世纪中国城市规划管理与发展项目示范城市和中国城市交通数字化建设试点城市。五年来投入近亿元进行交通基础设施建设，交通网络水平进入四川省先进市行列。全市公路通车里程达到公里，其中高速公路公里级公路公里二级公路公里市境内成昆铁路，成都乐山成都雅安高速公路，国道线，省道线线和岷江水道纵横交织，四通八达。五县城到中心城区都在半小时车程以内，到省会均在小时车程以内，成为四川省第三个半小时交通市。自然条件气候条件市境内山峦纵横，丘陵起伏，地势呈西高东低，最高海拔米，最低海拔米，自然条件复杂，每年海陆季风交替更迭，夏季受西太平洋副热带高压控制，冬季受西北利亚和冷空气影响，加之太阳辐射周年变化，形成区内多种气候类型。全市以中亚热带湿润气候为主，全年平均气温在度左右，无霜期天，降水降雨量充沛，年日照时数为小时，是全国日照时数较低地区。地形地貌道路建设区域基本为平原地，建设难度较小。地质及土壤条件属于浅丘林，断岩层红层土壤，夹沙土层页岩土层。历史沿革建政，始于南齐建武三年，在犍为郡武阳县南境建齐通左郡。年月日，国务院批复国函号同意设立地区，管辖从原市划出洪雅丹棱彭山仁寿青神个县，地区行政公署驻县东坡镇。月正式设立地区。年月日，国务院批准撤销地区和县级县，设立地级市。市人民政府驻新设立东坡区。县设立东坡区，以原县行政区域为东坡区行政区域。区人民政府驻东坡镇。市辖原地区仁寿县彭山县洪雅县丹棱县青神县和新设立东坡区。月正式撤地建市。总面积平方千米。总人口万人年末。全市辖个市辖区个县。市人民政府驻东坡区。名人有西晋文学家李密，宋代大文豪苏氏三父子，有长安画派创始人，被誉为东方梵高画坛怪杰石鲁和中国著名书画家诗人美术教育家冯建吴。本市资源较为丰富。有耕地面积万亩，平坝和浅丘地带土地肥沃，有利灌溉。粮食产量达万吨，油料产量万吨，水产品产量万吨，水果产量吨。山区林木有冷杉丝栗赤桦马尾松桤木，西南益。总体发展战略指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党大会精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本。加快基础设施建设，加大社会事业投入力度进步优化发展环境，努力实现经济和社会健康快速稳定持续发展。发展思路全面提升市综合竞争力，努力将市建设成为周边地区经济区域工业新城，特色浓郁环境优美生态宜居城。效益分析本项目属非盈利性工程建设项目，建设完成后，新建道路即为城镇交通畅通工程，不产生直接经济效益，但可以提高失地农民和当地居民门面商业价值，让他们今后生活得到保障，使他们成为城市化建设直接受益者，顺利地融入城市生活，使市经济和社会得到健康快速稳定持续发展。该项目建成可以较大程度提高通行条件，提高道路服务水平并可以在定程度上吸引附近路网交通量，减轻附近路网压力，大大节约了车辆通行时间，从而获得车辆运输成本节约效益和时间节约效益同时良好通行条件可以减少交通事故发生，取得定社会效益。同时对城市化进程，优化投资环境，利于招商引资，促进市城经济全面腾飞有重要意义。此项新建工程不仅改善了人居环境，提升了城市品位，对市形象提升将会产生相当深远影响。项目建成后，其产生直接社会效益和潜在间接经济效益十分显著可观。因此，本项目实施切实可行。研究结论本项目实施得到市委市政府大力支持，项目建设符合市城市总体规划要求，对把市溶入经济发达环境优美社会稳定周边平原经济圈中独具特色新型现代化城市，提升城市知名度和城市竞争力有着重大影响。项目工程建设方案可行，建议尽快予以实施，为市经济和社会得到健康快速稳定持续发展起积极推动作用。建议加强项目前期工作，尽快形成工程开工条件加强土地市场营销工作，应制定科学营销策略，建立完善销售体系，以达到预期目标，实现经济与社会效益协调发展第二章项目背景水陆交通发达。成都昆明铁路由北至南经彭山两县，境内有客货站个成都乐山高速公路成乐公路省道线国道线纵贯南北，省道线由东向西横贯全境，三纵横公路网络交汇于仁寿北距双流国际机场公里，南离大件运输码头公里岷江青衣江流经彭山和洪雅。近年来市经济发展迅速，城市化进程也较快，我们都深知经济要发展，道路交通需先行，形成纵横交错四通项目运营对区内社会自然及生态环境影响有利有弊，利十二章社会效益分析第十三章结论与建议附件第章总论在国家实施西部大开发战略背景下，为认真贯彻落实党十七大十七届四中全会精神，市委市政府以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提出把建设成为经济区工业新城，东坡文化浓郁诗书城优美和谐生态宜居城作为城市定位发展目标。近年来，随着城市整体经济水平发展和提高，城市建设步伐也日益加快。将作为经济区工业新城，对全省区域形成更大吸引力，城市建设面临新发展机遇。城市建设以打造精品城市为总体目标，坚持完善老城，繁荣新区，北拓南延，跨江东进，拥江发展思路下，随着绵阳城际轻轨铁路修建，新区片区作为城市对外交往黄金口岸和对外形象与气质展示窗口，更作为城市肌理上腹心丹田之要地，挑起了新历史重担，肩负起了融入体发展新历史使命。随着城市建设不断进行，对失地农民安置补偿问题也就显现得越来越重要了，特别是在失地农民以后生活保障上给予临街门面作为补偿，成为他们日后生活保障就显得尤为重要，处理好了失地农民安置补偿问题，让他们成为城市建设受益者，反过来支持城市建设，可以让我们城市建设得更加和谐美好。项目名称及承办单位项目名称市桑榆街凤凰居东建设项目项目承办单位市规划和建设局承办单位基本情况市规划和建设局是市人民政府城市规划和建设行政主管部门，根据市委市政府改造旧城总体部署，负责城区旧城旧街改造土地征用出让基础设施建设土地质押租赁等。其主要职责是综合管理全市建设事业城市规划建筑业含建筑劳务输出房地产业市政公用事业建筑勘察设计规划设计测绘农村能源建设建设工程交易建设工程招标投标以及城市供水燃气装饰装修资质。市政工程建设处作为规划和建设局重要职能部门，肩负着重要作用。具体职责是研究制定全市城市发展战略及城市规划管理办法和全市城市发展规划，起草城市规划草案指导城市规划村镇规划城市勘察市政工程测绘工作负责城市总体规划和市域体系规划审查报批，组织实施城市规划监督检查承担对全市风景名胜区审查报批和保护监督工作对市建设用地规划风景名胜区规划名城保护规划城市消防规划人防规划抗震规划实施直接管理负责各项建设工程选址划地核位划定红线，核发建设工程选址意见书建设工程用地规划许可证和建设工程远大于弊。项目运营有利于城市可持续发展不利因素采取相应措施后可降至环境可承受程度。项目实施后区域环境质量仍能满足本区环境功能要求。第十章投资估算与资金筹措投资估算投资估算依据总投资估算范围本项目总投资估算范围包括工程费用其它工程费用。工程费用按照年建设工程工程量清单计价规范和年四川省市政工程计价定额，建筑材料预算价格采用年第期四川工程造价信息，参考同类工程目前实际造价，该工程总投资为万元。其它工程费用根据财政部关于印发基本建设财务管理规定通知财建号国家发改委原国家计委建设项目前期工作咨询收费暂行规定国计价格号国家发展计划委员会建设部年颁布工程勘察设计收费标准房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法建设部令第号四川省物价局四川省建设厅关于规范调整工程造价咨询服务收费标准通知川价发号国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法通知国家发展计划委员会文件计价格号发改委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定通知发改价格号有关规定，结合本工程实际情况，各项费用取定如下建设单位管理费可行性研究报告费地勘费工程测量费设计费图纸审查费造价咨询费招标交易费工程监理费前期工作费其它准备费。详见总投资估算表总投资本项目总投资为万元，其中工程费用万元，占总投资其它工程费用万元，占总投资预备费用万元，占总投资。资金筹措来自市财政资金和土地增值收益。总投资估算表工程费用项目工程量单位综合单价元合价元挖土方及土方外运厘米厚连砂石换填厘米厚级配砂砾石底基层厘米厚水泥碎石稳定基层厘米厚沥青砼路面路沿石彩色盖板树池个厘米厚砼垫层盲道砖雨水口铸铁水箅子雨污水井含铸铁井盖个水泥管路灯个雨水排水管污水排水管行道砖绿化树棵交通标志线及路牌小计二其它工程费用项目名称工程造价元系数小计元建设单位管理费可行性研究报告费地勘费工程测量费设计费图纸审查费造价咨询费招标交易费工程监理费前期工作费其它准备费拆迁遗留问题处理费竣工验收至移交城管管理及维护费小计三预备费用基本预备费涨价预备费小计合计第十章财务评价及经济评价财务评价评价原则及方法根据国家计委建设部年月日以计投资号文发布关于印发建设项目经济许可证负责各规划区范围内建筑红线以内有关规划建设行政执法工作负责管理城市供水节水城市燃气参与全市土地利用总体规划审查。二负责基本建设项目实施。三监督指导各类工程建设标准定额实施。四主管全市建筑业，依法综合管理和指导全市建筑活动负责建设项目报建工程造价工程招投标管理指导和监督管理建筑市场和室内外装饰装修市场准入工程监理及工程质量监督检测和施工安全。五主管全市工程勘察设计咨询业。六负责基本建设中城镇基础设施及房屋建设项目实施管理工作。七指导全市城市和村镇建设管理指导城市计划用水节约用水和城市规划区内地下水开发利用和保护指导城建监察和污水处理以及城市防洪设施建设工作负责城市建设档案管理工作。八负责全市住宅和房地产行业管理管理房地产中介服务活动管理和指导全市住宅建设和城镇住房制度改革工作。九主管全市风景名胜区工作。十指导企业单位开拓国内外建筑市场和房地产市场导散装水泥推广使用工作。十贯彻执行各类房屋建筑及其附属设施