中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见中发号中共中央国务院关于切实加强农村基础建设，进步促进农业发展农民增收若干意见中发号中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见中发号④国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施意见国发号农产品批发交易中心场管理技术规范湖南省标准化农产品批发交易中心场评分细则湖南省农产品批发交易中心场标准化工作方案永州市委市政府关于大力推进农业产业化决定永州市委市政府关于推进承接产业转移工作决定永发号⑩永州市道县国民经济和社会发展十二五规划和年远景规划道县县委县政府关于加产品供求系统及其环境各个方面。因此，能否建立完善市场机制，引导农户和企业合理高效生产，是增强抵抗市场风险基础。租金收取。主要表现为租户经营不善无力缴纳租金而蒙受损失。欺诈行为。为牟取利益而进行有预谋欺诈行为时有发生，做好各项防范工作是预防关键。政策风险社会经济条件发展重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。风险程度分析道县农产品批发交易中心场建设项目将风险程度按灾难性风险严重风险较大风险般风险分类，编制成项目风险因素和风险程度分析表，如表所示。表项目风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般工程风险资金风险资金来源中断资金供应不足外部协作条件风险运营管理风险序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般政策风险从以上分析可知，本项目主要在运营管理方面存在较大风险，其余风险程度均表现为般。对本项目进行投资具有定风险性，但概率较小。只要对风险因素采取及时有效和适当防范，或采取定补救措施，可以降低风险发生概率，或减小风险损失，减少投资者投资风险。防范和降低风险措施为了进步规避风险，降低风险损失，本项目风险防范对策主要包括及早安排资金来源与到位计划，并与建设单位整体债务偿还计划相结合。加强项目实施过程中工程管理和财务管理，严格控制建设投资。编制详细资金使用计划，既保证工程进度支付，又降低财务费用。加强工程设计概预算控制和决算审计等管理工作，降低工程投资。加强地质自然灾害预防预测工作，使工程施工未预见风险降至最低。通过贯彻决策民主化科学化制度化原则，依靠增强自身实力来降低政策变化带来风险。本项目应在充分研究论证基础上，广泛听取社会各界意见和建议，减少决策失误。运营期间风险防范措施。运营期间，应该严把生产安全和产品质量关，完善市场各项制度，照章执行，规范市场管理，做好各项宣传教育工作。建设单位应多渠道多形式地吸引人才，壮大自己专业管理队伍，降低管理风险。充分发挥在人才政策设施环境等方面优势，建立灵活内部激励机制。以上风险防范措施，可以有效地降低风险发生概率。通过分析本项目所面临风险因素，研究可以采取风险防范措施，能够得出对开发商来说项目建设风险较小结论，开发商可以按照基本建设程序落实项目建设各项工作。第十七章结论与建议项目建设符合国家和地区产业发展政策和规划，项目建成，必将为道县新农村建设作出积极贡献。二该项目重要特点之是其基础性公益性。项目建设围，极大地推进产业化经营进程，有利于提高农产品生产企业和农户经济效益。有利于降低农产品生产成本，增强道县农产品竞争力。道县涉及农产品储藏加工运输配送批发销售各环节设施不完善，交易场所分散，进场耗费大量时间和精力。本项目建成，将有效降低该县农产品企业或农户经济成本和时间成本，有利于增强竞争力。项目建成还将带动更多企业农户进行绿色农产品生产，走产业化集约化经营道路，创造就业岗位，增加税收。本项目实施建设，将直接可以创造约多个工作岗位，同时促进农产品产业化发展，带动相关产业发展，为当地群众提供就业机会，增加群众收入，有利于社会稳定和发展。第三章市场分析与产业化发展市场分析农产品市场成熟度分析农产品批发交易中心场是我国农产品市场体系重要组成部分，是农产品流通主渠道和中心环节。加快农产品市场建设，是推进我国农产品现代化产业化经营及扎实新农村建设重要举措。农产品批发交易中心场作为农产品批量交易场所，可以大量吸引和汇集各地农产品商品，并在较短时间内完成交易，再把农产品商品发散到各地。目前，全国有多个农产品批发交易中心场，年经营额近亿元，覆盖批发销售各环节进行整合，进行规模经营。项目建