1、“.....以及对灾民实施救助恢复重建，有些力不从心。目前，基层民政部门人手少装备差物资缺状况有定普遍性，救灾物资储备仓库数量和储备物资远远不能满足救灾应急需要，不少市县层级储备还是空白。我省省市县三级全部建立了灾情信息管理网络，但是作为灾情信息源头乡村，却存在信息收集原始数据准确性不高问题。乡镇民政办仅有至人，其日常工作有十几项，而撤并后乡镇，人口多面积大......”。

2、“.....也没有计算机等报灾设备，查灾核灾和报灾仍最原始骑车或步行到灾害发生地，通过动员更多人参与统计，然后通过电话或传真将灾情上报。般情况下，如果灾情不是很严重，加之时间紧和人手不够，市对县，县对于乡镇报告灾情较少核查评估，也不分析测算，就进行简单加工后直接上报。防灾减灾力量明显不足。基层防灾减灾队伍建设不适应综合防灾减灾工作要求......”。

3、“.....上下和部门间缺乏强而有效协调联动机制，不能发挥最佳作用。专业救援力量短波电台搭建蜂窝式通讯网络，采用烽火传递形式，受灾地区向邻近地区传递受灾信息，直至传递到省中心，完成基本信息传递。以解决受灾地区因基础设施破坏指挥体系总体要求......”。

4、“.....实现应急救助指挥体系业务信息统管理，实施对减灾救灾业务预警和监管。建设内容三大基础支撑体系应急指挥场所基础平台移动应急指挥平台基础支撑系统应急场所包括减灾指挥中心大厅会议室机房分中心指挥大厅会议室，包含弱电显示系统等......”。

5、“.....解决语音视频指挥调度数据信息传递下级及相关部门数据交互应用系统基础支撑两大规范体系包括标准规范体系和安全保障体系。建设原则和策略坚持边建设边完善原则建立县级减灾救灾中心，涉及政府许多部门和许多行业和单位，是项庞杂系统工程。在整个减灾中心系统建设过程中，必须坚持边建设边完善原则，在逐步完善基础上不断扩展。坚持按工程管理原则在系统设计规划布局方面......”。

6、“.....在国家减灾中心总方针指导下进行。设立项目管理机构，明确管理范围和职责任务。制定和完善各项目业务技术流程技术标准技术规范工作制度和岗位责任制，做到各工程项目都有章可循，严格管理。系统建设分步实施，先易后难，制定各阶段任务和目标，逐步到位。坚持依靠科技进步原则整个系统建设应尽可能采取已成熟技术和可靠稳定硬件设备，确保技术领先，设备先进......”。

7、“.....要通过区县级减灾中心建设推动自然灾害防御现代化，培养出批减灾科技人才，全面提高减灾管理和业务人员技术素质。坚持平战结合原则整个系统既要保证日常事务处理，同时要保证自然灾害来临之际突发高峰事务处理，还能进行日常业务演练。总体目标与分期目标总体目标建立健全统指挥分级管理反应灵敏协调有序运转高效灾害应急指挥体系。二本期目标建设灾害应急救助指挥体系......”。

8、“.....充分利用国家公用通信网络资源及电子政务网络平台，结合各种通信和网络技术，完善应急通信和信息保障能力，为国家省和地方各级人民政府应急平台提供数据支持。依托国家应急通讯平台，建立空间信息平台自然灾害信息平台数据交换平台应急决策支持平台应急指挥调度平台应急救援平台......”。

9、“.....建立统县级灾害应急指挥体系。二本期建设内容系统分为如下内容三大基础支撑体系应急指挥场所基础平台移动应急指挥平台基础支撑系统两大规范体系包括标准规范体系和安全保障体系。总体设计方案我们根据对应急管理生命周期闭环模型，围绕减缓准备响应恢复做出了如下图所示系统构架设计......”。