定。幼儿园作为教育实体，主要承担着教育功能和其他些社会性功能，如提高全民族素质，促进社会公平和进步等。幼儿园是以儿童发展和社会发展为其服务目标，它具有很强公益性，是以促进社会公平为其教育基本目标。幼儿园效能取向则主要是社会效益取向，它主要追求社会效益，这是由教育本质所决定。幼儿园不能以追求赢利为主要目。幼儿园主要目是实施教育而不是赢利。赢利与教育是两种性质截然不同活动，赢利可以不必太多地顾及人道主义原则，但教育则必须恪守人道主义原则赢利可以不太关注社会公平问题，但教育则必须关注社会公平问题，必须对弱势群体进行公平补偿。幼儿园任务是实行保育与教育相结合原则，对幼儿实施体智德美诸方面全面发展教育，促进其身心和谐发展，幼儿园同时为家长参加工作学习提供便利条件。基于幼儿园公益性特点，本项目建设不以赢利为目，项目建设完成后，移交给教育部门，由他们运作管理。第二章项目概况项目建设条件自然条件地理位置闵行区位于上海市中心区西南部。东与徐汇区浦东新区南汇区相接，南与奉贤区隔江相望，西和青浦区松江区接壤，北邻嘉定区长宁区。总面积平方公里。黄浦江纵贯南北，把全区分成浦东浦西两部分。吴淞江流经北端。河道纵横，地势平坦，是长江三角洲冲击平原部分，平均海拔米。颛桥镇地处闵行区中部，东临梅陇镇吴泾镇，西连马桥镇上海市莘庄工业区，南靠江川路街道，北壤莘庄镇，独特地理位置城乡体化给颛桥镇经济和社会事业发展带来了蓬勃生机。气象气候特点是四季分明，年初和年末温暧，初夏炎热，盛夏凉爽。年降水毫米左右，年日照小时左右，年平均气温左右水资源闵行区河道属太湖流域黄浦江水系，大小河道密布。现有河道条，水面积平方公里，占全区面积。市级河道条不含黄浦江吴淞江，区级河道条，镇级河道条。水闸座，根据淀北片浦东片和莘庄地区河道特点，调控内河水位，防洪除涝，引清排污。区内地表水资源总量亿立方米含本地区径流黄浦江支流进潮量各闸门引水量，年内地表水取水量立方米。大部分河道水质为Ⅴ类，黄浦江上游闵行第二水厂取水口水质达到Ⅱ类。交通条件闵行区交通便捷。区政府不断发展，许多外地或市区人口都将逐渐迁向闵行，必定造成定人口压力。为了满足人民群众不断增长居住需求，为整个城市发展创造良好环境，上海市政府和闵行区政府决定在闵行区共同投资开发建设个大型住宅区，做为重大工程配套商品房，该住宅区被命名为居住区。居住区位于闵行区，西临莘奉金高速公路，东临莲花南路，北临金都路，南临六垒塘河，居住区中间有都会路和中八尺沟河自北向南纵向贯穿贵都路和沪光路自西向东横向贯穿，将整个地块分成十三块。基地总规划用地面积为公顷，可建设用地不包括地块公顷，其中居住用地公顷，小区级公建用地公顷。基地规划地上总建筑面积为平方米，其中住宅建筑面积为平方米，小区级商业及公建建筑面积为平方米，街坊级商业及公建建筑面积为平方米。本项目即为居住区配套公建之。本工程为地块幼稚园项目，位于地块上，坐落于老沪闵路和都会路交叉口，家长接送方便，且避免了交通主干道干扰，位置十分优越。投资必要性居住区为上海市闵行区共同投资开发建设重大工程配套商品房大型住宅区，占地公顷，总建筑面积万平方米，其中住宅万平方米，分为地块。居住区内居住人口将达万人左右，存在着大量岁学前儿童。学前教育是基础教育重要组成部分，是终身教育初始阶段。发展学前教育对于促进幼儿身心全面健康发展，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会奋斗目标具有重要意义。对于广大儿童家长来说，由于他们工作繁忙，生活节奏快，而照顾教育儿童要花费大量时间和精力，他们也迫切需要有个幼儿教育机构来照看教育儿童，为孩子打下良好基础。幼稚园建设将能够满足他们要求，为他们解除后顾之忧，使他们能够全心全意地投入到工作之中。这也体现了党和政府以人文本执政理念，对于建设和谐社会有着重要作用。同时，根据城市居住区规划设计规范年版城市居住区公共服务设施设置标准等规范标准要求，必须设置幼稚园。本项目做为居住区配套公建项目之，对完善整个居住区环境有着重要意义。项目建设是必要，也是可行，有着巨大社会需求，社会效益显著。根据整个居住区规划人口和幼儿园服务范围，居住区分别在公共消费品，这就在定程度上促进了社会财富均等化分配。教育项目在司研究工作依据投资项目可行性研究指南关于编制居住区地块幼稚园项目可行性研究报告协议上海市或闵行区发展计划委员会有关居住区批复文件闵行区发展和改革委员会关于居住区地块幼稚园项目建议书批复闵发改基审号闵行区发展计划委员会关于对颛桥镇原八大市场地块前期基础性开发储备项目建议书批复，闵计基审发号闵行区人民政府关于批准闵行区土地储备中心为八大市场住宅储备用地块划拨国有土地通知，闵府土号房屋土地测绘技术报告书上海市测绘院第二分院上海市闵行区规划管理局关于居住区修建性详细规划批复，闵规综号城市居住区规划设计规范年版上海市城市规划管理技术规定年月版城市居住区公共服务设施设置标准建筑设计防火规范年版上海市幼儿园建设标准颛桥镇号地块公建配套相关部门意见项目研究结论社会需求预测上海作为经济中心地位对于资本和人口都具有巨大吸引力，但是由于地理因素，它空间承载力极为有限。人们已经开始不满于林林总总办公大楼，不绝于耳汽车噪音，严重城市污染疏解经济中心成为大势所趋。闵行区地处上海市腹地上海市城市中心区西南，与浦东新区徐汇区长宁区嘉定区松江区青浦区奉贤区南汇区接壤，与虹桥经济技术开发区漕河泾高新技术产业开发区相连，闵行经济技术开发区坐落在区域内，虹桥国际机场位于区境边缘。全区户籍人口万人。几年来累计投入亿元，用于水电气通讯道路交通绿化环保等城市基础设施建设。上海西南交通枢纽和现代化交通网络已经形成。横贯全区外环线通过亚洲第莘庄立交桥，把沪杭沪宁莘奉金高速及虹桥浦东国际机场连为体。全区城市人均占有公共绿地平方米，城市绿化覆盖率达，超过了全市城区平均水平。同时，先后获得国家环境保护模范城区国家园林城区中国人居环境范例奖联合国迪拜人居环境范例奖全国卫生城区上海文明城区等荣誉称号。目前，正在积极创建全国文明城区和国家生态区。选择闵行选择生活。闵行是上海居民首选理想居住地之，建区以来房地产业发展方兴未艾，全区累计开发总量约占全市销售总量约占全市。年，房地产业实现增加值亿元定程度上影响收入分配，有利于实现城乡人民共同富裕和全面建设小康社会。由于受教育水平与收入水平之间存在着极高相关性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育普及必将促进社会平等化，有益于社会安定团结。项目对就业目标贡献我国教育社会功能是培养体脑结合，德智体美劳全面发展个体根本途径是建设有中国特色社会主义重要措施。是提高受教育者科学文化水平和劳动技能，提高劳动生产率和资源使用率，促进经济发展和经济增长重要手段。幼儿园能够对儿童进行学前教育，从而提高整个社会人口素质。幼儿园运营也会提供定数量工作岗位，增加就业岗位，有利于促进社会稳定。项目社会效益分析幼稚园建成后，对满足和改善小区幼儿入园条件，更好地实施幼儿园指导纲要，全面推进素质教育具有明显而深远现实意义，将带来显著社会效益，具体体现在改善办园条件，使幼儿在优美环境中健康成长。满足小区幼儿入园需要，逐步缓解幼儿入园困难，让每个适龄幼儿都能入园，解决家长后顾之忧，为家长安心工作提供便利条件。体现了教育优先发展战略地位，有利于教育更好地为社会经济发展服务，使教育成为经济发展必要条件之。项目建成后，将进步提高办园质量，更好地完成招生计划，推动幼儿教育快速发展，提高国民素质，真正体现科教兴国战略方针。第八章项目风险及对策分析本项目为地块幼稚园建设项目，规模按班设置，投入成本高，总投资达万元。项目所在地闵行位于上海市中心区西南部，而随着闵行科技经济不断发展，许多外地或市区人口都将逐渐迁向闵行，必定造成定人口压力。近年来该区房产市场发展迅猛，另外本项目依托居住区发展，发展前景较好但是，考虑项目环境及其自身特点，仍然在如下方面存在定风险。财务风险及对策风险分析因为本项目建设采用自筹与银行贷款相结合。资金到位情况项目建设过程中资金使用控制和局部调整变更对投资影响，这些都将加大本项目开发财务风险。对策分析在项目开发前做好开发财务详细预算计划，在项目开发中严格执行力图控制开发成本，从而降低财务风险。项目管理进度安排风险及对策风险分析在有限资源前提下，要准时保质完成项目开发，对项目开发管理提出极高要求，若管理及控制不善，将加大项目开发进度风险。对策分析建议开发商在进行开发之前，充分考虑和分析可能遇到不确定因素，对项目进度进行占全区增加值总量全区房屋施工面积万平方米，房屋竣工面积万平方米，商品房销售面积万平方米，销售金额亿元。全区累计新建多个住宅小区。高楼公寓别墅，近个住宅群落展现了道道多彩多姿亮丽风景线，小桥流水红花绿树，先进和健全物业管理，凸现了环境意识人文关怀，打造了闵行品牌。颛桥镇公共服务设施成熟，交通等市政基础设施相对较完善，房产项目已具相当规模。居住区项目位于闵行区颛桥镇号地块，属建设两个万任务目标，享受政府提供优惠政策，限定建设标准，具有价格优势。具有造价不高水平高面积不大功能全，占地不多环境美，倾力体现老百姓长远利益，着力贴近老百姓实际需求，给动迁以及中低收入家庭带来实惠。居住区为上海市闵行区共同投资开发建设重大工程配套商品房大型住宅区，占地公顷，总建筑面积万平方米，其中住宅万平方米，分为地块。根据城市居住区规划设计规范年版城市居住区公共服务设施设置标准等规范标准要求，必须为整个居住区配置公共服务设施，共分为七个大部分，即教育行政社区活动卫生市政环卫养老福利设施。居住区分别在地块内各设置幼稚园个，共个。本