工程建设管理程序，实行建设项目招投标制工程质量监理制项目法人制等保障措施。种子质量管理保障从种子采购贮藏销售运输使用实行全过程监督检查，实行经营许可证和质检证制度，建立健全依法管理种子行政技术监督体系。资金保障种苗资金封闭运行，实行专户存储，专款专用，采取报帐制，同时加强审计稽查工作。政策保障建立项目法人责任制，搞好种子生产与造林规划衔接工作，保证造林有优良种子供给。第章投资估算与资金来源投资估算依据内蒙古自治区生态环境建设重点工程项目建设与投资标准林业部颂发林业工程项目投资估算指标林木种苗工程项目建设标准建设部颁发建设项目经济评估方法与参数我旗现行市场价格投资概算根据工程建设规模及投资标准计算，采种基地建设总投资为万元，其中工程费用万元，占总投资额，其他费用万元，占总投资。详见附表在工程费用中，种子生产工程需投资万元，占工程费用生产设备工程需投资万元，占工程费用辅助工程需投资万元，占工程费用。资金来源本项目具有公益型社会性等特点，在资金投入上需国家财政作保障，其中申请国家投资万元，占总投资，主要用于补植费林分抚育费防护栏费作业设计费科技支撑费不可预见费地方配套万元，占总投资，主要用于种子采种机具贮藏设备防火设备割灌机病防设备购置费和工程管理费。采种基地投资估算明细表序号建设内容规格型号单位数量单价元金额万元合计工程费用种子生产工程森林管护亩森林防火亩病虫害防治费亩补植籽种费大白柠条斤人工种植费亩林分抚育清除杂草松土亩平茬复壮亩高密度疏伐亩生产设备工程采种机具套贮藏设备套防火设备套割灌机套病防设备套辅助工程防护栏网片米刺丝米绑丝公斤水泥柱根安装费米其他费用工程管理费作业设计费亩科技支撑费亩不可预见费第章效益分析生态效益分析采种基础地建成，首先使项目区及周边地区生态环境达到进步改善，定程度万亩，灌木林地面积万亩，未成林造林地面积万亩，无林地面积万亩，森林覆被率为。通过以上森林资源统计分析表明，项目区内森林资源很贫乏，森林覆被率很低，很难发挥其生态防护作用，但无林地面积很大，尤其是沙荒地面积大。因此，建立采种基地，扩大封育飞播面积可以提高森林覆被率，充分发挥森林三大效益。第章项目建设指导思想原则指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，结合我旗自然条件社会经济条件生态工程建设现状，立足于增加种子数量提高种子生产科技含量和良种使用率，按照现代化良种化规模化和商品化要求，通过引用先进生产设备和技术，现代化企业管理模式和运营机制，将我旗采种基地建成高标准高技术具有先导性示范性标准化种源基地，确保生态建设工程顺利实施。建设原则坚持科学规划合理布局突出重点注重实效原则。坚持大力控制风沙危害其次，可为我旗及周边旗县退耕还林天保三北防护林等工程提供优质种子，这些工程建设可使全旗森林覆被率进步提高，森林资源质量明显改善，进而更好地发挥森林多种效益，为保护和改善区域生态环境发挥更大作用。社会效益促进经济发展，实现资源永续利用。随着采种基地建成，种子质量和数量都能够满足生态工程要求，森林面积不断扩大，地区生态环境得以改善，以畜牧业为主各行各业都得到快速发展，特别是保证林业可持续发展。改善投资环境，扩大引资范围。采种基地建成，加速了地区生态环境向着良性循环轨道发展，极大地改善了投资环境，扩大了招商引资范围，从而足进本地区经济长期稳定协调发展。繁荣地区经济，加快致富奔小康步伐。采种基地建成，方面将安置部分剩余劳动力，增加岗位就业机会，促进社会安定团结另方面，也可为推动和促进林木种子工作向现代化标准化和法制化方向发展。经济效益采种基地建成后，每年可产大白柠条种子万公斤，每公斤按元计算，年产值可达万元，这将对我旗逐步建成林木种子培育市场产生深远影响，也将有利于带动本地区及周边地区经济发展。总之，采种基地建成后，生态效益良好，社会效益显著，经济效益较佳。