带动性，在体现项目社会效益同时，突出体现项目经济效益。二是效益优先原则，与调整结构结合，与现有基础条件结合，与农民致富思路相结合。在确保服务主方向不变情况下，按效益定内容。三是积极推进农业科技进步。多种措施并重，综合开发原则。坚持项目建设应用技术达到当前先进水平，落后技术和措施坚决第篇总体设计要点第章基本情况第节项目背景讷河市保国小区优质马铃薯基地项目位于讷河市同义镇保国村，开发面积万亩。因同义镇属于讷河市重点干旱区，区内雨量季节分配不均，经常是春旱连夏旱，春季干旱，农作物很难出齐苗，夏季干旱，农作物生长又受到限制，秋季多雨区内易形成内涝，影响农作物产量和质量。项目区内全部为中低产田，粮食产量单产不高，总产不稳，品质不佳，效益低下，农民收入较低。由于上述原因，项目区内农民为解决提高收入问题，自发进行了种植结构调整。项目区内现以种植马铃薯为主，并种植大豆玉米杂豆等多种粮食和经济作物，但由于靠天吃饭，不能彻底解决提高农民收入问题。年春旱，农田几收期为年，计算期采用年。计算期包括建设期和生产期，该项目建设期年，生产期为年。财务内部收益率财务内部收益率是项目在计算期内，各年净现值累计等于零时折现率。其表达式为式中现金流入量万元现金流出量万元经试算，财务内部收益率，大于财务基准收益率。财务净现值财务净现值是按行业基准收益率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初现值之和。其表达式为经计算该项目财务净现值为万元，大于零。经济效益费用比经济效益费用比是项目效益现值与费用现值之比，其表达式为经计算该项目经济效益费用比为，大于。投资回收期投资回收期是项目净收益抵偿全部投资所需要时间。其表达式为经计算，该项目投资回收期为年，小于年基准投资回收期。由财务现金流量表可以看出，该项目各项财务指标均达到规范要求，且有很好财务盈利能力，项目在财务上可行。全部投资财务现金流量表序号年份建设期生产期合计现金流入量销售收入回收固定资产余值回收流动资金现金流出量固定资产投资年运行费年生产费销售税金及附加所得税净现金流量累计净现金流量计算指标财物内部收益率经济净现值，效益费用比回收期第二章环境评价环境现状分析讷河市同义镇保国优质马铃薯基地项目区位于讷河市同义镇。项目区内空气质量良好，土壤环境优良，地下水资源无污染。通过项目建设可确保农作物各生育期对水需求，排除内涝，能够达到改造中低产田目，也适合发展优质绿色高效农业。二项目实施对环境影响该项目以改造中低产田为目，结合调整产业结构，以优质绿色农业为发展方向，严格按照农业部颁布绿色食品产品管理暂行办法及讷河市绿色食品生产技术操作规程实施，项目建设中严格控制农药化肥使用量，对环境不会有不良影响。项目建设过程中，按照要求严格实施水土保持措施，不会破坏生态环境，也不会产生新水土流失由于项目建设增加了林木覆被率，和排出渍涝地块积水，生态环境会更加优良。年黑龙江省农业综合开发小区建设计划表讷河市县同义乡镇中低产田改造项目建设任务万亩建设投资万元小计基地建设营造防护林合计财政投资自筹资金投工投劳折资元工日旱田节水灌溉改善水田其它优质大豆优质马铃薯优质饲料优质亚麻优质烤烟高效特色作物北药开发生态农业优质苗木草场改草小计中央及省市县乡序号建设内容单位数量投资万元备注序号建设内容单位数量投资万元备注总投资其中中省投资总投资其中中省投资合计翻转式五铧犁台水利措施组合耙台新打机电井眼七铧犁台二卷盘式喷灌设备套多功能整地机台三建井房座深松浅翻犁台四架设输电线路收获机械五过水路面延长米玉米收获机台六永久性道涵座土建工程七临时性道支原则，遵循预算程序，按照确定项目内容规模资金额度实行专款专用，不得超标准超规模滥建，避免无效投资，财政部门要及时把各项资金组织到位，审计部门要对项目资金进行全程审计监督，对违反财经纪律要及时纠正，严肃处理。二项目实施管理项目实施管理在项目实施和建设过程中，沟系疏浚造林农道等工程，由小区所在乡政府组织全民全战进行施工。对技术性强，质量要求高桥涵机电井农电线路节水灌溉农道测土施肥棚室等工