行性研究依据和范围可行性研究依据中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定银监会令第号中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见银监发号村镇银行管理暂行规定银监发号村镇银行组建审批指引银监发号关于加强村镇银行监管意见银监发号中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于村镇银行贷款公司农村资金互助社小额贷款公司有关政策通知银发号新型农村金融机构年年总体工作安排银监发号中华人民共和国公司法可行性研究范围本项目可行性研究报告就银川村镇银行筹建必要性筹建目标筹建条件筹建方案发展计划与经营策略风险管理及盈利水平进行了研究和分析。二股东情有偷税漏税和其他违法行为。监管部门也应该通过公示，建立相应举报制度让公众对申请者资信品德进行评议。要建立起明晰产权制度。只有村镇银行产权界定清楚，才能理顺村镇银行内部各种权责利关系，才能避免出现内部人控制现象。村镇银行股东包括境内外金融机构境内非金融机构企业法人境内自然人。为了保证村镇银行业务顺利开展。目前我国规定村镇银行最大股东或惟股东必须是银行业金融机构。建立谨慎运营监管制度。对主要竞争地经济欠发达地区。随着市场经济体制发育，商业银行分支机构布局不合理弊端日渐突出，主要表现在机构多而运作效率低总量规模大而人均业务量少资产负债规模不断扩张而经营效益连续下滑。因此村镇银行本着为三农服务宗旨其主要竞争办必须在以农村为主经济欠发达地区。于般商业银行，监管部门设置了包括资本充足率流动性比率贷款集中度等营运指标。对于村镇银行，考虑到其经营高风险性和抗风险能力不强等物点，所以对其营运应该持更为谨慎原则。比如资本充足率标准应该高于其他类型银行，贷款分类标准更为严格，流动性比率可以更高，使其运营更安全，减少因运营不善给社会带来冲击。加强信用担保体系建设现代经济生活中，弱势部分往往由于不能向金融机构提供相应抵押或担保而不能获得需要资金。在这种情况下，政府应该出面承担担保风险，建立政府担保机构，为弱势产业弱势群体提供担保服务。政府担保机构资金来源可以由政府财政拨款大型金融机构入股受惠实体投入三部分构成。其机构设置可根据担保对象特征分设农业担保分支机构中小型企业担保分支机构地区经济担保机构等，从而制定相应担保政策和完善风险控制机制。强化风险管理风险管理是村镇银行可持续发展关键。为此村镇银行监督管理意见要求村镇银行在有效控制风险前提下，建立合理风险管理制度，着重防范三大风险。在信用风险方面，汲取城市信用社农村基金会等经验教训，严格禁止村镇银行对外担保，坚决杜绝超比例大额贷款，提出单产业信贷投放比例限制。为防止股东及其关联方在村镇银行设立后，通过贷款方式恶意套取银行资金，损害广大存款利益，村镇银行监督管理意见要求严格控制与股东和内部人关联授信，对股东和内部关系人关联授信应报董事会或股东大会同意，且不得超过对村镇银行投资金额。村镇银行不得对异地股东及其设在当地分支机构进行授信。村镇银行要建立与自身管理相适应，与三农特点和微小企业相匹配信贷管理制度，实行审慎规范风险资产分类制度，全面准确地反映资产形态，提足拨备并始终将资产损失准备充足率保持在以上。在流动性风险方面，为防止出现流动性风险，要求村镇银行与控股银行建立流动性风险管理支持机制，确保持股银行对村镇银行必要流动性支持，在出现流动巷条，建成先锋墙当代名人雕塑和建城年纪念碑。加大旧城改造和拆迁整治力度，拆迁面积近万平方米。实施了正源街湖滨街清和街长城路等特色街区改造，城市特色和品位进步彰显。深入开展城市管理年活动，理顺市区两级城市管理综合执法体制，城市卫生长效管理机制进步完善。加快城镇化进程和新农村建设，出台关于促进农民进城稳定就业并安家落户意见试行，兴庆区统筹城乡体化试点工作进展顺利。特色小城镇及中心村建设深入推进，新建塞上农民新居示范点个，改造农村危房户，建设农村公路公里，解决了万农村人口饮水安全问题。实施黄河金岸沿线田园风光建设包兰线两侧生态及生产力提升工程，新建高标准农田万亩，农村生产生活条件进步改善。三银川市金融发展概况银川市金融机构基本情况银川市目前拥有各类银行分支机构个，其中，支行级银行机构个，分别为人民银行工商银行农业银行中国银行建设银行宁夏银