土地总面积，其中耕地，占总面积林地，占总面积荒漠面积，占总面积草地，占总面积湖泊湿地，占，难利用地，占总面积非生产用地居民点道路等，占。社会经济情况陶乐水土保持小流域综合治理项目，范围涉及陶乐镇红崖子乡个乡镇，个行政村，总人口人，农业人口人，规划治理人口人，户，人口密度人。年项目区人均纯收入元，劳动力人，农业生产以粮食为主，农业种植作物以种植小麦兼套玉米为主。根据近年来劳动力外出务工情况，预计在项目实施期间，外出务工人员占左右。项目建设任务目标及规模项目建设任务保护耕地资源，促进粮食增产治理水土流失，改善生态环境，减少入河泥沙改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展。项目区建设目标治理水土流失目标。项目区水土流失面积。项目实施后，水土保持治理面积达到，综合治理程度达到，效益周期年内拦泥万，拦蓄径流万。改善生态环境目标。项目实施后，新增林草植被，其中营造乔木林，灌木林，封育，林草植被覆盖度达到，占宜林宜草面积以上。林草覆盖率大幅度增加，将使其成为陶乐地区绿色屏障，大风及沙尘天气明显减少，区域生态环境显著改善。发展地区经济目标。使项目区农民年人均纯收入在项目效益充分发挥后增加到元，增加元。项目区综合治理规模项目区位于陶乐红崖子山沙漠区，水土流失治理难度较大，单位面积治理投入标准较高。根据本项目区建设任务，考虑到投入可能性，复核确定本项目区建设规模，规划治理水土流失面积。总体布置与措施设计设计原则坚持东部地区，大力推进生态清洁型小流域建设中部地区，有效遏制人为水土流失西部地区，加大重点地区水土流失防治因地制宜因害设防以封为主，封禁结合以改促封以建促封以调促封以人为本，依法管护人工治理与生态修复相结合原则。工程措施规划典型小流域治理水土流失面积，根据土地利用结构调整方案，确定各项治理措施配置为水土保持林，封禁治理保土耕作蓄水池座，放水口个，沟道治理，道路硬化。总体布置施工组织设计施工条件交通水电道路等条件以及气候农事活动等因素对施工影响。项目区国道县道乡道畅通，村公路畅通，具备定交通条件，能满足施工材料运输入场要求，场内运输采用修建临时简易道路解决。区内用电率达，通讯率达，农户喝上了自来水，施工用水用电基本能解决，个别地方可由施工队伍采用柴油发电机和人工拉水解决。施工中材料运输用水用电等十分便利。施工场内临时用地，本着安全方便减少青苗损失原则，工程结束后，场内临时用地施工临时道路，均整理退耕。建筑材料来源状况工程建设用水泥需要到项目区所在县城购买，水砂卵石块石在惠农王泉沟拉运，以上材料产品集体投入为主多元化投入机制建立开发治理与应用现代科技结合，注重加大运用现代科技和管理力度。项目管理工程建设管理成立机构该项目主管部门为自治区水利厅水土保持局，建设单位为平罗县水务局，下设项目建设领导小组。由主管县长任组长，水务财政农业林业畜牧和项目乡为成员单位，具体由县水务局水土保站直接负责项目实施。水土保持预防监督站与林业局林业派出所草原站共同组成执法队伍现场监督检查，加强管护力度。在实施过程中，实行目标责任制。上下配合，分工负责，齐抓共管，做到级促级，措施得力。组织管理措施全面推行项目工程建设四项制度，即项目法人负责制工程招投标制监理制及合同制。县长为项目实施法人，水务局为项目实施管理单位。建立健全责任制，县政府与相关乡镇签订责任书，明确任务措施，制定考核和奖罚制度，严格按照工程技术规范和要求实施，确保工程质量。项目所在乡镇要尽力协作，为项目实施提供地块劳力等保障措施加强与项目实施单位联系工作。加强管护，县水务局水保站与相关乡镇乡镇与村及管护员均要签订管护责任书，巩固项目治理成果，确保工程发挥效益。施工管理工程建设单位对施工单位进行合同制管理。施工单位确定后，应及时组建工程施工指挥部，负责施工技术质量和设备管理。明确技术负责人质量负责人，建立质量自控检验体系，制定施工质量管理办法和安全事故处理办法。合理安排施工中各个环节，包括施工场地布设施工放线和施工计划等，做到科学管理文明施工。严格把握工程进度，做好建设信息管理，按要求及时准确上报联系制度和基建统计报表。按规定做好工程验收准备，包括设计文件图纸竣工报告，竣工决算等竣工资料。运行管理为保证项目建设顺利实施，按期完成，县水务局设立专帐，加强资金管理，实行报帐制度，严禁挪用建设资金，确保工程建设资金足额用于工程建设。项目投资及资金筹措投资概算及资金筹措总概算投资万元，其中中央投资万元，县乡配套万元，群众自筹万元，详见总投资概算表。分年度投资实施计划根据工程建设任务及安排，年需投资万元年需投资万元年需投资万元。计算详见分年度概算表。经济评价结论项目经济内部收益率大于社会折现率，经济效益费用比大于，经济净现值万元大于，该项目经济上是合理。项目可行性结论与建议项目结论建设期内项目总投资万元，形成固定资产万元，项目维护每年需运行费万元。当各项治理措施发挥效益后，每年可拦蓄径流万，拦蓄泥沙万，年经济效益可达万元。当时，经济评价结果为经济净现值为万元经济内部收益率为经济效益费用比为。从以上结果看，各项指标在国民经济上是合理可行，有积极社会意义，如果考虑到水土保持综合治理措施带来间接效益，其效益更加可观。而且该项目在技术社会环境上是可行，经济上是合理，各级政府人民群众对此也非常重视，建议应尽快实施。建议地方政府和群众对改变当地环境条件愿望迫切，开展基本农田建设和生态环境建设积极性高，因此，在项节约型环境友好型社会，提高生态文明水平。加强生态保护和防灾减灾体系建设。坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。实施小流域综合治理工程，巩固天然林草保护退耕还林还草退牧还草等成果，推进荒漠化综合治理，保护好草原和湿地。加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源保持水土防风固沙能力，保护生物多样性。工程建设必要性保障国家生态安全要求通过小流域综合治理，加快水土流失防治速度，防止沙尘暴土地沙化草原退化河床淤积等水土流失危害，降低水土流失程度，遏制生态恶化趋势，实现生态系统良性循环，为国家生态安全提供保障。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,促进人与自然和谐要求新时期治水思路本质内涵是以水土资源可持续利用保障经济社会可持续发展，实现人与自然和谐相处。实施生态修复，依靠自然力量，遵循自然规律，加大保护力度，减少人对自然过度干扰，加快水土流失防治步伐，是落实部党组治水新思路重要举措。方案编制过程为了进步落实中共中央国务院关于加快水利改革发展决定年号中央号文件精神，把水利作为国家基础设施建设优先领域，搞好水土保持和水生态保护，实施国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理生态修复措施，有效防止水土流失。按照自治区引黄灌区大力实施城乡水生态环境整治工程要求，平罗县在陶乐地区选定小流域水土保持综合治理项目作为本次规划重点项目区。项目区土地及光热资源丰富，水源有保障，通过水土保持措施实施，使该区域土地得到进步开发，土地利用率得到有效提高，提升水土保持措施效益，改善群众生产生活水平。政府支持，群众积极性高。地方政府和群众对改变环境条件迫切，提出开展土地开发和生态环境建设，群众对治沙造林，改善农业生产生活条件要求迫切，因此，该项目区进行水土保持生态建设，群众积极性高。积极开展水土保持生态工作，逐步使我县水土走上持续稳定健康快速发展正规化道路。根据水土保持工程可行性研究报告编制规程水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲要求，受平罗县水务局委托，我院设计人员对项目区自然社会经济概况水土流失现状进行了详细调查，收集了有关资料和图件，并按照水土保持建设项目前期工作暂行规定以及其它相关规范，结合项目区地形地貌等特点，初步确定了各项治理措施及其位置规模等，并对工程进度项目实施和工程管理做了较为详细安排。经过设计人员共同能力，于年月中旬由石嘴山市水利勘测设计院有限公司编制了本可研报告。项目区选择及概况项目区地理位置陶乐水土保持小流域综合治理项目位于平罗县陶乐镇红崖子乡境内，地理坐标为东经，北纬。项目区北至五堆子移民区公路，南接陶鄂公路，东临鄂尔多斯台地，西到省道，隔山与内蒙古阿拉善左旗毗邻。东西宽，南北长，项目区总面积，规划治理面积，项目范围涉及陶乐镇红崖子乡个乡镇，个行政村，总人口人，农业人口人，规划治理人口人，人口密度人。项目区自然条件项目目区进行水土保持生态建设，防风固沙效果明显，建议有关部门对该项目高度重视，早日立项解决，逐步使我县水土走上护大户面积在以上，国家给予项目资金贷款税收等方面优惠政策。资金管理为保证项目建设顺利实施，按期完成，县水务局设立专帐，加强资金管理，实行报帐制度，严禁挪用建设资金，确保工程建设资金足额用于工程建设。质量管理平罗县水务局项目主管领导为项目质量领导责任人，对工程质量负领导责任。因建设单位自身工作造成重大质量事故，除追究直接责任人外，还要追究建设单位法定代表人领导责任。项目实行合同制。项目主管部门和施工单位签定合同，明确工程质量要求和各自责任。在工程建设过程中，严格执行合同，确保工程质量。施工组织与管理工程建设单位对施工单位进行合同制管理。施工单位确定后，应及时组建工程施工指挥部，负责施工技术质量和设备管理。明确技术负责人质量负责人，建立质量自控检验体系，制定施工质量管理办法和安全事故处理办法。合理安排施工中各个环节，包括施工场地布设施工放线和施工计划等，做到科学管理文明施工。严格把握工程进度，做好建设信息管理，按要求及时准确上报联系制度和基建统计报表。按规定做好工程验收准备，包括设计文件图纸竣工报告，竣工决算等竣工资料。效益分析基础效益分析项目实