导培训普及宣传计生知识，进而提高全县广大育龄妇女整体健康水平利于妇科病生殖保健规范化科学化预防治疗和康复，提高治愈率，降低发病率，极大方便广大育龄妇女就诊和咨询，有利于社会安定和精神文明建设。项目建成后，将极大地改善服务站医疗和服务体系建设，提高服务站服务功能，使服务站医疗技术水平跃上个新台阶，更好地解决人民群众看病难问题，为当地经济建设服务。本项目建设条件具备，方案可行，具有显著社会效益和定经济效益，建议批准实施。建议建设业主继续抓紧项目前期工作，按照法律法规和国家省有关要求做好项目建设准备和援建资金落实，做好建设方案规划设计工作，以促进项目顺利实施。泸定县计划生育服务站业务用房工程建设项目项目提出背景及建设必要性第二章项目提出背景及建设必要性项目提出背景历年来，党和国家都非常重视公共医疗卫生事业。胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上报告中指出建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。健康是人全面发展基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生公益性质，坚持预防为主以农村为重点中西医并重，实行政事分开管办分开医药分开营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民公共卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生服务。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处臵能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。甘孜藏族自治州地处四川西部，是内地连接西藏咽喉，是四川省不可分割重要组成部分，战略地位十分重要。甘孜州人口万，幅员面积，占四川省国土面积三分之。甘孜州是个欠发达边远少数民族地区，中央实施西部大开发战略后，给甘孜州经济建设和社会进步带来千载难逢发展机遇。在经济和社会快速发展同时，合理控制人口增长和提供优质生殖健康服泸定县计划生育服务站业务用房工程建设项目项目提出背景及建设必要性务也成为政府项重要工作。但目前泸定县计划生育服务站却不能很好地发挥自身职能。是装备严重不足，大部分未达到县乡计生服务站技术服务装备标准从，基本功能不全，全县计生工作业务范围业务能力受到极大制约。现在服务量远远超出了现有业务服务能力，群众报怨和服务人员超负荷运转情况亟待解决。随着项目建成，日均计生手术和日均门诊咨询均能得到提高，从而大大增强指导站业务能务，拓展业务范围。新医务用房建成后，可以根本解决计划生育服务站业务用房短缺，门诊急诊用房及医技科室紧张问题，而且能够改善就医环境，构筑起有效控制疾病蔓延保护人民身体健康和生命安全防护屏障，促进泸定县经济快速稳定地发展。泸定县计划生育服务站业务用房工程建设项目医疗市场需求分析第三章医疗市场需求分析泸定县计生服务站担负着全县开展计生法规及各项方针政策宣传技术服务业务培训和综合管理工作，直面向广大育龄群众开展服务工作。年底泸定县总人口为人，已婚育龄妇女人。服务站除了在站上开展日常工作外，每年还要到全县各乡镇开展次巡回医疗服务。年季度，计生服务站对全县十二个乡镇进行三查服务人次，免费发放避孕药具人次，宣传咨询人次。在巡回医疗服务中，大多数群众都希获得涵盖计划生育政策法规避孕节育生殖健康等方面知识，以及关于生育政策及奖励扶助政策知识还有常见妇科病防治知识，避孕节育优生优育青春期保健新婚期保健性病艾滋病防治等相关知识，希望计划生育职能部门多开展形式多样宣传教育，获得自己所需生殖健康知识。如新婚夫妇希望获得新婚期生殖保健知识优生优育避孕节育知识培训准备怀孕妇女希望获得选择最佳怀孕时间及孕前注意事项等知识已怀孕妇女希望培训孕期保健知识，指导孕期应注意事项产褥期妇女希望得到产后随访，了解掌握母婴健康状况产褥期注意事项母乳喂养科学育儿及避孕节育措施知情选择等知识渡过生育期后妇女希望获得生殖健康及更泸定县计划生育服务站业务用房工程建设项目医疗市场需求分析年期保健等知识培训，帮助她们预防妇女常见病和性传播疾病，增强她们生殖健康意识和预防能力。已婚育龄群众希望获得生殖健检查及生殖疾病普查普治生殖健康服务，并获得生殖健康咨询政策法律咨询及性病艾滋病防治相关服务。通过以上分析，建设泸定县计生服务用房是满足群众各种生殖健康知识和服务需求项极为重要基础设施。泸定县计划生育服务站业务用房工程建设项目建设场址及建设条件第四章建设场址及建设条件地理位置泸定县位于四川省甘孜藏族自治州东部，东经ˊ，北纬ˊˊ，南北长公里，东西宽公里。川藏公路穿越东北部，是进藏出川咽划生育服务站提供近年医院经营统计资料，不第十七章社会评价及项目风险社会评价项目风险分析附件泸定县规划和建设环境保护局关于泸定县计划生育服务站选址意见批复泸规建环号泸定县规划和建设环境保护局关于•泸定县计划生育服务站建设项目环境影响登记表‣批复泸规建环发号泸定县国土资源局关于泸定县计划生育服务站建设项目用地预审意见泸国土资函号甘孜州人口计生委办公室关于编制上报藏区第二批项目紧急通知中共泸定县委办公室泸定县人民政府办公室关于做好年年规划和项目前期工作通知泸委办发号事业单位法人证书组织机构代码证附图规划红线图平面布臵图泸定县计划生育服务站业务用房工程建设项目总论第章总论项目名称及建设单位项目名称泸定县计划生育服务站业务用房工程建设项目项目建设性质异地迁建建设单位项目主办单位泸定县人口和计划生育委员会法人代表花桂莲建设单位泸定县计划生育服务站建设单位简介泸定县计划生育服务站是在泸定县委泸定县人民政府领导下县人口计生委下属单位，代表泸定县人民政府为泸定县计划生育事业服务，在业务上接受甘孜州计生指导所指导。泸定县计生服务站承担着全县人计划生育技术服务工作，全县个乡镇无计划生育技术服务机构，任务十分艰巨。泸定县计生服务站现有在职人员人，其中副主任医师人，主治医师人，主管药师人，主管护师人，专职财务人员人，驾驶员人。编制单位泸定县计划生育服务站业务用房工程建设项目总论四川百瑞勤工程管理咨询有限公司编制依据与范围编制依据甘孜州人口计生委办公室•关于抓紧编制藏区项目通知‣甘人口委办„‟号•农村基层计划生育服务机构标准化建设指南‣•贯彻落实中央省藏区会议精神‣中共泸定县委办公室泸定县人民政府办公室•关于做好年年规划和工项目前期工作通知‣•中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作决定‣。国务院•批转卫生事业发展十五规划纲要‣。•乡镇卫生院建设标准‣建标。可研报告编制委托书建设业主提供其它基础资料。编制范围本报告着重对泸定县计划生育服务站业务用房工程建设项目背景和必要性建设需求和条件建设内容及规模工程建设方案环境保护项目组织管理实施进度等进行可行性研究。按照国家现行设计规范规程定额估算项目投资，根据国家财税制度和有关政策建设项目经济评价方法与参数对项目进行财务效益分析，并提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。泸定县计划生育服务站业务用房工程建设项目总论项目概况建设场址建设地点位于泸定县田坝乡新城开区考虑价格上涨及服务设施和水平提高等影响经营收入因素，仅考虑经营规模项目实施。所得税营业税根据有关规定，免交各种所得税及营业税。营业收入估算见表。成本泸定县计划生育服务站业务用房工程建设项目效益评价外购药品及耗材燃料动力需要量按设计计算，价格按近期市场价。工资及福利费按现有工资福利水平列入。折旧和摊销本项目不考虑折旧和摊销修理费估算方法为按该医院实际生产经营情况估算。财务费用按财务制度规定，将经营期长期借款利息流动资金借款利息均以财务费用形式计入总成本费用。本项目无新增流动资金。其他费用管理费用和营业费用根据该服务站实际经营情况并结合这次新建估算。总成本费用估算见表。利润及分配项目实施后，每年略有盈余，利润及利润分配见表。财务生存能力分析经营活动投资活动及筹资活动净现金流量见表，通过计算可以看出，年累计现金流量为正数，不影响该资金平衡。表明本项目在营运期内能持续运营。泸定县计划生育服务站业务用房工程建设项目效益评价营业收入营业税金及附加和增值税估算表表单位万元序号项目名称单位合计收入合计万元财政补助财政补助万元医疗收入收入万元其他收入万元增值税营业税金及附加增值税退税泸定县计划生育服务站业务用房工程建设项目效益评价总成本费用估算表表单位万元序号项目名称合计生产成本直接材料医疗用品直接燃料及动力水电费直接工资及福利费制造费用折旧费租赁费修理费其它制造费用管理费用无形资产摊销其他资产摊销其它管理费用财务费用短期负债利息净支出长期负债利息净支出其它财务费用营业费用总成本费用经营成本固定成本可变成本泸定县计划生育服务站业务用房工程建设项目效益评价利润和利润分配表表单位万元序号项目名称合计营业收入营业税金及附加总成本费用贴补收入利润总额弥补以前年度亏损应纳税所得额所得税净利润期初未分配利润可供分配利润提取法定盈余公积金可供投资者分配利润应付优先股股利提取任意盈余公积金应付普通股股利各投资方利润分配未分配利润息税前利润息税折旧摊销前利润财务计划现金流量表泸定县计划生育服务站业务用房工程建设项目效益评价表单位万元序号项目名称合计经营活动净现金流量现金流入营业收入现金流出经营成本营业税金及附加所得税投资活动净现金流量现金流入现金流出建设投资维持运营投资流动投资筹资活动净现金流量现金流入项目资本金投入上田坝片区。场地周围环境状况较好，交通比较便利，市政设施配套齐全，建设条件具备施工条件好，地形平整，基础开挖土石方量较小，有利于按期完成施工任务。建设内容及规模新建业务用房建筑面积平方米完善给排水与消防系统污水处理系统垃圾处理系统采暖及通风系统供氧与吸引系统等辅助设施完善绿