必要性和可行性建设目标与任务第章需求分析用户需求数据需求系统及应用需求分析节点管理主题管理元数据管理公共代码管理数据采集数据整理比对数据交换数据访问数据备份与恢复标准管理应用支持运行管理性能需求分析业务处理量分析安全及保障机制需求分析系统安全可靠性需求数据安全保密性需求数据完整性需求实体可鉴别性需求不可否认性需求对象和行为可授权性需求统信任与授权策略需求数据中心统安全监管性需求保障机制需求分析第章数据中心设计方案设计原则统建设相对独立共建共享安全可靠数据中心平台设计平台总体架构数据资源规划数据资源规划总体思路数据资源体系结构共享数据致性保证共享数据库建立过程数据支撑平台数据共享交换子系统目录管理服务子系统共享数据管理子系统共享业务管理子系统系统配置管理子系统系统安全管理子系统数据共享交换平台交换网络结构交换负载估计不准造成性能瓶颈，采用负载均衡技术，在必要时通过增加内存来扩展服务器处理能力。二安全风险数据集中到数据中心后，安全问题是个非常关键问题，如果安全管理跟不上，就可能造成数据滥用，个人隐私泄露等。针对安全隐患，从法规和技术两个方面保障。首先在法规上，要制定数据管理办法，在数据共享情况下，保证数据安全管理和合法使用。其次在技术上要构建安全保障体系，从物理层网络层系统层应用层数据层各个层面进行安全防护。三数据质量风险数据质量取决于数据权威性致性和完整性。数据多处采集，或者更新不及时，都将造成数据不致，影响数据中心权威性。针对数据质量问题，主要通过数据清洗数据比对和冲突处理等手段提高数据准确性。连接到数据中心业务部门越多，数据更新越实时，数据质量才能从根本上提高。四实施风险数据中心建设依赖于各业务部门和有关单位配合。配合得如何将影响项目能否成功实施。项目承建商是否具有数据中心成功经验，也将影响项目实施。针对项目实施风险，方面要加强沟通和协调，提高业务部门对数据中心认识，毕竟从根本上说数据中心是共建共享共赢另方面对数据中心目标可以从低到高，首先是自然人法人单位基础数据库建设，然后再建设空间地理和宏观经济基础数据库，这将减少实施难度。五管理风险建设期内主要体现在关联项目多，项目管理难度大。建设期后主要体现在数据中心管理部门不明确或者责权不匹配，造成运行管理困难。针对管理风险，数据中心运作关键在于运行机制，为此须尽快制定并颁布相关法规和标准规范，明确数据中心管理职责分工。六需求变更风险数据中心涉及部门众多，各部门信息共享需求随业务而变化，在定程度上存在需求变更和需求膨胀风险。针对需求变更和膨胀风险，数据中心采用以下几方面措施是增加需求调研时间，采用原型法方式进行多轮反复调研分析，真正掌握各部门信息共享需求二是采用按需动态加载专题应用方式，以新专题来满足未来涌现迫切需求三是硬件设备是可以按需进行扩充，可以增加内容交换机以实现负载均衡，而不影响系统整体运行四是采用可扩展性强软件平台，采用分布式模块化接口。第章经济及社会效益经济效益市电子政务数据中心建设经济效益主要体现在避免重复建设，节省财政投资电子政务数据中心建设统支撑平台和接口系统，避免了各个部门重复建设机房重复购买服务器硬件设备和系统软件重复开发接口程序，并且避免由此造成接口复杂管理困难维护成本高等问题。电子政务数据中心对共享数据进行集中管理和维护，可以减少各部门单独管理和维护成本，同时避免由此造成数据不致等问题。以国内兄弟城市委局为例，原来和各个部门分别交换。要管理维护十多比如，不同文档类型结构需要不同全文索引工作模块。这也无形中加大了对非结构化信息进行检索难度。因此，数据中心建设，还必须从技术体系上解决如何对非结构化信息进行有效定义有效管理和有效利用基本问题。系统及应用需求分析数据中心主要业务包括从基层或业务部门采集数据，包括基础数据和部分共享业务数据，支持基础和共享数据更新维护模式对采集到数据进行校验和比对，发现冲突时按照共同制订数据处理规范进行处理，保证数据致性和准确性受理业务部门或基层单位基础数据使用申请将整理后基础数据分发或按需提供给有关部门或单位使用以中介方式处理共享业务数据使用申请，并进行备案对共享业务数据在征得业务部门同意情况，通过数据中心进行存储转发将共享元数据信息发布给各业务部门，提供浏览与订阅申请，方便其共享必要信息提供数据交换平台和接口系统，使数据中心与各部门数据管理员可以对共享和交换过程进行管理通过数据交