1、“.....推进城乡绿化美化，调整产业结构，加快经济发展，实现生态建设与经济发展双赢。三加强农村防护林建设，是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会基本要求。生态良好是社会发展与文明进步重要标志，是构建和谐社会和全面建设小康社会重要内容。阿图什市农村分散，且无树村和光头村现象依然存在，耕地自然条件差，生态十分脆弱，是构建和谐社会和全面建设小康社会重点和难点。大量事实表明，社会和谐很重要是人与自然和谐，如果生态环境遭到严重破坏，人们生产和生活环境恶化，小康社会和谐社会将难以实现。生产要发展，经济要持续增长，首先必须有个良好生态环境，保持良好生态环境是阿图什市实现生产发展和生活富裕所必须坚持前提和不可缺少保证。只有坚持不懈地搞好生态建设，尽快改变生态状况，提高抗御恶劣气候造成自然灾害能力，才能加快农村牧区经济可持续发展，同时，生态建设与农村产业结构调整有机结合，能够合理开发利用当地自然资源......”。

2、“.....是农民增收致富个有效途径，是当地人民群众实现小康目标基本物质保障。因此，改善当地生态环境，优化人民生产生活条件，才能促进人与自然和谐相处，构建社会主义和谐社会。四加强农村防护林建设，是贯彻科学发展观，落实国家林业局•大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设‣迫切需要。农村防护林建设是我国国土绿化重要组成部分，对改善农村生存环境，促进农村经济社会可持续发展，构建农村人与自然和谐相处环境有重要意义。年，国家林业局做出了•大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设‣通知，明确指出各级林业部门充分认识到村屯四旁植树和农田防护林建设对广大农村经济社会可持续发展重大意义，加强农田防护林建设，既是改善农业生产条件，保护基本农田，进步巩固和提高农业综合生产能力，夯实农业结构调整和农民增收基础，也是改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快农村全面建设小康进程重要举措。阿图什市风害严重，生态环境恶劣......”。

3、“.....因此，通过大力开展农田防护林建设，构筑平原地区国土生态安全绿色屏障，改善农业生产条件和人居环境，增加森林资源总量，促进农村就业和增加农民收入，为高标准农田提供高标准生态屏障。•通知‣要求紧紧围绕加快农村发展和全面建设小康社会要。第三章基本情况及建设条件分析基本情况地理位臵与范围阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州首府，位于新疆维吾尔自治区西部，天山南麓塔里木盆地西缘，地处东经，北纬之间，北与吉尔吉斯斯坦共和国交界，边境线长公里。市境东西长公里，南北宽公里，全市总面积约万平方公里，海拔米之间，距首府乌鲁木齐公里，阿图什市是克尔勒苏柯尔克孜自治州所在地，辖乡个办事处，个行政村和个国有牧场，个自然村。地形地貌阿图什市地形为北高南地，海拔米之间，大致地形分为大类北部是山区，南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积扇形窄长山前洪积冲积扇裙......”。

4、“.....表层为洪土，河水沉积物④东南部平原，地貌单元部分是盐沼化学沉积风积沙漠，生态脆弱，植被稀少，总体来讲我市地形地貌由北向南垂直递变规律，地形特点是北高，西南低。气侯市境属典型温带大陆干旱气候，四季分明，光照充足，干旱少雨，春季开温快，天气高度，多浮尘，夏季炎热，蒸发强盛，秋季天高气爽，降温迅速，冬季寒冷多晴日，风微害少，最热月月，平均气温，最冷月份月，平均气温在，极端最高气温，极端最低气温为，年太阳总辐射量千卡平方厘米，年日照时数小时，市境无霜期长，平原区天，山区天，年降水量最少平原平均毫米，最多年降水量毫米蒸发强盛境内多为西北风平均风速米秒。水文全市共有水资源亿立方米，其中地表水亿立方米，地下水立方米，地表水比较贫乏，地下水相对比较丰富，全市年引水量亿立方米，其中引地表水亿立方米，引地下水亿立方米......”。

5、“.....流入市境公里东南流向。布谷双河发源于天山南脉玛依丹山源头在东市吐古买提乡境内，河长公里，集水面积平方公里。土壤阿图什市土壤共有个土壤类别，个土种，山地土壤个土类，平原土壤个土类，个亚类。其中灌耕土面积占全市境内耕地面积总面积包括驻市单位耕地面积，具有明显灌溉施肥耕作而形成熟化层，厚度厘米，耕层养分状况有机质含量，全氮含量，碱解氮含量为，速生钾含量，值得。土体以润为主，无板结层，透气性好，保水保肥力强，适种小麦玉米油菜等作物。地下水位小于米，耕层浓度厘米，耕性良好，地下矿化度多为克升，大都有盐化威胁和次生盐渍化现象，耕层检查，年兑现。各级领导干部要以身作则市生态环境得到有效改善，达到农田产量稳定增加，农村生存环境逐年改善，河流水质逐渐变好，农村防护林效益明显增强，使全市农村防护林体系框架基本形成。项目实施后，可有效改善阿图什市农村严酷生态环境......”。

6、“.....保障当地农牧业生产安全，改善阿图什市投资环境，促进社会经济可持续发展。建设内容及规模建设规模新建重点防护林面积亩，全部为乔木造林，新疆杨沙枣红枣核桃杏树苹果和油桃等乔木树种为主。建设期限年。投资估算与资金来源项目总投资估算万元。其中工程费用万元，占总投资工程建设其他费用万元，占总投资预备费万元，占总投资。资金来源阿图什市农村防护林建设造林面积亩，总投资估算万元，其中国家投资万元，地方配套投工投劳万元......”。

7、“.....是以农田防护林为主体，以农田河流农村外围为网络，构建防护林体系新格局重要内容。其主要任务是对农田河流农村外围进行防护林体系建设。近几年，随着新疆林业发展，阿图什市农村防护林建设取得了些成绩，在改善生态环境及促进经济发展中地位也明显提高，特别是通过三北防护林工程期，二期，三期，四期工程建设，全市初步形成了以带片网结合，林路渠配套农防林体系。•社会主义新农村建设新疆林业行动纲要‣颁布后，阿图什市按照文件精神，大力发展农村防护林体系，并将其作为新农村建设重要内容来抓......”。

8、“.....纵观以前防护林建设，虽然取得了定成效，但建设总体水平不高，建设规模还不够，各乡镇场发展不，率先垂范，经常深入现场调查研究，检查指导，协调解决建设中存在困难和问题。各级绿化委员会要在同级政府统领导下，牵头搞好规划编制组织协调督促检查验收和评比表彰工作。林业部门要积极主动当好各级党委政府参谋，搞好行业指导，在规划设计种苗供应技术咨询等方面搞好服务。林业交通水利城建农业等部门要按照职责分工和规划安排，认真组织完成好各自承担建设任务，确保绿色通道农村防护林建设顺利实施。为保证工程建设顺利进行，阿图什市各级地方政府特别是项目实施区所在地乡村级人民政府要高度重视此项工作，要组成专门领导小组，加强对农村防护林建设工程管理，积极负责组织协调工程建设各部门各环节工作，确保工程建设稳步推进，落到实处，取得实效。要执行地方各级政府负全责责任制度，建立健全党政领导任期目标责任制......”。

9、“.....要做到任务明确，责任落实。各地要根据有关要求情况，指定专门管理机构，落实专门人员负责工程实施日常管理工作，确保各项措施落实到位。要建立严格工程检查验收监督评估审计制度，计划管理设计施工验收工程监理招投标等必须严格按照国家基本建设程序以及林农水工程建设规程规范和标准执行，确保工程建设规范有序地顺利实施。资金保障措施阿图什市是经济社会发展相对滞后边疆地区和贫困地区，要做好农村防护林工程建设必须要依靠国家大力支持，同时，还要建立多元化投入机制，多渠道多层次多形式筹措建设资金，才能够更好地完成工程建设。农村防护林建设资金实行国家和地方共同负责制度，国家以生态补偿方式向地方提供补偿资金，地方林业部门自筹部分建设资金，农田和农村周边也可由地方政府负责。各级政府和交通铁路水利城建森工农垦等行业部门要把农村防护林建设作为生态环境建设重点工程，列入基本建设计划......”。