生存环境，把大理州湿地建设成生态结构与生态功能完美统区域，达到改善大理生态环境及人居环境，推动生态旅游在当地开展，促进社会经济产业向前发展以及自然与社会和谐统目标，加快三县市生态环境建设工作步伐，提高洱海水体质量和市民生产生活用水安全度，促进社会经济文化健康快速发展。项目实施结束后，全面恢复项目区湿地原生态，建立湿地景观生态安全格局，达到生态平衡具有自目录前言,第章总论项目提要项目建设指导思想和原则建设目标第二章项目背景项目提出项目实施必要性项目实施可行性第三章项目区基本情况项目区自然概况项目区湿地资源概况社区社会经济状况项目区湿地存在问题分析第四章项目实施范围内容及布局项目实施范围项目内容及布局第五章项目期限项目投资概算及筹措项目期限项目投资概算第六章项目实施保障措施政策措施资金管理措施人才保证措施管理措施核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第七章项目效益分析生态效益社会效益经济效益第章总论项目提要项目名称大理白族自治州湿地保护项目项目申请单途径是远远不够，必须全方位多层次多渠道筹集资金。引进人才政策。制定各种有利于人才引进和发挥技术人员才干政策。组织措施成立以分管副州长为组长林业水利环保局相关负责人为副组长相关部门机构负责人为成员行政领导小组负责项目行政领导与管理。另外，在林业水利建设环保等相关部门抽调业务骨干组成技术小组负责具体业务工作开展。明确湿地管理体制和管理形式，建立科学管理体系，设立合理湿地组织管理机构和运行机制，实行保护区上下结合职责分明联系密切高效率科学有效管理体制。资金管理措施建立财务管理制度规定资金使用制度。资金报账制度资金审计和监督人才保证措施竞争上岗原则。实行竞争上岗引入竞争机制，择优选拨人才。实行岗位培训和持证上岗。岗位激励和奖励机制。管理措施完善制度和强化依法行政管理。强调科学决策。鼓励引入先进管理措施。推行社区共管。第七章项目效益分析湿地森林海洋为全球三大生态系统，湿地更是大理不可或缺不可替代重要生态系统。湿地具有涵养水源净化水质调蓄洪水补充地下水美化环境调节气候和保持水土等巨大生态功能，湿地还是生物多样性重要发源地和主要承载地之。保护大理白族自治州湿地是项关系国家生态安全和人类发展伟大事业通过大理州湿地保护项目全面实施和规划目标实现，进步加强湿地和管理，使湿地生态环境得到更有效保护，必将产生明显生态效益社会效益与经济效益。生态效益大理湿地保护项目实施，是对大理湿地中生物多样性保护，它作用在于维持大理州重要湿地典型湿地及湿地周边地区自然生态系统稳定性发挥湿地生态效益和社会效益改善大理湿地环境具有重要现实意义。同时，由于大理特殊区位地理条件决定了云南湿地不仅是大理本土生态系统主要屏障，而且还对云南省和周边邻国生态环境保护具有特别意义。净化大气在世界海洋森林湿地三大生态系统之中，湿地碳汇作用远高于森林生态系统，是森林生态系统倍，对大气净化作用显著。涵养水源湿地生态系统与森林生态系统相比，在涵养水源方面作用更为表象化，湿地本身就承载着水来源和水储存地这样两个不可替代功能。大理湿地处在多条国际河流上游地区，无论何种类型湿地在涵养水源方面，作用和影响都十分巨大。保持水土湿地和湿地周边区域在水土保持方面作用与森林生态系统相比较而言显得不明显，但不可忽略。大理高海拔湿地由于森林生长高度困难性决定了在保持水土方面具有明显不可替代作用。调洪补枯无论何种类型湿地在调洪补枯方面均有定作用。维系生物多样性湿地是生物起源地之，又是生物生存和发展承载体，生物多样性是湿地功能中最为显著标志之，具有不可替代性。景观效益湿地资源本身就是景观资源。由大理湿地造就了湿地景观资源多样性，其高原湿地资源而形成高原湿地景观在我国乃至世界湿地景观中居最顶级位臵。社会效益随着大理湿地保护项目实施，将有助于吸引国内外专家学者科研人员到大理进行科学研究。尤其是湿地恢复与重建方面研究，为我国湿地保护提供理论依据，对同类地区保护具有重要参考价值。大理湿地保护管理活动开展，将有助于推动环境保护教育，提高当地群众对湿地生态环境保护意识，。保护好项目区湿地资源，就是落实科学发展观。党十七大报告中，第次明确提出了建设生态文明目标。指出要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境产业结构增长方式消费模式。生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境成果，它表现为人与自然和谐程度进步和人们生态文明观念增强。把生态文明纳