础保障三是遏制土壤退化重大举措四是促进农业三增现实需要二可行性二沃土工程受到广泛关注二前期示范项目打下较好基础三有支土肥科技队伍四有历史形成土肥科技基础五形成了套农化技术服务模式第三章指导思想建设目标与原则指导思想二建设目标三建设原则核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,紧密衔接重大农业规划原则二突出重点原则三充分利用现有基础原则四多方协作与综合建设原则五基地建设与技术推广并重原则第四章建设内容与区域布局建设内容沃土工程综合示范基地建设建设规模和类型主体技术建设内容二土壤肥料新技术新产品研发中试基地建设新型肥料研发中试基地精准施肥研发中试基地有机肥资源综合利用与无害化处理研发中试基地耕地改良，必须切实加强组织领导，上下同心，左右协调，齐抓共管，才能保证项目建设顺利实施。是加强组织领导和协调管理。农业部成立沃土工程项目建设领导小组，牵头组织规划编制，负责项目计划财务资金和实施管理工作。各省市区建立相应组织机构，负责沃土工程项目建设组织协调质量监督管理与配套资金筹措等工作。二是建立良好项目运行管理机制。实行项目法人负责制和项目合同管理，层层签订项目合同书，以合同形式对项目建设目标任务技术经济指标技术质量标准建设期限资金配套与使用以及奖惩方法等做出具体规定。三是加强项目计划财务与资金管理。为保证项目资金专款专用，地方配套资金及时足额到位，明确各项目承担单位必须设立沃土工程项目专账，对项目资金实行专户存储和封闭运行管理。各项目建设单位必须根据农业部下达项目批复，加强项目资金预算管理与财务管理，每个项目都要进行专项审计，并将审计结论列为项目竣工验收重要依据。二政策支持是在认真贯彻中华人民共和国土地法基本农田保护条例，尽早出台全国耕地保养管理办法，建立健全耕地质量监管法律法规。二是在全面贯彻肥料登记管理办法基础上，抓紧制定肥料管理条例，进步加强肥料市场准入管理与质量监督管理。三是制定鼓励农民积造有机肥料种植绿肥增加有机肥投入相关政策，对有机肥料资源利用新型肥料研发项目所需流动资金，优先列入国家高新技术产业发展引导资金科技跨越计划等重大项目扶持范围，给予税费减免和贷款贴息。对有机肥料有机无机复混肥料等生产和运输，在生产许可证管理和运价上给予政策支持，促进土肥科技产业化和土肥技术服务社会化。三资金保障沃土工程属于国家重大公益性基础性农业基本建设项目，符合我国加入后国家关于加强农业国内支持，调整农业补贴方向和支持结构，把农业国内支持重点转到提高农业竞争力上般原则。因此，将建设投资全额纳入中央和地方非经营性基本建设投资计划。同时，将项目建成之后维持正常运转所必需公益性基础性工作经费，如耕地地力监测土肥信息采集系统数据维护更新和分析化验经费等等，分别列入中央和地方各级财政预算。附件附件全国耕地土壤有机质平均含量附件年我国耕地土壤缺素状况变化附件粮食生产物质投入成本示意图附件全国农田有机无机养分投入量表附件温家宝对东北黑土区水土流失调查报告批示附件温家宝对东北黑土区水土流失调查报告批示二附件温家宝对高祥照等同志致朱镕基信实施沃土工程建议批示附件朱镕基关于实施沃土工程批示附件沃土工程体系结构示意图附件沃土工程综合示范基地建设内容和投资估算表附件测配中心土壤农化监力建设，研究开发和推广应用先进高效平衡施肥技术，实现农业增效农民增收农产品竞争力增强目标。二可行性二沃土工程受到广泛关注党中央国务院历来重视土壤肥料工作。国务院曾两次发文开展全国土壤普查，年又专门发出关于重视和加强有机肥料工作指示。邓小平同志曾经指示粮食基本过关不容易，要从各方面努力，在规划中要确定用什么手段来达到这个增产目标。比如，从增加肥料上，从改良种子上，从搞好农田基本建设上。年，江泽民同志在考察河南农业时指出我国化肥有效利用率只有，远远低于发达国家，如果不改变这种高耗低效生产方式，在资源投入方面，我们将难以为继。在这个问题上，我们定要有战略眼光和紧迫感。年，朱镕基同志在湖南考察时强调不能把维护粮食安全简单地理解为增加粮食总产量，而主要是保护好粮食生产能力，特别是保护好耕地，这是条不可逾越红线。年月，温家宝同志批示大力推广科学施肥技术，指导农民科学经济合理施肥，既可以节约开支，降低成本，提高耕地产出率又有利于改良土壤，保护地力和环境，是发展