不能满足当前救灾减灾工作实际需要，更无法适应新时期党和国家对备灾救灾工作提出要求。鉴于上述情况及县所处特殊地理位置，吸取汶川特大地震紧急救援宝贵经验，加强救灾物资储备库建设提高应急救助能力，是当前县做好备灾救灾工作项重要任务。为完善救灾物资储备体系，提高县自然灾害应急能力，根据国家建设部发改委发布救灾物资储备库建设标准，尽快启动新建自治县救灾物资储备库相关工作，经研究，县民政局拟在六官营子中心敬老院内新建救灾物资储备库。国际投资咨询中心有限公司受县民政局委托，组织有关专业技术人员对本项目进行了认真调查研究和分析，充分考虑了拟建项目情况，进行了大量材料收集和调查研究，对县内气象水文地质等工程建设情况等进行了认真调查研究，结合自治县救灾物资储备库现状，组织有关专家对研究方案进行了充分论证，并与建设单位广泛交换了意见，在听取了专家和建设单位意见后，对研究方案进行了修改补充，使研究方案更加完善，在此基础上编制了县救灾物资储备库工程项目可行性研究报告。三结论及主要技术经济指标本项目建设全面落实党中央科学发展观，积极推进以人为本理念，使自治县民政局在救灾防灾备灾工作中起到定保障性作用，项目以县实际情况为出发点，以完善救灾物资储备体系为落脚点，本着利国利民指导思想实施建设，其主要经济技术指标表如下所示项目总占地面积，总建筑面积，项目总投资万元。第三章项目建设必要性和可行性项目建设必要性自然灾害指给人类生存带来危害或损害人类生活环境自然现象，自然灾害破坏和影响程度是巨大。人类对于自然资源过度开发造成今日我们不得不面对深重灾难，泥石流海啸地震沙尘暴等在多个国家多个地区间上演，这使得人类在生命财产方面遭受重创。灾难频发使得人们开始对应对灾害措施有了警觉。近年来，我国对救灾物资储备设施建设投入较大力度，全国各地不断进行物资储备库建设，到年底已达到个，覆盖我国所有自然灾害易发地区。目前这种建设力度还在不断加大。本项目建设是落实国家十二五发展规划关于完善救灾救济管理体制举措国家十二五发展规划目标任务和重大项目建设之是完善社会救助体系，推进社会保障事业发展。完善救灾救济管理体制是这目标任务和重大项目建设项重要内容，规划中提到，进步健全救灾工作应急机制协调机制社会动员机制信息共享机制和监督督查机制，全面落实救灾工作分级管理救灾资金分级负担和救灾监控探视制度。全面加强救灾应急队伍组建救灾物资储备救灾装备配置灾害信息评估紧急救援灾情监测预警救助捐赠等工作体系建设。建立县下步工作奠定了非常好基础。二工程施工上可行工程所需主要建筑材料水泥砂石钢材等均可从本地区和周边地区购进其他成品材料可根据价格直接到产地购置，木材根据价格可在本地购置或到产地购置。三资金来源和筹措上可行此工程社会效益显著，资金上级会给予定补助，并且县是省定贫困县，国家省市将在资金政策上具有很大倾斜，有力地支撑了项目建设。第四章项目建设地址与建设条件选址依据按照国家建设部国家发政委发布救灾物资储备库建设标准建标，救灾物资储备库选址应符合当地城市规划，遵循储存安全调运方便原则，并满足以下要求地势较高，工程地质和水文地质条件较好市政条件较好远离火源易燃易爆厂房和库房等交通运输便利，市级及市级以上救灾物资储备库宜临近铁路货站或高速公路入口地势较为平坦，视野相对开阔，市级及市级以上救灾物资储备库库址应便于紧急情况下直升飞机起降。二项目场址本项目按照国家建设部国家发改委发布救灾物资储备库建设标准建标，经方案比选，多方讨论研究，本项目选址在县六官营子镇中心敬老院院内，该址距省道兴凌线米左右，距国道线国道线和长深告诉公路公里以内，公里内有铁路货站。项目拟用地面积。土地自有，无需征地。三建设条件县情概况县全称喀喇沁左翼蒙古族自治县，隶属于，位于辽宁西部，地处辽冀蒙三省交界地带，东临朝阳县，西靠凌源市北连建平县，南接葫芦岛市建昌县。全县总面积平方公里，其中耕地面积万亩。全县有个镇，个乡，个农场，共个行政村。总人口万，有汉蒙古回满等个民族，少数民族中以蒙古族为多，共有万人，占总人口。县政府所在地大城子镇，规划控制区域面积达到平方公里，常住人口万人。二自然条件地形地貌县地处辽西低山丘陵区，海拔般在之间，山地丘陵平地河川相间交错，构成七山水二分田地貌。西北有努鲁儿虎山脉，自西向北延伸，东南有松岭山脉，由南伸向东北。全县形成西北和东南高中间低槽形地形。县主要山峰有东部楼子山，海拔西部金花山，海拔南部有白狼山今大阳山，海拔。气候特点县地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过渡地带，属大陆性季风气候。主要气候特点春季少雨多旱风，夏季炎热雨集中，秋季晴朗日照足，冬季寒冷降雪稀。年平均气温为，境内南北气温相差，年均降水量为毫米左右，整个植物生长期份降水量为左右，占全年降水量。平均日照时数为小时，平均无霜期天。水文状况县境内有大小河流百余条，主干河为大凌河，从建昌县流入，自南向北注入朝阳县，蜿蜒境内公里，主要支流有榆河蒿桑河渗津河牤牛河芍药河。县水资源总量为亿立方米，其中地表水亿立方米，占总量，地下水综合补给量亿立方米，可开采万立方米，占总量。大小河流总长公里。有中小型水库座，其中中型水法国家综合减灾十五规划中华人民共和国防震减灾法县国民经济和社会发展第十二个五年规划民政部救灾储备物资管理规程国家现行法规及行业相关规程规范规定建设单位委托编制项目可行性研究报告合同县民政局提供相关资料。工作范围国际投资咨询中心有限公司受县民政局委托，完成县救灾物资储备库工程项目可行性研究报告编制工作。工作范围主要是在项目建设必要性及可行性分析基础上提出建设条件建设方案项目投资资金筹措等初步方案，为项目申报设计实施做好前期准备工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。三主要建设内容及建设规模项目建设规模应符合救灾物资储备库建设标准中救灾物资储备库规模分类表规定规模。救灾物资储备库规模分类表规模分类紧急转移安置人口数万人总建筑面积中央级区域性大中小省级市级县级但是，因实际需要，项目建设规模将突破建设标准中数值。按照实际要求，项目总建筑面积将达到，拟用地面积，计划新建县救灾物资储备库处，项目建设内容包括库房生产辅助用房管理用房附属用房室外货场及其他附属工程等。四项目总投资及资金筹措项目总投资万元。资金来源为项目单位自筹解决。五建设时间项目建设时间年月年月。第二章项目建设背景承办单位概况本项目由县民政局提出建设并承担运营。县民政局位于县大城子镇团结路，下设机构有办公室计划财务股优抚安置股社救股社会事务股城市低保股医疗救助办农村低保股社团股信访办老龄办公室区划地名办公室。社救股负责贯彻国家救灾和社会救济方针政策，研究拟定县救灾和社会救济工作办法措施并监督实施组织协调救灾工作，指导灾区开展生产自救统上报发布灾情，管理分配救灾款物并监督检查使用情况组织核查灾情慰问灾民组织和指导救灾捐赠活动，接收分配和管理捐赠款物。建立和实施城乡居民最低生活保障制度，拟定相关配套政策，组织和指导扶贫济困等社会互助活功，指导全区社会救济工作。在县委和县政府正确领导下，县民政系统广大干部职工不断更新观念，深化改革，立足市情，面对市场，发挥优势，突出特色，按照打牢基础，常规工作抓落实巩固成果，重点难点工作抓突破发挥优势，特色工作抓创新工作思路，有力推动了民政事业不断向前发展，提升了民政工作整体水平。是大力培育和发展农村专业经济协会，极大地发挥了农村专业经济协会在扶贫帮困活动中作用。二是充分发挥社区功能，创造了就业再就业良好环境，打造了为社会服务平台。三是认真做好社会救助工作，保障好困难群众基本生活，为保持社会稳定构筑了最后道防线。四是围绕双拥共建活动，全面落实优抚安置政策，提升了为军队服务为国防建设服务整体水平。五是数字化地名工作研制和开发，扩大了知名度，推动了库座。三经济发展进入十二五以来，在上级党委政府正确领导下，自治县照整体布局科学规范和坚固够用实用原则，通过可行性论证后，进行总体规划和项目规划，做好项目资金预算。项目手续及招投标管理。本项目施工前均要办理建设项目立项审批手续，按规定进行施工检查，委托具有相应资质工程勘察设计单位进行地质勘察和工程设计工程建设投资万元以上项目，必须引入具备资质建筑施工企业实行招投标，选择有相应资质施工企业承担工程项目建设。项目工程监理及监督。凡具备监理条件，将选派具有相应资质监理机构，对工程实施全过程监理。不具备监理条件，项目单位应选择和聘请熟悉基建业务责任心强管理人员经过培训后出任现场施工管理员，严把质量关和安全关。对项目工程进行全程监督。竣工验收。工程建设项目结束后，将按国家建设项目工程竣工验收办法规定，及时组织竣工验收，并办理固定资产移交手续。决算审计。工程竣工验收后，邀请审计或财政投资评审部门进行决算审计，按审计结论办理工程结算。三档案管理建设监理勘察设计施工单位以及建筑材料配件设备生产供应单位，应按照建设部建设工程质量管理办法规定承担工程质量责任。要切实做好工程档案建设，要将每个工程项目实施过程中形成文字图纸声像等各种资料收集齐全，按照权证基建和管理等类别，根据统技术标准装订，并选用统档案盒保存归档。项目完工后，档案资料式两份，份交县民政局，份自存。第十章项目招投标项目工程实行招投标制度项目建设工程批准后，为保证项目工程建设工程质量，依据中华人民共和国招标投标法和按照原国家计委第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定原国家计委第号令工程建设项目施工招标投标办法及国家发展和改革委员会等家联合制定国发改第号令建设工程项目勘察设计招标办法要求，招标工作依法进行，工程实行招投标制度，采