低于世界公认警戒线，土地资源对于我们经济社会发展将是个长期制约因素。当前，我国经济发展最显著特征就是工业化相伴而来城市化，就是从农村社会向城市社会，从农业经济向目录第章总论项目概况编制依据原则和范围编制依据编制原则编制内容承办单位情况建设规模建设规模项目建设期结论第二章项目背景和必要性项目提出背景中国工业化与城市化取向背景工业化与城市化带来土地资源紧张需求背景旅游资源需求不断加大与旅游经济强省建设背景项目建设必要性第三章项目法律政策框架与实施条件法律政策框架拆迁安臵主要依据法律和政策拆迁安臵涉及相关法律与政策条款项目实施有利条件经济条件社会条件市政基础设施条件政府支持第四章建设规模与实施方案项目建设规模核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目总体实施方案拆迁集体土地房屋拆迁补偿安臵政策第五章配套设施建设方案电气专业设计方案供电要求与负荷等级供电范围及容量低压配电系统接地及安全防雷系统就是镇原有建筑拆迁补偿和居民安臵问题，这个问题能否得到妥善解决不仅影响项目实施，而且会影响整个社会稳定和居民对政府态度。该风险主要体现在两个方面是如何确立个公平合理被大多数拆迁户接受拆迁补偿和安臵方案，妥善安臵过渡时期拆迁居民，并努力争取政府大力支持，确保拆迁顺利进行。拆迁补偿和安臵方案合理公平与否将直接影响改造拆迁进程。二是由于拆迁改造牵涉面太广，不确定因素太多，对拆迁成本事前难以准确估计。往往会出现拆迁执行难拆迁期限延长或者成本失控，甚至导致项目失败。因此，在拆迁成本评估时，详细准确拆迁摸底调查非常重要，还要对可能出现各种情况做出防范措施，以免增加拆迁成本。第页融资风险拆迁改造项目投入资金数目较大，单靠项目公司自有资金很难解决问题，融资是拆迁改造项目重要环节之。拆迁改造项目融资风险主要表现在项目公司对资金在空间上组合是否合理，在时间安排上是否满足项目各个阶段要求。资金在空间上组合是指自有资金，长短期贷款等在总投资中构成比例。个合理资金结构可以有效地降低项目公司地债务风险。资金在时间上地安排是项目公司资金管理重要内容。要准确估计项目周期内资金投入高峰期，合理制定自有资金贷款在项目周期内投放计划，避免出现资金链断档。规划风险拆迁改造项目规划风险主要是指政府对拆迁改造新规划对项目公司造成风险。拆迁改造要受到旧村已有街道周边未改造区域地下管网既有公路等仍在发挥城市功能建筑物或者设施限制。政策风险为了保护拆迁户利益，国家和地方政府都出台了相应文件，明确规定了拆迁补偿下限，新补偿政策出台，都增加了拆迁改造项目潜在政策风险。第页风险程度分析上文中所列项目可能存在四个主要风险中，根据风险可能出现概率以及风险事件发生后对项目造成影响分析如下项目拆迁安臵风险项目拆迁安臵风险发生可能性较大，该风险对项目造成影响较大，可能严重影响项目进度和成本，因此该风险是项目公司应重点控制风险。项目融资风险项目公司具有国资背景，融资数额适中，项目融资风险发生可能性般，可能造成影响为般。因此该风险是项目公司应般控制风险。项目规划风险项目主要工作内容和重点集中在区域内房屋拆除和土地整理工作，后续安臵房建设市场化程度高，操作容易，整理土地出让工作重在规划条件落实和政府审批手续，而项目由政府推动和主导，有政策支持。目前项目经过多次规划论证，研究部署周密拆迁工作计划和预案，前期工作和协调进展顺利，所以项目规划风险较小。第页项目政策风险因为项目制定补偿安臵原则政策已经符合国家和地方政府相关规定，且已经征询过部分具有代表性居民和企事业单位意见，但不排除国家或者地方出台新政策，所以项目政策风险级别为般。防范和降低风险措施针对上述风险分析，项目公司应制定以下措施来防范和降低项目风险拆迁之前应对所拆迁地区情况作周密详细现场调查，加强与所拆迁区域居民企业事业单位沟通联系，制定出符合实际森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出决不能吃祖宗饭，断子孙路。可持续发展战略是党第三代领导集体高瞻远瞩，面向新世纪确定重大发展战略。党十六大报告中明确提出大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，进步确立了可持续发展战略重要地位。党第十六届中央委员会第六次全体会议指出社会和谐是中国特色社会主义本质属性，是国家富强民族振兴人民幸福重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康