助批个体工商户成为小型企业，促进全民创业活动有效开展。为此，建立市创业带动就业孵化基地是十分必要。基础条件和优势政府支持，政策宽松。市和区两级党委政府高度重视全民创业开展，出台了系列支持全民创业政策和措施，大力推动全民创业。目前，区全民创业已进入快速发展期，中小企业在全区经济中具有举足轻重地位。对此，区委区政府对创建市创业孵化基地高度重视，市财政拿出万元设立全民创业引导资金。成立了区小额贷款担保中心区振兴投资担保有限公司产业集聚区投融资有限公司和德裕小额贷款公司，为中小企业发展提供担保贷款。科研机构较多，技术力量雄厚。市有学院职业技术学院等大学，每年都有较多科研成果有待于转化另外，市有多个大中型企业，有相当数量高新技术企业及科研机构，每年都有大量科研成果转化为产品。市科技力量雄厚，具有坚实科研基础，为中小企业创业辅导发展创造了优越条件。资源丰富，是国家重要原材料基地。市农业发达，农作物种类齐全，农副产品量大质优，是省农牧业生产重要基地。全市盛产小麦玉米花生大豆水稻油菜芝麻等粮油作物及烟叶中药材香菇等，有国家粮食生产基地县国家优质烤烟生产基地县全国农村能源综合建设县全国油料生产百强县。畜牧业较为发达，主要品种有牛羊猪鸡等。近年来，市委市政府全力开展项目建设，大力实施项目带动战略，加快经济结构调整步伐，积极推进工业化城镇化，工业经济发展势头强劲，初步形成了以医药化工建材食品轻纺机械粮油加工为支柱工业体系，为建立市创业带动就业孵化基地提供了良好机遇。交通便利，通讯发达。市区位优势明显，基础设施完备，交通便利，通讯快捷。境内京广铁路，京珠阿深新阳上舞等四条高速公路，和国道纵贯全境省道县区乡道纵横交错，四通八达货运吞吐量大，客货周转快速安全。近万门程控电话移动电话无线寻呼可通达五洲。这些都为建立市创业带动就业孵化基地提供了优越外部条件。项目目标与建设内容项目目标本项目实施后，年可培训名创业者管理人员和技术骨干，培训合格率达以上，成功创业率以上，年创办小企业家左右，可实现平均每创办个企业带动就业岗位人以上目标。主要建设内容项目占地亩，总建筑面积平方米，其中孵化车间平方米，实训车间平方米，办公楼平方米，培训楼平方米，员工宿舍平方米。购置机械加工食品加工服装加工电子科技等教学及实训设备设施。项目总投资资金来源及效益分析项目总投资万元，其中建筑工程费万元，设备购置费万元，安装工程费万元，其他费用万元，预备费万元。其资金来源申请上级财政工型贸易促进型社区服务型建筑劳务型和信息服务型等产业和行业，鼓励支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域，培育创业主体，重点指导和促进大中专技职院校毕业生退复转军人城乡登记失业人员返乡创业农民等对象创业。主要功能提供生产经营场地基本办公条件和后勤保障服务。协助相关部门落实孵化企业创业扶助资金和各项优惠政策。免费提供创业培训创业能力测评创业指导政策咨询和创业信息等服务。提供创业项目推介技能培训和企业经营管理培训等服务。指导和协助孵化企业办理开业相关手续。提供孵化企业发展法律会计评估专利人才培养战略设计市场营销等方面服务。建立经营管理和技术开发专业队伍，扶持孵化企业发展，改善扩大孵化企业规模。指导协助退出孵化基地企业，做好迁址工商税务登记变更等服务工作。加强宣传，营造创业文化与氛围。四资金筹措方案投资估算估算说明本项目投资估算范围包括创业孵化基地建筑工程设备购置与安装和其它费用等。编制依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号省建筑装饰工程综合基价省安装工程单价综合基价区建设工程材料价格信息。编制方法建筑工程根据类似工程决算，并参考区建筑工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。设备参照同类工程设备价格或具体询价并根据项目具体情况计入。安装费按设备购置价百分比计入。其它费用按有关规定计取建设单位管理费按豫财建号文件规定计入前期咨询费按工程费用计入勘察设计费按工程费用计入工程建设监理费按工程费用计入招投标费按计价格号文规定计入基本预备费率取。总设资经估算，项目总投资万元，其中建筑工程费万元，设备购置费万元，安装工程费万元，其他费用万元，预备费万元。估算详见表。表总投资估算表单位万元序号工程或费用名称建筑设备安装其他合计投资比例工程购置工程费用第部分工程费用孵化车间实训车间办公楼培训楼员工宿舍道路及场地硬化绿化围墙及大门设备及工器具教学及实训设备公用设备第二部分其他费用土地费用建设单位管理费前期咨询费勘察设计费工程建设监理费第二部分费用合计预备费基本预备费涨价预备费总投资投资比例表主要建筑物览表单位万元米序建构物名单建筑结构长宽层数单价金额号称位面积数量孵化车间轻钢实训车间轻钢办公楼框架培训楼框架员工宿舍砖混小计表主要设备设施览表单位万元序号名称金额备注教学及实训设备机械加工食品加工服装设计加工实验检测中心电子科技生活服务设施网络信息系统二公用设备供电设施供水设施消防设施合计资金筹措方案项目总投资万元，其资金来源申请上级财政资金扶持万元，地方财政配套万元。五项目实施组织和安排项目实施组织成立由区长任组长常务副区长任副组长，人力资源和社会保障发展改革财政教区人力资源和社会保障局二级事业单位，现由区劳动就业服务中心管理，股级规格，编制人，经费实行自收自支。其主要业务职能是对当地各类人力资源队伍进行职业培训创业培训开业指导项目咨询融资服务等，以提高劳动者总体素质，激发竞争意识，增强市场适应能力，最终实现就业。工作场所就业训练中心拥有座六层综合教学大楼，地处市中心，交通便利，占地面积约平方米，建筑面积约平方米，设有标准教室个，其中大教室个，计算机教室个，多媒体教室个多功能大厅个，微机室个，语音室个以及教研室电教室图书资料室活动室创业项目展示室会议室娱乐室等配套设施。该中心既有传统教师授课，又有现代化电教系统。现已建设成为具有定教学规模现代化培训基地。师资力量中心拥有专职教师和管理人员名，教师实行专兼职相结合，聘请了名有专业技能和中等专业以上职称兼职教师，其中高级职称名，中级职称名。专职教师均有大中专以上文凭，专业技能教师都具有职业资格证。专业课程中心现开设有计算机操作餐饮服务缝纫电工焊工数控机床等专业。培训形式以市场需求为导向，以国家职业教育标准为依据，以农村剩余劳动力城镇新增劳动力岗前培训及下岗失业人员再就业培训为主，以培训初中级工为重点，扩大教学规模，完善教学设施，建立个规范化就业训练基地。学制采取以长短期相结合，实行多种形式不同层次职业技能培训模式，使所培训学员真正能学有所长，学以致用。工作机制中心健立建全政策扶持创业服务创业培训三位体工作机制。职业技能培训分为就业前培训在职培训再就业培训创业培训共四类。享受培训补贴人群有各类登记失业人员进城求职农村劳动者等。对有创业意愿失业人员复员转业退役军人大中专院校毕业生残疾人回乡创业农民工被征地农民等自主创业人员开展创业培训。工作成效年以来，中心在区委区政府和主管部门正确领导下，认真贯彻执行党和国家系列有关就业训练工作方针政策，坚持先培训后就业，先培训后上岗原则，适应市场经济发展和劳动制度改革需要，积极配合再就业工程和劳动预备制度实施，把就业训练与就业紧密结合起来，多形式多层次地开展就业训练工作，共开设就业前培训在职培训再就业培训农村剩余劳动力转移培训创业培训等各类培训班，自开办以来累计培训约万人次，学员结业率保持在以上，结业后就业率保持在以上，为全区经济发展做出了重要贡献。二项目基本情况项目名称及承办单位项目名称市创业带动就业孵化基地项目项目性质扩建项目单位市区劳动就业训练中心法人代表项目选址本项目拟扩建在市区委区政府东南公里处，位于市大道与大道交叉口西南角，占地亩。项目背景及建设必要性年市全民创业动员大会召开以来，区委区政府认真贯彻落实市委市政府关于大力推动全民创业意见，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐，全民创业工作取得了显著成效，主要表现育国土建设招商金融国税地税工商交通公路环保林业农牧工信等相关部门主要轻钢办公楼框架培训楼框架员工宿舍砖混小计表主要设备设施览表单位万元序号名称金额备注教学及实训设备机械加工食品加工服装设计加工实验检测中心电子科技生活服务设施网络信息系统二公用设备供电设施供水设施消防设施合计资金筹措方案项目总投资万元，其资金来源申请上级财政资金扶持万元，地方财政配套万元。五项目实施组织和安排项目实施组织成立由区长任组长常务副区长任副组长，人力资源和社会保障发展改革财政教育国土建设招商金融国税地税工商交通公路环保林业农牧工信等相关部门主要负责同志为成员创业孵化基地建设项目工作领导小组，统领导创业孵化基地建设项目各项工作。领导小组办公室设在区人力资源和社会保障局，局长兼任办公室主任，负责项目规划工作日常事务。项目建设领导小组主要职责是协调各部门关系，帮助解决项目建设中存在问题，并检查项目建设进展情况，做到职责明确，有计划有组织地对项目建设进行监督和管理。具体工作安排各有关部门要按照职责分工，切实履行职能，搞好协调配合，及时交流情况，共同做好促进创业带动就业孵化基地项目工作。人力资源和社会保障部门要发挥综合协调作用，重点推进就业增长型就业。发展改革部门要将以创业带动就业纳入经济社会发展总体规划和年度计划之中，对创业孵化基地建设项目依据国家有关规定，履行基本建设程序。财政部门要按规定筹集用于促进创业扶持资金，及时审核拨付各项补贴资金和服务经费。建设土地管理部门要帮助创业者妥善解决生产经营场地问题。税务工商等部门要落实好税费减免政策。科技中小企业等部门要在场地资金等方面支持全民创业。环保部