编制原则本项目看守所按照公安部主编建设部及国家发改委颁布看守所建设标准建标号要求进行设计。本项目拘留所按公安部主编建设部及国家发改委颁布拘留所建设标准建标要求进行设计。民用建筑设计通则建筑设计防火规范建筑抗震设计规范砌体结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑结构荷载规范年版建筑给排水设计规范室外给水设计规范室外排水设计规范城市居民生活用水量标准建筑照明设计标准民用建筑电气设计规范低压配电设计规范供配电系统设计规范建筑物防雷设计规范城市电力设计规范电力工程电缆设计规范城市热力网设计规范城市道路和建筑物无障碍设计规范公共建筑节能设计标准节能可行性研究简要结论综合以上分析，本项目对市公安局发展具有战略意义，贯彻党十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党和人民赋予历史重任，切实履行宪法和法律赋予神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立以人为本意识，改善物质装备条件，加强看守所基础设施建设，为国家改革发展稳定提供强有力司法保障和良好服务。项目可行。本项目符合坚固安全方便管理功能齐全，体现文明基本要求。在押人员监管民警居住和工作条件大为改善，为保障在押人员合法权益创造了条件，充分体现了党和政府以人为本执法为民理念。本项目建设期，对环境无影响，符合有关环保法规规范要求，环境效益良好。主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数量建设规模平方米看守所在押人员用房平方米民警用房平方米附属用房平方米拘留所拘留所用房平方米总投资万元建设投资万元资金筹措万元中央预算内投资万元地方配套投资万元问题与建议本本项目主要涉及资金筹措问题。建议建设单位抓紧本项目前期工作，确保项目顺利实施，同时做好资金筹集，使得项目早日投入使用。第二章需求分析与建设规模需求分析随着改革开放和社会主义现代化建设不断深入，社会主义法制进步完善，看守所和拘留所羁押任务越加繁重，给看守和拘留工作增加了难度。在这种环境下，如何贯彻党十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党和人民赋予历史重任，切实履行宪法和法律赋予神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立以人为本意识性质为法律行政法规规定其它用地。场地内原有建筑全部拆除。场地所在位置远离城市中心，周边无高层建筑物繁华商业区距离居民居住区及外事活动区较远，项目建成不会对改城市居民生活造成影响。同时与长通公路毗邻，交通非常便利。项目建设不新增用地，本项目建设于此比较合理。市地处省西部东西辽河汇流区，是内蒙古辽宁三省交界处，松辽平源与科尔泌草原接壤带，素有鸡鸣闻三省之称。位于东北之间，南接辽宁省昌图县和省梨树县，东邻省公主岭市，北靠省松原市长岭县，西连内蒙古自治区哲里木盟科尔泌左翼中旗和后旗。东西最宽公里，南北最长公里，幅员面积平方公里。场址建设条件地形地貌市域内总地势是东高西低，北岗南洼，海拔在米之间。西南从勃勃吐山趄，奔东北，经红旗镇义顺柳条乡大白北卧虎镇大富屯东双山镇乔木屯北小哈拉巴山秀水乡仲德西服先镇天兴到安乐，为东西辽河分水岭。在分水岭之巅有两个明显闭流区，形成两个大泡子，即和亲小哈拉巴山泡子。县内有勃勃吐山小哈拉巴山大哈拉巴山敖宝山石头山等，均为喷出岩山貌。前三者最为醒目，均由第三系玄武岩组成，相对高度米，挺立于平原之上。东大西小哈拉巴山，勃勃吐山，敖宝山和今属内蒙古哲里木盟科乐沁左翼中旗玻璃山，大小吐各尔祭山，在郑家屯附近平原上崛起，座火山排列恰如北斗七星形状，尤其是其中东西哈拉巴山，玻璃山和小吐各尔祭山表现出突兀耸立优美山容，很受当地居民仰望。境内有勃勃吐山，东西哈拉巴山，敖宝山和石头山处火山岩体，岩性主要为橄榄玄武岩。工程地质勘探深度范围内所见地层为第四系洪部积层和白恶系泥岩夹粉砂岩，地层层序如下杂填土，新近回填，厚度米粉质粘土，埋置深度米，厚度米，稍密中密，承载力特征值粗砂，埋置深度米，厚度米，级配较好，含粘土，承载力特征值④泥岩夹粉岩，埋置深度米，厚度至勘测揭示土层深度，承载力特征值。水文勘察深度内地下稳定水位米，粗砂为含水层，为潜水，微具承压性，地下水年变化幅度米，该地下水由大气降水补给，向下游排泄，根据区域水文地质资料，该地下水土对砼无腐蚀性。地下水类型为河漫滩和阶地。地下水补给来源土要巾大气降水和山前冲击及洪积高平原地下径流利丰水期河流补给。地下水流向基本与山形坡度致，从东南向北流，水位年幅度变化为，最高水位出现在月份，最低水位为月份至下年月份。河漫滩沿河床两侧呈带状分布，含水层岩性主要沙砾石，厚度，埋深左右潜水具有自由水面，埋深。阶地沿河岸呈带状分布，上部为潜水含水层，岩性为黄土状上，局部地段夹薄层粉细砂，厚，潜水具有白由面，埋深多在下部为承压含水层，岩性主要为砂砾石，厚，埋深。抗震设防烈度设计基本地震加速度根据建筑抗震设计规范，市抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为国家各级公安机关对看守所拘留所人性化管理更高要求，市看守所拘留所在力求改善管理系统同时，也准备把内部核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,环境这硬件加以提高。监所管理中，在依法严格管理基础上，注重以人为本，充分保障在押人员合法权益，用理性平和文明手段去感化矫治在押人员心灵，使在押人员感受到党和政府政策以及法律公平与正义，真正做到认罪服法，最大限度地减少社会对抗。在环境上，遵守国家经济建设和政法工作有关法律法规和方针政策，并适应当地社会经济发展状况坚持因地制宜经济适用原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。基本满足公安部主编建设部及国家发改委颁布看守所建设标准相关要求。投资估算及资金筹措项目总投资共计万元，其中申请中央预算内投资万元，地方配套投资万元。项目承办单位概况单位名称市公安局项目负责人单位简介市公安局始建于建国初期，位于市辽西街辽河路南段，现有干警人，市公安局内设机构个，分别是纪检委政工监督室指挥中心警务督察大队刑警大队治安大队巡警大队法制室财务装备科，并下设有交警大队看守所拘留所和十九个乡镇街派出所。近年来，市公安局在市委市政府和上级公安机关直接领导下，各项工作都取得了较好成绩，执法水平和办案质量不断提高。市看守所建成于年，是所原设计羁押量为人小型看守所，现有建筑面积共平方米。其中监室用房面积平方米，二层建筑。办公楼建筑面积平方米，三层建筑。附属用房平方米，单层建筑。市看守所是市公安机关重要组成部分，是羁押依法被逮捕刑事拘留犯罪嫌疑人被告人场所，是教育在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进行重要阵地。市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量人小型拘留所。拘留所所有功能均在个单体建筑中，其建筑面积为平方米单层建筑物。其中，拘室及其它功能用房面积平方米，行政管理面积平方米。市拘留所是市公安机关惩治违法人员场所，肩负着维护社会治安秩序重大责任。对整个地方政治稳定和经济发展起着必不可少作用。项目提出背景及投资必要性项目提出背景政策背景看守所是我国人民民主专政工具之，是公安机关重要组成部分，是羁押依法被逮捕刑事拘留犯罪嫌疑人被告人场所，是教育在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进行重要阵地。随着形式发展变化以及市建设进程加快，市看守所在设计和建设方面已远远适应不了实际应用需求。另外各级公安机关对看守所人性化管理提出了很高要求，对看守所正规化建设给予了高度重视，建设部及国家发改委出台了看守所建设标准。对照标准，看守所现有监区结构监室面积和民警用房等已远远达不到要求。由于建设年限较早，现有条件已不能满足消防安全要求。纵观各个安全及使用要求，在如此密集人员场所，现有房屋存在重大安全隐患。为了从根本上解决以上问题，市公安局经过全面细致慎重调查。气候条件市处于中温带亚湿润大区第二气候区，属大陆季风性气候。全年热量充足，所项目总投资融资方案项目投资所需资金筹集方式申请中央预算内专项资金万元，地方自筹配套资金万元。第十二章财务评价编制依据国家发展和改革委员会建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版国家和地方相关财务制度和规定财务评价基础数据选择国家发展和改革委员会审定出版投资项目可行性研究指南试用版有关现行财税制度法规政策。各专业提供有关设计数据项目建设期为年。本项目建设属于公共项目建设，是非营利性公益事业项目。根据国家发展和改革委员会计办投资号文审定出版投资项目可行性研究指南试用版规定，本项目财务评价只作单位功能或者单位使用效益投资单位功能运营成本。运营成本估算外购燃料及动力费看守所序号项目单位消耗量单价元金额万元电费万采暖费合计看守所工资及福利费看守所项目按全局劳动定员人，工资按每人每年万元计算，福利费按工资总额计提，项目年工资及福利费为万元。修理费看守所项目修理费按全部建设投资计经测算，项目年平均修理费约为万元。其他费用看守所项目其他费用包括职工教育经费职工工会经费业务费以及与管理有关其他费用等，预计每年需万元。外购燃料及动力费拘留所序号项目单位消耗量单价元金额万元电费万采暖费合计看守所工资及福利费拘留所项目按全局劳动定员人，工资按每人每年万元计算，福利费按工资总额计提，项目年工资及福利费为万元。修理费拘留所项目修理费按全部建设投资计经测算，项目年平均修理费约为万元。其他费用拘留所项目其他费用包括职工教育经费职工工会经费业务费以及与管理有关其他费用等，预计每年需万元。综上所述，拘留所项目年平均运营总成本费用万元。单位功能投资看守所项目建设投资为万元，本项目羁押规模为人。单位使用效益投资建设投资设计服务规模。计算得本项目单位使用效益投资为万元人拘留所项目建设投资为万元，本项目拘留规模为人。单位使用效益投资建设投资设计服务规模。计算得本项目单位使用效益投资为万元人。第十三章社会评价项目对社会影响分析市看