增长的重要引擎有着重要的促进作用，对于探 索我国流通成本低运行效率高城乡居民广泛受益的现代农产品流 通模式具有非常重要的现实意义。 第部分建设郑州国际农产品批发交易中心的背景及重要 意义 建设郑州国际农产品批发交易中心的时代背景 完善农产品市场体系是十二五加快转变经济发展方式 加大统筹城乡发展力度的迫切要求 改革开放多年来，我国充分发挥比较优势，年均的持 续快速增长为世界瞩目。年，我国综合国力首次超过日本，跻 身世界第二大经济体。与此同时，经济发展中些长期积累的体制性 结构性矛盾还未得到根本解决，不平衡不协调不可持续的问题依 然突出。十二五时期，坚持科学发展，加快转变经济发展方式， 关系改革开放和社会主义现代化建设的全局，必须将扩大内需特别是 消费需求作为加快转变发展方式的战略重点，不断增强经济发展的内 生动力。 农产品流通作为连接农产品生产与消费的纽带，在启动内需和拉 动市场方面发挥着至关重要的作用，是推动居民消费需求持续增长的 重要动力。方面，农产品销售是农民经营性收入的主要来源另 方面，农产品消费是城乡居民消费支出的主要部分。因此，农产品流 通事关国计民生大计，进步完善农产品市场体系是实现持续扩大内 需的重要举措。 十二五是我国全面建设小康社会的关键时期，加大统筹城乡 发展力度，逐步缩小城乡经济社会差别，建立平等和谐的城乡关系是十二五时期的战略任务。而构建联通城乡的农产品流通体系是统 筹城乡发展的核心内容之。大力发展农产品大市场大流通，不仅是 建立有利于资源要素向农村配臵的激励机制的重要途径，还是进步 丰富和完善统筹城乡发展政策体系中的有效抓手。 二完善农产品市场体系是新时期加快发展现代农业有效解 决三农问题的重要举措 随着我国由传统农业向现代农业转变步伐的加快，农业生产效率 得到大幅提升，主要农产品产量持续稳定增长，农产品有效供给能力 明显增强许多新型农业产业组织不断涌现，农业生产和经营开始向 专业化规模化标准化方向的发展。然而，作为现代农业服务体系 关键支撑的农产品市场体系，其发展还不够充分。市场供求信息传导 滞后，农业结构调整存在盲目性和趋同性，定程度上导致买难 卖难交替出现。由此可见，传统落后的农产品流通设施和流通 方式已无法适应农村经济结构优化升级的要求，迫切需要构建新型高 效农产品市场体系。 与此同时，完善的农产品市场体系还是实现农民收入更快增长的 重要突破口。近年来，国家出台了多项支农惠农政策，在促进农民增 收方面取得了显著成效，但政策的着眼点往往集中于改善农业生产条 件和以农产品保护价格农业补贴为代表的价格支持上，对于通过建 立健全农村商品流通和服务体系来促进农民增收则重视不足。农产品 作为农民收入的重要来源，在当前农产品市场由卖方市场转向买方市场的情况下，市场控制权已由生产领域转向流通领域，流通在引导消 费实现和提高产品价值方面的作用日益增强。另外，农产品加工产 业化离不开生产供应链和销售渠道。只有建立起高效率的农产品市场 体系，才能支撑农业生产基地化深加工农产品销售品牌化，最终实 现农业产业化。因此，加强农产品市场体系建设，让农民分享流通增 值，是农民增收最直接最现实的有效途径。 三推进农产品流通现代化是适应城市化进程促进居民消费 升级的必然选择 新世纪以来，我国农村人口向城镇转移呈扩大趋势，城市化率由 年的提高至年的，年均增幅达个百分 点。预计整个十二五时期，我国城市化进程仍将继续加速推进， 并形成若干辐射带动力强人口分布合理的城市群。由于商品化农产 品的主要消费群体在城市，农产品流通主要是由农村流向城市，因此， 城市化进程的加速不仅为农产品市场快速发展提供了更大的空间，而 且对农产品流通的现代化提出了更高要求。必须克服农业生产的地域 性和农产品消费的分散性带来的产地和销地的空间障碍，从而形成农 产品流通的新格局。 伴随居民生活水平的提高以及传统生活习惯的改变，消费者对农 产品的消费已跨过追求温饱的生存阶段，而对于促进农产品销售的扩大和城乡居民消费 水平的提高。 四促进农产品批发交易中心现代化是构建低成本高效率的 新型农产品流通体系的有效途径 近年来，农超对接等现代流通方式和新型流通业态快速发展，但 农产品批发交易中心仍然在整个农产品市场体系中发挥着不可替代 的作用。从全国来看，农超对接模式约占整个城市鲜活农产品流通总 量的左右，而超过的鲜活农产品是经过农产品批发交易中 心进行集散。然而农产品批发交易中心功能不完善流通设施落后， 不仅降低了市场供应的稳定性，更重要的是导致农产品运输储存环节 损耗大，甚至成为物价上涨的重要推手。根据商务部的统计，我国农 产品流通成本是世界平均水平的倍。为加强农产品市场流通调 控，稳定农产品市场供应，年月国务院曾专门召开常务会议 进行研究部署。 十二五期间，优化城市批发交易中心网点布局，改造升级农 产品批发交易中心积极发展农产品流通服务已明确纳入国家发展规 划，这对于加快建设流通成本低运行效率高的农产品流通网络将产 生积极作用。五我国城市农产品批发交易中心呈现现代化综合化规 模化品牌化国际化的发展趋势 进入新世纪以来，特别是十五时期以来，全国农产品交易 市场加快了新轮的建设步伐，许多地方在构建现代化农产品批发交 易中心上进行了大量的实践探索和创新。农产品批发交易中心发展呈 现出新的趋势。 第，中心城市农产品批发交易中心普遍进入新轮提档升级阶 段。随着城市化发展和农产品商品规模的扩大和城市居民消费水平的 提高，原有的农产品批发交易中心功能以及软硬件条件已不适应市场 要求，升级换代势在必行。在国家发改委农业部商务部工信部 等国家部委的支持引导下，些区域中心城市对原有的农产品批发交 易中心实施大规模的升级改造，改善市场硬件设施条件，拓展农产品 批发交易中心的储藏加工运输配送等服务功能。有些市场还建 立了以电子统结算为基础的信息系统以及食品质量检验检测系统。 第二，农产品批发交易中心发展空间布局呈调整和优化趋势。随 着中心城市规模的扩大城市空间规划的调整和城市中心区土地价值 的提升，些大型农产品批发交易中心已不适宜在城市中心发展，批 发交易中心外迁和重新布局已是大势所趋。近年来，南京广州杭 州武汉重庆成都等多个区域中心城市的农产品批发交易中心大 规模向近郊迁移和重新布局，市场单体规模迅速扩大，综合性 站式特点显著增强，形成了集蔬菜水果肉类水产副食调料 加工食品等于体的综合性批发交易市场，甚至成为区域性乃至在全国具有定影响力的农产品交易中心和物流集散中心。 第三，全国知名农产品批发交易中心挟品牌优势和管理优势以多 种方式在全国快速拓展和布局。经过二十几年的发展，我国已经涌现 出批辐射能力强社会知名度高的大型农产品批发交易中心，这些 市场凭借自身的行业龙头地位，发挥品牌管理等无形资产优势，逐 步打破地区界限，延伸辐射范围，并通过独资控股参股和输出管 理等在全国拓展和进行战略布局。例如，北京新发地农产品批发交易 中心在环渤海地区具有较高的影响力，其交易量交易额连续多年名 列全国第，近年来开始通过承租托管等方式推进市场扩张战 略。目前已在北京之外建立或参股了近多家农产品批发交易中心。深 圳农产品股份有限公司作为国内农产品流通行业唯的上市公司，开 创了企业办市场市场企业化的布吉模式，并先后投资控股了深 圳福田广西柳州等多个城市的余家大型农产品综合批发交易 中心，建立了全国性农产品批发交易中心网络体系。 第四，农产品批发交易中心不断增强服务功能探索管理模式的 创新。随着农产品批发交易中心的经营壮大，大量新的管理模式和现 代化经营方式不断得到应用。许多市场在培育市场主体，实行会员制， 提高市场的组织化程度方面做出了积极的探索。与此同时，些规模 较大的农产品批发交易中心经营服务链条不断拉长，建立了生产基地 和加工配送中心，开办连锁经营网点，实行产加销体化经营。 第五，农产品批发交易逐步向有形市场和无形市场相结合过渡。 从目前来看，国内些农产品批发交易中心积极探索开展农产品电子商务，为农户和采购商搭建电子交易业务平台，甚至有的还开展大宗 农产品远期现货交易。例如，北京新发地农产品批发交易中心建立了 电子交易中心，交易双方可以不经过市场，直接在网上下订单，电子 交易中心接收到双方委托后，进行集中采购配送，并统结算。 第六，农产品批发交易中心逐渐成为拓展国际市场的重要平台。 随着经济全球化程度的提高，些农产品批发交易中心针对具有比较 优势的农产品品种，积极扩大对外贸易。例如，河南省淅川香花辣椒 市场的辣椒年交易量约为万吨年成交额达亿元，产品远销至 欧美日韩和东南亚等个国家和地区，年出口量占全国辣椒出口 总量的以上，出口创汇达多万美元。已成为全国最大的辣 椒产品交易集散地。 二建设郑州国际农产品批发交易中心的重要意义 未来十年，是河南省郑州市全面建设小康社会，推进中原经济 区建设，实现中原崛起河南振兴和郑州率先发展的关键时期，是深 化改革开放加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对新形势新要 求，建设郑州国际农产品批发交易中心对发挥河南省优势，实现 经济社会文化城市农村发展的统筹协调，实现河南振兴和跨越式发 展，实现农业现代化和保障国家粮食安全具有重要的战略意义。 有利于加快推进中原经济区建设，实现中部崛起 建设中原经济区，是河南省作为中原经济区核心省份实现全面建 目录 第部分建设郑州国际农产品批发交易中心的背景及重要 意义 建设郑州国际农产品批发交易中心的