经济融入小时经济圈目标相衔接，综合考虑未来发展趋势和有利条件，今后五年经济社会发展主要目标是到年，综合经济实力显著增强，地区生产总值迈上亿元台阶工业总产值亿元地方财政收入亿元固定资产投资累计亿元社会消费品零售总额亿元全面小康实现程度达到建成全市特色经济强县全国生态县和国际旅游目地。建成全市特色经济强县。第章建设内容建设背景乡规模化节水灌溉增效示范项目建设地点选址位于，幅员面积平方千米，人口人，耕地面积亩，人均耕地亩。该乡气候温和雨量充沛立体气候明显，土层深厚，近些年大力发展蔬菜产业，是全县主要蔬菜生产基地，所生产蔬菜具有无公害绿色有机蔬菜等特点，是十二五重点规划万亩高山蔬菜基地。根据十二五规划纲要提升农业综合生产能力，进步改善农业生产条件，加大农业基础设施建设投入力度，按照倾斜基地成片开发整体推进原则，加快完善以水电路田为重点农业基础设施，特别是交通水利建设要向主要产业基地倾斜。规模化节水灌溉增效理及施工设计阶段第二阶段从年月至年月为项目实施阶段第三阶段年月为试运行及竣工资料整编验收阶段。四招投标方案根据中华人民共和国招投标法国家发改委第号令以及有关工程招标文件规定，项目建设拟进行招投标。初步方案如下招标形式由承办单位按国家招标法及有关规定采用公开招标形式确定施工单位。设计施工监理单位资质要求设计单位资质丙级及以上施工单位资质三级及以上监理单位资质乙级及以上招标信息发布公开招标公告及其他需公告信息将在政府指定媒体上公开发布。招投标程序委托方落实招标签订委托协议编制招标文件发布招标公告↑跟踪服务投标资格预审↑组织中标人与委托方签订合同←发出招标结果通知书←评标←开标←招标文件咨询←发售招标文件图本项目招投标程序招投标工作组织由承办单位委托具有中央投资项目招标代理资质招标代理机构组织实施项目招标工作，要求按相关规定组织完成编标公告资审评标等工作。施工阶段招标参加投标施工单位不少于家。根据以上得出本项目招标事项表如下表所示。表项目招标事项表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设计施工安装工程监理主要材料其他二示范区运营管理产权管理制度根据规模化节水灌溉增效示范项目带有很强公益性特点，按照谁投资谁所有谁管理原则，进行确权划界，明确示范区资产产权，把示范区资产所有权和经营管理使用权分离，由示范区管理单位行使经营管理权，使得示范区管理单位成为经营者。国家加强对示范区资产保值增值宏观监控，减少政府直接经营行为。要推行用水户参与管理，使其与管理单位成为利益共同体。因此，项目归灌溉管理站所有，由蔬农业发展有限公司负责后期管理，负责工程运行维护及管护。管理体制目前示范区工程形成水利固定资产中，既有国家成分，又有广大农民股份。因此，示范区要健全民主管理体制，选择适应于示范区发展股份制专管与群管结合及用水户参与管理等管理体制模式，加大用水户民主监督和管理力度逐步确立管理单位法人地位和经营自主权，明确示范区管理单位蔬农业发展有限公司责权利，实行独立核算自主经营自收自支，真正把示范区管理单位作为个经营实体，其经营自主权应受到法律保护。运行机制管理在明确示范区经营自主权后，要使示范区尽快由工程管理向经营管理转变。取消用水户通过政府向供水单位要水传统做法，推行供需双方直接见面。供水合同由示范区管理部门与生产经营者或农民用水户协会签定，规定双方权利和义务，在不影响农业生产和生态环境条件下，发展城市和工业供水，实现水资源合理配制。投入机制管理对规模化节水灌溉增效示范项目建设，在资金投入上要按照水利产业政策，实行国家补助，地方集体群众集资投劳筹资形式。鼓励发展民营工程和股份制工程同时鼓励企业事业单位和其它社会团体或个人，在示范内投资兴建和开发经营性水利设施。逐步形成多元化多渠道多层次投入机制和民办水利及社会办水利格局。水价与水费制度对于规模化节水灌溉增效示范区水价明显。全年无霜期为天，年平均气温，年降雨量为毫米，宜农宜林，宜牧宜渔。境内土地肥沃，气候条件好，森林覆盖率高，水源清洁，无工业废气废水污染，以产玉米烤烟蔬菜为主，薯类次之，是无公害反季节蔬菜生产基地，是建设绿色农业生态园区最佳热土。乡境内植被丰富，主要杉木松木漆木红椿核桃板栗等经济林木主要野生动物有金钱豹野猪香樟锦鸡等盛产天麻