纳农村分散五保户人入住，集中供养率可提高到，增加个百分点。保障措施。是落实供养资金。采取县级适当预算和城乡低保双线运行，把散居人员全部纳入农村低保范畴，集中供养人员全部纳入城镇低保范围，两类人员分别享受最高补助档次类档。从年第季度起，农村散居五保户供养标准从每人每月元提高到每人每月元，年人均元，集中供养人员供养标准从每人每月元提高到每人每月元，年人均元二是对散居供养和集中供养五保对象全部参加农村医保，参合资金全额由民政缴纳。对生病就医五保对象，按照广乐县城乡困难群众医疗救助办法规定，县合作医疗报销，县民政局报销含门诊费。供养情况。广乐县有农村五保对象人，采取集中供养和分散供养两种方式。截止年底，已集中到敬老院供养有人，散居供养有人，集中供养率仅为。管理情况。是抓好敬老院管理人员和炊事员配备。采取合同聘用管理，管理员和炊事员月工资都在元以上，并由民政局统缴纳社会养老保险和医疗保险二是抓好物资采购。敬老院物资采购生活支付，采取每周公示，每月结算，让院民清楚明白三是抓好院民活动开展。鼓励院民参加些力所能及劳动，如种菜养殖等，既能得到身体锻炼，同时创造收入在改善生活前提下作二次分配补助给院民个人，以激励他们劳动热情四是抓硬件投入。年底，县民政局投入资金万元，给每个乡镇敬老院配置了吋液晶电视机台全自动洗衣机台大容量冰柜个，使敬老院生活条件得到定改善。第二节存在问题集中供养数量少。集中供养规模与社会经济发展农村人口老龄化发展需求不相适应，差距较大，绝大多数五保老人未享受集中供养待遇。集中供养条件有待进步完善。是部分乡镇敬老院没有土地和养殖圈舍，院民不能通过力所能及劳动如种菜养猪等增加收入，仅靠民政供养资金难以改善提高生活质量二是院民生活方式比较简单枯燥，身体锻炼设施不足，娱乐活动较少三是院民都是老人，没有专门安排健康体检，只在生病时到卫生院就医。个别乡镇敬老院不在集镇，比较偏远，看病就医更加困难。几乎没有集中供养女性五保老人。社会关注度不高。尚未形成全社会关心支持敬老养老事业氛围，各方过问支持敬老养老事业不多，捐助资金极少。供养保障与政策法规要求有差距。按照农村五保供养工作条例规定，广乐县五保供养资金每年由中央财政全额转移支付。目前，全县分散供养人数为人，中央财政已转移支付万元，集中供养人数为人，中央财政已转移支付万元，合计为万元，而县财政近两年实际支付五保供养资金年为万元，年为万元，不符合节建设规模项目用地面积平方米，项目总建筑面积为平方米，其中社会福利院平方米，其中办公楼活动室门诊部平方米，住宿用房平方米食堂平方米。残疾人康复中心平方米，其中康复中心平方米住宿用房平方米食堂平方米。荣军院大楼，住宿楼平方米。孤儿及托管住宿楼平方米。接待中心楼平方米。外来探望人员吃住接待幼儿学前教学楼平方米及相关配套设施。市政配套设施工程其中道路建设平方米，绿化面积平方米。活动用房平方米，所有建筑设计使用年限年，可同时供人餐饮服务和人住宿疗养规模。二场址占地面积满足项目建设所需用地及绿化用地需要。第三节自然条件老年公寓建设，其地址位于广乐县安场镇瑞濠村老鹰岩组邻近河边含荒山在内亩地，紧靠省道旁，用地条件成熟，项目场地内仅拆迁户房屋，共平方米搬迁场地内坟墓穴。本项目建设地址地形为坡地，场地内及周围不存在溶洞活动断层塌陷滑坡等不良地质现象，区域地质稳定，地基持力层强度可满足建筑荷载要求，建设地址无不良地质现象，无影响建筑物地下水。地基土质均为粘土，承载力强度高，适宜建筑。水文地质条件项目拟建地址场地地势平坦，无泥石流，无整体滑移危险，地址地形为坡地，场地内及周围不存在溶洞活动断层塌陷滑坡等不良地质现象，区域地质稳定，地基持力层强度可满足建筑荷载要求，建设地址无不良地质现象，无影响建筑物地下水。地基土质均为粘土，承载力强度高，适宜建筑。项目坐落在县瑞濠村老鹰岩组，有着天然山体景观资源和水景资源，绿色环保生态安静居住环境，使人与自然和谐相处，回归大自然，返朴归真。根据上述分析，选址处地形地质条件适于本工程建设。二五通条件具备项目所在设施有道路工程排水工程供水管网电信管网电力沟路灯工程道路绿化工程等。形成完善路水电气通讯等市政设施。三建材供应条件本项目所在地交通运输条件比较便捷，施工材料组织方便项目所在地劳动力资源饱满，具有能够满足施工需要劳务人员技术水平及施工能力，同时项目所在地区工业状况较好，与施工相配套供货服务水平能够满足本工程施工需求。建筑工程当地建材如砖瓦灰砂石等地方材料供应可靠施工场地地势较为平坦，为车辆出入及卸材料提供了场地。项目建筑材料可以从附近环保建材厂砖厂砂石料场等建材生产厂家采购，无论从质量还是数量上均可以得到保障。第四节配套条件供电本项目建设用电，由广乐县供电公司供应，本项目建设完成后，主要用电为照明和部分设备用电，用电负荷不大，现有供电设施完全能保证项目用电。二给水项目给水使用城市自来水，用水由城市供水管网统安排供给，项目完成后主要是生活卫生医疗消防用水，广乐县现有供水规模，可满足日常供水。三排水本项目排水实行雨污分流制。雨水全省相关系统中通过公开选拔竞争上岗方式选配懂经营有责任心管理人员，通过建设流班子，带出流队伍提供流服务，打造全省社会福利事业社会办品牌。五项目经营性质项目集社会养老残疾人康复治疗优抚对象疗养以及流浪儿童收养儿童福利幼儿学前教育等综合服务，实行套机构，多个综合服务经营管理模式。本项目投资系社会福利性公益事业投资，其经营模式为招商引资，核算，自负盈亏，自主经营管理。六项目市场定位以大众化普及化中等偏上为市场定位，以监护助护和生活护理为主，为老人提供健康和急慢性病康复服务。该项目主要为供养老年人军休干部及退伍伤残军人残疾人孤儿和留守儿童住宿疗养七项目建设指导思想替当地儿女尽孝心，为社会家庭解忧愁老人至上服务至上诚信至上让入住老人满意让家属子女放心④让老人宾至如归，感受家庭温暖，尽享天伦之乐。第二节编制依据中华人民共和国土地管理法城控制性详细规划老年公寓设计方案国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见通知国办发号西部地区十五养老福利服务设施建设研究民政部政策研究中心张仲兵老年公寓和养老院设计指南城市社会福利事业单位管理工作试行办法城市道路和建筑物无障碍设计规范国民经济和社会发展第十二个五年规划民政事业发展重点专项规划项目单位提供相关基础资料贵州省建筑工程概预算指标及有关费用标准。第三节编制原则采用科学合理技术方案，节约建设投资按照老年服务事业发展方向，依据相关法规规范，结合现有客观条件，完善相关设施，适应经济社会发展需要。第四节编制目通过对本项目进行全面技术经济研究论证，优化项目建设方案通过可行性研究为项目决策和工程设计提供科学和可靠依据。第五节项目概况项目地理位置老年公寓建设地点选址位于广乐县安场镇瑞濠村老鹰岩组邻近河边含荒山在内亩地，紧靠省道旁，紧邻瑞溪河，山水相依，交通便利。目前成规模老年服务机构为空白，只建有少数农村敬老院。该项目设置床位张，总建筑面积平方米，设有社会福利院残疾人康复中心荣军院大楼孤儿及托管住宿楼接待中心楼幼儿学前教学楼市政配套设施工程，功能齐全设施完善，能满足对老年人军休干部及退伍伤残军人残疾人养老能力孤儿和留守儿童养育教育水平要求。二项目建设规模根据市场需求调查，项目总建筑面积平方米，建筑占地面积平方米，项目建成后可接受安置供养老年人军休干部及退伍伤残军人残疾人孤儿和留守儿童人餐饮服务和人住宿疗养。三项目总投资项目总投资估算万元资金筹措方式招商引资万元由投资商自筹资金万元四主要技术经济指标主要技术经济指标表序号排入排水沟，污水中生活污水，可直接排入城为老年人提供个集养生医疗学习娱乐教育休闲于体，生活舒造设施配套功能齐全现代化新型老年社会福利机构。本项目建设不仅有力地改善了社会养老问题解决，同时，也加快了和谐社会建设，使老人养老有了较大选择空间，也使国家对老人养老问题压力相应得到缓解。因此这是项民心工程，各阶层对项目支持率较高。第二节各级组织对项目态度及支持程度。本项目事关广乐县长治久安发展大计，按照三个代表重思想要求，各级组织对此项目高度重视，积极支持，努力促进项目早日建成投用。第三节文化状况对项目适应程度。黄河长江，像母亲乳汁，孕育了辉煌灿烂中华文明。千百年来华夏各民族人民，在我们这个光荣而又古老国度里繁衍生息劳动创造。在发展生产和日常生活中逐渐形成各种风俗习惯，凝聚着历代人民对美好事物追求与向往，激励着人们对生活热爱，代表着中华民族文明教化水平。目前，本地区无论是政府还是个人都对老人养老都极为重视，经过几十年长期发展，社会福利事业有了很大发展。随着经济发展，社会事业全面推进，老人养老越来越多被人们所关注，该项目建设是与时俱进，是符合发展需要。第四节项目对当地经济需求适应性分析由于本工程是个新建工程，建成后，方面，城镇面貌更加美丽，城市形象更趋完美，基础公共设施更为齐全，广大群众生活环境更加理想。另方面，投资环境得到改善，能吸引更多客商前来投资，从而促进本地区国民经济和社会加速发展。项目具有美化环境和提升城市功能等综合作用，是广乐县实施可持续发展战略需要。加强生态建设与环境污染治理，是建立和完善现代化社会保障体系战略目标重要组成部分。可以实现广乐县合理开发和高效利用资源。该项目建设不仅能与当地经济需求相结合，而且将大大促进纳雍县经济快速发展。第五节项目对当地人民需求适应性分析广乐县老年公寓工程建设，能有效改善居民生存条件，提高生活质量，有效解决社会发展过程中些问题，实现人与自然和谐发展，满足人民日益增长物质精神文明需要。第十五章风险性分析及