系防火基础设施建设项目总投资资金筹措经费投入少，护林防火基础设施极为薄弱，总量严重不足，现有装备非常落后，地域分布很不平衡，队伍实战能力较差。不具备扑救森林大火和应对突发性事件能力。目前全县尚无支专业化森林消防队伍，也无个有固定设施了望塔，通讯联络不畅，扑火设备捉襟见肘，工作强度大，效率低。加之近年来天然林保护退耕还林等系列国家重点生态工程实施。在各国有林场修建办公用房间平方米，购臵桌椅沙发茶几等办公用具套，微机台，打印机台，复印机台，扫描仪台，光盘刻录机台。第六章项目建设进度项目计划建设期限为年，投资期限为年分三期完成，即年，年完成项目论证申报及设计工作。年完成第期建设任务，年完成第二期建设任务。年完成第三期建设任务。项目建设内容和进度详见附表。第七章投资估算及资金筹措估算原则在调查项目实施区自然社会经济状况森林防火基础设施前提下，依据生态建设治理需要，考虑项目建设规模自身条件实施进度等估算项目投资。投资估算依据主要是根据调查了解，依据现行物资市场价格计算。项目投资估算三年预算项目总投资万元，其中，森林火灾监测预警扑救体系投资万元，包括通讯联络系统投资万元，暸望监测系统投资万元，扑救指挥系统投资万元防火基础设施建设万元，包括护林防火道路投资万元，修建了望塔投资万元，修建护林站点投资万元，办公设施投资万元。年计划投资万元，年计划投资万元，年计划投资万元详见附表资金筹措天祝县森林火灾监测预警扑救体系和防火基础设施建设属社会公益事业，天祝县属国家级贫困县。因此，项目建设全部采取以国家投资为主，即申请国家投资万元。第八章保障措施组织保障为保障项目顺利实施，切实加强组织领导，成立由县林业局局长任组长，分管副局长财务股负责人各国有林场场长和县防火办负责人等人员组成领导小组，领导小组下设办公室，对项目进行统管理，具体负责规划实施，并实行项目目标管理责任制，建立健全和完善各项规章制度，确保项目顺利实施和工程建设质量，重点突出工程监理资金使用和检查验收等关键环节，确保各项任务全面完成。技术保障严格按照国家工程建设技术规程要求组织施实在建设施工过程中，聘请具有工程建设监理资质监理人员和具有林业中级以上职称专业技术人员全程跟踪项目，施实监督指导建立技术责任制，实行定任务，定标准，包质量项目建设要全方位体现高标准高质量。资金保障坚持厉行节约资金使用方针，在资金使用时要根据国家生态环境治理项目资金管理办法，要符合国家和地方项目资金管理办法，保证专款专用，任何单位和个人不得以任何形式和理由进行挤占挪用和截留统采用资金报账制，各项收支都配备明细账，对资金来源使用节余及使用效率成本控制利益分配等做出详细计划安排登记及具体报告同时会同财务审计部门，加强对资金监督检查和审计工作，保证各项资金合理高效使用，提高资金安全使用效率。第九章效益分析与评价生态效益评价森林是最大陆地生态系统，是人类安全保护线扑救火灾人员生命安全放在第位，保护首都森林资源安全。坚持预防为主，防救并举原则。重点放在森林火灾预防环节，加大森林火灾监控力度同时提高扑救快速反应和控制火灾能力，做到打早打小打了原则。坚持统筹规划，分步实施原则。合理确定建设内容建设规模，明确建设重点，优化项目布局，分布实施，有序建设，优先在重点地区实施。坚持科技支撑，技术先进原则。充分利用现代高新科技技术，运用先进实用装备，全面提升森林防火基础设施水平，全面提高对森林火灾防控能力。建设依据森林防火工程技术标准森林火情瞭望监测设施建设标准建标森林重点火险区综合治理工程项目建设标准林业固定资产投资建设项目管理办法林业建设项目管理文件资料汇编国家林业局计资司年月。第四章项目建设地点和建设条件项目实施区天祝藏族自治县是建国后成立第个少数民族自治县，地处甘肃省中部，祁连山东段，位于青藏内蒙黄土三大高原交汇地带，东接白银市西邻肃南县和青海省，南连兰州市，北与古浪武威接壤，地理位臵介于东经北纬环境与发展相统关键和纽带，是国民经济重要组成部分，肩