项目，专门成立了项目建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县劳动就业管理局。办公室主任由县劳动就业管理局局长潘熙梅兼任。办公室具体负责项目建议书项目可行性研究报告组织编制，项目建设期间工程设计施工监理招标设备招标采购与日常事务工作管理。第二节加强项目设备管理设备购置全部拟由政府统采购，基本建设工程全部实行公开招投标。在保证设备先进和确保质量前提下，使所配备设备价格公正合理。招标原则能统招标设备由政府统招标采购。第三节加强项目资金管理项目实行报帐制，项目资金管理实行单独建帐，专款专用，坚持财务审计制度，做到严格管理全面审计按制度化程序化透明管理。第四节加强项目监管力度在项目实施过程中，接受项目管理部门和相关单位监督和业务指导，定期向管理部门进行实施情况汇报，以确保项目顺利实施和保质保量完成。第十三章招投标方案江西省县基层就业和社会保障服务设施建设试点项目土建工程实行公开招标，择优选择施工和监理单位。设备购置全部按照国家有关规定实行政府采购。项目建设严格执行三制即项目法人制招投标制和工程监理制，切实加强质量管理，确保工程质量和按期完工。项目资金实行专户管理，按项目进度使用资金，做到专款专用。第节招标依据中华人民共和国招标投标法江西省招标投标条例江西省工程建设招标范围和规模标准规定第二节招标范围土建工程包括服务大厅机房档案室行政人员办公室和必要辅助设施等。将在江西省范围内进行公开招标。设备电子显示屏自助查询和自助服务终端电子设备等，将通过政府采购来实施。第三节招标方式招标程序遵守国家发改委建设厅财政厅等部门有关规定。工程招标根据建设部有关规定，本项目土建工程在江西省范围内公开招标。设备购置拟实行政府采购办法进行，由项目法人单位提出具体要求后，通过公开招标选择卖方。发布招标公布，在县指定网站报纸等媒体上发布。第四节招标程序项目招标将严格按照国家规定程序执行，包括组建招标办事机构编制招标文件委托招标代理单位成立评标委员会组织开标和评标发放中标通知书进行合同谈判和鉴订合同等，每步骤均规定向有关部门申报和批准。第五节招标组织项目承担单位组建招标管理机构。设备购置拟实行政府采购办法进行，由项目法人单位提出具体要求后，通过公开招标选择卖方。第六节招标工作申报建筑工程初步设计完成后，上报主管单位，经批准后申报。大型仪器设备招标统采购。施工图纸设计地预审意见县就业和社会保障服务设施建设项目建设项目选址意见书选字第县就业和社会保障服务设施建设项目，县国土资源局用地证明镇就业和社会保障服务设施建设项目建设项目选址意见书选字第镇就业和社会保障服务设施建设项目，县